雙林資〔2018〕218號

 

黑龍江省雙鴨山林業局關于印發《雙鴨山

林業局開展打擊破壞林地濕地專項行動

實施方案》的通知

 

各林場：

現將《雙鴨山林業局開展打擊破壞林地濕地專項行動實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：雙鴨山林業局開展打擊破壞林地濕地專項行動實施方案

黑龍江省雙鴨山林業局

2018年11月30日

 

                                                         

  抄送：紀委、林政科、資源科、環境和野生動植物保護局、專員辦、廣播電視局、公安局森保科、新苑林業公司、辦公室。                                                  

  雙鴨山林業局辦公室                       2018年11月30日印發  

 

附件

 

雙鴨山林業局開展打擊破壞林地濕地

專項行動實施方案

 

為深入學習貫徹習近平生態文明思想，全面落實中央關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題通報精神，以案為鑒，舉一反三，切實加強林地、濕地保護管理，嚴厲打擊各種破壞資源行為，按照省林業和草原局下發的《全省開展打擊破壞林地濕地草原專項行動實施方案》文件精神，結合我局實際，決定從2018年12月1日起至2019年1月5日在全局范圍內開展打擊破壞林地、濕地的專項行動，特制定本方案。

一、主要任務

（一）全面查清各種違法違規工程建設占用林地、濕地情況，尤其是黨的十八大以來新發生的各類違法違規占地情況，重點要摸清森林公園、國家級公益林內違法違規建筑情況。

（二）對破壞林地、濕地案件，要一查到底，百分之百查處到位。特別是對危害大，影響大，帶有黑社會性質強占林地搞開發的要堅決給予打擊，對資源破壞嚴重的案件，要集中力量查處，公開曝光。

（三）對過去發現、查處的案件開展“回頭看”。重點國有林區以中央環保督察“回頭看”、2013年以來林地變更調查和2018年重點國有林區開展的毀林開墾專項整治行動發現的問題，以及林業局自行檢查發現的問題整改情況。

二、工作方法

這次專項行動采取林場自查，林業局專項行動領導小組抽查的方法。

（一）各林場在自查過程中，要對施業區范圍內開展全覆蓋自查排查，不留死角。對以各種形式建設項目違法占用林地的要查清面積、違法使用時間、直接責任人等。

（二）要充分利用林地變更調查成果和2018年重點國有林區開展的毀林開墾專項整治行動發現的問題開展自查工作。2013年以來各年度違法占用林地地塊（位置、面積和坐標）由林業和草原局所屬的省第一、二、三森林調查規劃設計院負責提供。

（三）要重點關注群眾來信來訪及各種舉報，充分利用電視、報紙及網絡媒體等工具，發現問題線索，重點查找少批多占，未批先占的違規占用林地行為。

（四）林業局組織力量進行抽查，采取衛片判讀結果和林場自查情況相對比的方法。

三、組織機構

為加強對我局林區內破壞林地濕地資源違法行為專項行動的組織領導，成立專項行動領導小組。

組   長：李寶成  黨委副書記、局長

副組長：謝永玉  副局長

        肖占全  監督專員

王豐林  公安局局長 

齊成林  新苑林業公司經理 

成   員：李  功  資源科科長 

        鐘鳴德  林政科科長 

林金山  公安局森偵大隊隊長 

        蘇士軍  專員辦主任 

宋兆緒  環境和野生動植物保護局局長 

孟凡江  紀委副書記、監察局局長 

李玉璽  新苑林業公司資源科科長 

陳劍俠  廣電局局長 

領導小組下設辦公室，辦公室設在資源科，具體負責此次專項行動的協調與組織工作。

辦公室主任：李功。

成      員：李連彬、張國堂、蘆成洋、孫華源。

四、時間安排

（一）林場自查階段（2018年12月1日--12月15日）。各林場要根據本方案要求，抽調相關人員成立專項行動工作組，行政一把手要親自指揮，認真開展自查工作，開展全覆蓋地毯式排查，不留死角。對2013年以來，以各種形式建設項目違法占用林地的要查清占地位置、大地坐標（坐標系：統一采用西安80）、面積、違法使用時間、直接責任人等。重點查找少批多占，未批先占的違規占用林地行為。各林場于2018年12月15日前上報此次自查結果及《重點國有林區非法占用林地清理排查統計表》，形成上報材料。

（二）林業局抽查階段（2018年12月16日--12月31日）。利用衛片判讀結果、林場自查情況與現地核查相結合的方法，認真查找我局施業區范圍內各類違法違規工程建設用地項目，針對行動中暴露出的突出問題，要進行專題研究，制定切實可行的整改措施，為下步工作的開展奠定基礎，確保此次行動取得成效。

（三）總結上報成果階段（2019年1月1日--1月5日）。對此次專項行動中查出的各類違法違規工程建設占地及毀林開墾案件進行詳細的梳理，并形成正式文件上報省林業和草原局。

五、具體要求

（一）提高認識，精心組織，切實加強對專項行動的領導。各林場要高度重視此項工作，成立相應的組織機構，按照本方案要求，扎實有效開展工作。各職能部門要高度重視此次專項行動，保證人力、物力、財力，集中人員、時間、精力，確保此項工作取得良好效果，全面提高我局林區生態文明建設成果。林業局專項行動工作組要根據工作要求，明確責任，細化措施，有力推進。

（二）廣泛宣傳，全面普法，切實增強林區社會林地濕地資源保護意識。為更好地開展此次專項行動，各林場要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳標語、微信平臺等有效宣傳載體，廣泛宣傳有關政策、法律法規，讓廣大職工群眾充分了解保護林地濕地資源、嚴厲打擊破壞林地濕地資源違法犯罪的重要性和必要性，將有關精神宣傳貫徹到每一個職工群眾，切實形成林地濕地資源齊抓共管的局面，全面提高林區社會生態保護意識。

（三）明確責任，加強協作，確保專項行動扎實有效推進。資源、林政、公安等職能部門要與各林場加強溝通協調，各司其職，通力合作；針對行動中遇到的難點問題，行政執法、森林公安機關要充分發揮主力軍作用，強化執法力度，務求收到良好社會效應。

（四）強化責任意識，逐級落實行動開展的主體責任。為確保專項行動取得實效，防止走過場，在自查工作中，要明確責任。對專項行動中工作不認真、情況調查不實、案件處理不到位，特別是漏報瞞報、弄虛作假的，要按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等規定和干部管理權限對相關責任人進行從嚴問責。