雙鴨山林業局第十七屆五次職工代表大會暨二0一七年工作會議材料

職工提案解答報告

2017年2月27日

各位代表：

我受本次職工代表大會籌委會委托，向大會做職工提案解答報告，請審議。

一、2016年職工提案落實情況。

2016年共解答了10個問題，除涉及上級政策問題外，其余問題基本解決。一是2016年林業局投入80余萬元，各林場自行組織人力、物力對全局的12個林場的農田道路、橋涵進行了維護；二是林業局投入14萬元為青山、青龍、安邦河等單位廣場安裝了健身器材；三是林業局為必須進入林地的在崗工作人員免費注射了森腦疫苗；四是林業局公積金從2017年1月1日起開始啟用，可用于林區購房貸款和提款，也可以到市里貸款購房，享受市公積金待遇。五是到2016年12月末全局的有線電視網絡全部改造完畢，所有林場的有線電視全都升級為數字電視，職工家屬都能看上清晰的電視節目；六是林業局對120名女職工進行了家政、育嬰、養老護理等實用技能的培訓，為女職工發展自營經濟、自主創業提供了技術支持，2016年林業局還對上積極爭取政策，組織職工進省參加了互聯網+培訓，為林區發展提供人才支持；七是在青山旅游區冰雪項目建設過程中，林業局組織了職工冰雕、雪雕設計大賽，為職工提供了發揮才能的平臺，林業局還培養了自己的滑雪教練，可以現場教游客滑雪，既節省了資金又培養了人才。

二、2017年職工提案征集解答

雙鴨山林業局第十七屆五次職工代表大會共收集職工提案105份。從內容上看主要涉及福利待遇方面的提案52份；醫療衛生方面的提案5份；民生方面的提案45份；企業管理方面的提案3份。有些提案屬個性問題，已與相關單位或部門單獨溝通協調解決，在這里不做進一步解答。本次提案解答本著“以人為本、注重民生”的原則，經提案組多方征求意見，充分醞釀，廣泛調研，依局情，按政策，盡最大努力解決職工群眾所期盼的問題，不折不扣按上級政策兌現職工群眾所關注的問題。經局2017年第三次黨委擴大會研究通過，現對提案解答如下：

（一）福利待遇方面的提案

關于職工取暖費核銷及收費較高的問題。目前總局沒有核銷取暖費的政策文件,林業局也沒有能力來支付此項費用,此問題暫不能解決,只能待上級有政策規定或林業局有條件情況下方可解決。至于取暖費高的問題，2016年執行的2015年收費標準，2015年林業局按照上級有關政策和市場測算，居民住宅取暖費下調到了32.34元/㎡，下調了2.66元/㎡，林業局已盡最大努力每平方米補貼5.0元。這樣比較符合我局的供熱實際。2017年林業局將由物價局負責組織聽證會，對2017年居民住宅取暖費進行重新核定。

（二）醫療衛生方面的提案

關于特殊工種應免費注射森腦疫苗及森腦疫苗價格過高的問題。林業局決定對確需進入林地工作的在職工作人員注射的預防“森林腦炎”疫苗，費用將由林業局承擔。目前所用疫苗是由總局統一采購，其價格是按照總局文件執行的，林業局將積極與上級主管部門溝通協調，力求將疫苗價格降到最低，使大家受益。

（三）民生方面的提案

1、關于林場農田道路維修的問題

面對我局農業基礎設施薄弱這一實際情況，加之我局經濟情況的束縛，無力對農田基礎設施進行統一的標準化新建和維修。在2016年下發的《速生豐產林熟化用地管理辦法》第五章基礎設施建設及管護中第十七、十八、十九條明確規定農田主干線道路、橋涵由林業局負責大修和改造，進入地塊的農田道及涵洞常年的維護工作，由林場負責組織種植戶共同完成，林業局根據維護工作量及質量給與一定的資金支持。農田基礎設施日常管護工作由林場負總責。林業局、林場及種植戶三方應共同努力，滿足我局農業生產道路通行的基本要求。林業局也會繼續加大投入力度，保證農田道路的暢通。

2、關于土地承包費減免的問題

我局土地承包的收費標準與總局22個林業局相比，處于偏下水平，近幾年來，林業局黨委、林業局面對上繳增加、工資增加及各項支出逐年遞增的經濟壓力，本著減輕職工生產、生活經濟負擔的原則，2015年至今對土地承包費未做任何調增，2017年我局將調整土地承包不合理收費，防止土地效益流失。

3、關于對職工及職工家屬發展林下經濟給予扶持的問題

我局自森工全面停伐以來，林下經濟的發展是我局轉型發展的重要載體，也是解決職工增收的關鍵所在，林業局黨委、林業局高度重視，為了確保科學、持續、有效的發展，已責成資源、多種經營、財務、住建等部分進行前期的規劃和調研，相關的管理辦法和扶持政策正在謀劃擬定，近期將陸續出臺。

4、關于養老金與實際工資不符及五險一金個人繳費按月收繳的問題

我局養老金收繳是按照黑政辦發（2013）45號文規定執行，養老保險繳費基數低于省在崗職工社平工資100%的，省社平工資100%核定繳費基數。2016年省社平工資為年47040元，月為3920元。我局養老金收繳嚴格按省文件規定執行，沒有超標準收繳。2017年職工養老、醫療、失業個人繳費按月扣繳。

5、關于縮小林業在崗職工工資與地方工資差距的問題

 2017年1月林業局已執行崗位工資，副科級以下人員人均增資350元，縮小了與地方工資的差距，今后林業局將進一步深化內部改革，強化企業管理，做好產業轉型，加快經濟發展，逐步提高職工工資，縮小與地方差距。

（四）企業管理方面的提案

關于加快嶺東鴨嘴石景區開發建設的問題。2016年，為了科學建設黑龍江青山國家森林公園，雙鴨山林業局委托北京巔峰智業旅游文化創意股份有限公司編制總體規劃。規劃將整合森林公園內的資源進行有序開發，在保護森林公園內生態環境的前提下，發揮其科普教育和森林旅游的功能，在保護的同時帶來效益，引導森林公園的良性發展。嶺東鴨嘴石景區在總體規劃中，2017年林業局將加大對鴨嘴石景區的管理力度并依據財力進行適度開發，此項工作已進入準備階段。

各位代表，職工提案是職工參政議政的權利和義務，對大家提出的提案解答好，讓同志們滿意是組織應該做的。解答不滿意也請大家理解、諒解。林業局黨委、林業局真誠地希望全局廣大干部職工積極參與企業建設，為企業創新發展諫言獻策，讓我們的經濟更快發展，讓我們的社會更加和諧，讓我們的權益更有保障，讓我們的生活更有尊嚴，讓我們的改革發展成果更多地惠及全局百姓，為早日實現林區小康社會目標而共同努力奮斗！

謝謝大家！