清河重點國有林管理局蹄疾步穩,堅定不移地深入推進全面深化改革,堅持改革發展同步抓,同步運行,成果顯著,為林區改革試點再交一份合格的“成績單”
一、管理體制機制創新,激發林區發展活力
一是通過“減” “合” “轉” “調”,精簡局機關機構數量。黨群機構由12個部門調減為6個,資源、行政機構由33個部門調減為23個。人員堅持“只出不進”,進行定崗定編。林場所合并,由過去的14個調減為6個林場、1個農場,并建立社區。二是把企業職能從重點國有林管理局分離出來。注冊了營林經營公司,成立了物業公司、龍森山特產品有限公司,并申領了法人執照,將旅游公司從旅游局中徹底分離出來,實行市場化經營,企業的活力得到充分釋放。四是將林區供水、供熱、市政等經營性事業單位推向市場,實行企業化經營。三是實施管辦分開。將原隸屬于營林生產部門的驗收隊劃轉給資源林政科,實現管資源和用資源徹底分開。四是積極推進林區醫院向森林康養和醫養結合產業轉型,與清福老年公寓建立醫養共同體,利用醫院的部分閑置資產發展養老產業。
二、生態建設力度加大,奠定改革堅實基礎
建立了專業管護為主,承包管護為輔的三級森林管護管理體系。共設立1個大隊下轄7個森林資源管護中隊,根據區位下設8個森林資源管護站。加強野生藥材資源、河道資源、礦產資源的調查與保護,為清河經濟發展做好戰略儲備。制定并下發了《發展林下經濟管理暫行辦法》,林區職工群眾依法合理利用林下資源。開展碳匯項目試點工作加強林政管理。開展了非法占用、利用林地排查行動,收回被侵占林地 30.8畝。加大了源頭水土污染治理,全面推行“河長制”。
三、產業轉型發展,增添林區改革動力
一是激活“僵尸企業”,挖掘“老字號 ”。將正茂木業、泰源木業對外租賃承包。通過股份轉讓方式,盤活了久久藥業清河制藥廠,新投資方將久久藥業總部遷進清河,注資2000萬元進行了改造升級,并完成GMP認證,年利稅將達到1000萬元。二是調整優化產業布局,開發“原字號”。按照全域旅游發展理念,打造旅游項目。夏季旅游重點開發建設了媽媽頂森林公園和懸羊嶺景區。冬季項目重點打造了育林林場體驗式滑雪場及占地8000平方米的松花江冰雪嘉年華游樂園。投資300多萬元,將原四方菌業公司改造成為食品級的山特產品加工企業,已經通過SC認證,木耳、藍莓、五味子等深加工產品完成了綠色有機食品認證。三是大力招商引資,壯大“新字號”。引進圣輝米業、宏成蜂業、昊源糧食倉儲、軍門農業公司等帶動型龍頭企業。菊苣加工項目引進將改變清河林區傳統的種植業結構,并帶動畜牧業發展,延伸產業鏈條。
四、民生得到改善,百姓共享改革成果
增加職工工資性和經營收入。加大創業培訓力度,開展就業培訓1500多人次,積極開展“雙創”工作,全員營銷業績名列森工前茅。累計投入5000萬元完成了十五項民生工程。積極推進社會化養老服務,建設面積2217.56平方米的清福老年公寓,吸引全林區及周邊老人入住。局址社區全面實施了網格化管理。