鶴立重點國有林管理局十七屆九次職工代表大會材料之五
在鶴立重點國有林管理局十七屆九次職工代表、二0一七年度勞模表彰大會暨二0一八年工作會議上的講話
周繼偉
2018年3月12日
各位代表，同志們：
春回大地，草木蔓發。在這個春潮涌動，充滿生機和希望的季節里，鶴立重點國有林管理局黨委、管理局精心籌備、組織召開了第十七屆九次職工代表、二0一七年度勞模表彰大會暨二0一八年工作會議。會議的主要任務是，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大、省委十二屆二次全會和全省森工工作會議精神，動員并帶領全局廣大黨員領導干部和職工群眾，在全面推進新時代現代化新林區建設中，展現新氣象呈現新作為，為鶴立林區實現振興發展而努力奮斗。
上午，房局長代表重點國有林管理局做了一個著眼長遠、立意新穎、定位科學的行政工作報告。整個報告對2017年全年工作進行了全面總結，客觀公正，實事求是；對當前面臨的形勢進行了準確的研判，鞭辟入里，高位推動；對2018年的工作進行了精心謀化，安排得當，部署到位。特別是提出了建設“四新”鶴立，打好“六場硬仗”的工作目標，思路清晰，催人奮進，便于操作，符合我局實際。結合這次會議，我講三個方面意見。
一、不忘初心，砥礪前行，黨的自身建設得到全面加強
2017年，鶴立重點國有林管理局黨委緊緊圍繞總局黨委、合江管理局黨委的安排部署，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，在落實黨要管黨、全面從嚴治黨，全面加強黨的建設工作上提升了新高度、展現了新作為。
一是理論武裝扎實推進。以不斷強化局場兩級中心組理論學習工作為重點，全面深入學習貫徹落實黨的方針政策，特別是在學習貫徹落實黨的十九大會議精神上，做到了“四學”。即：召開黨委中心組理論學習會議，黨政領導班子成員帶頭做輔導，集中學；成立了黨的十九大精神宣講報告團，理論骨干進機關、進社區、進林場深入基層，宣講學；黨員領導干部撰寫心得體會，交流學；職工群眾積極參與網上答題活動，廣泛學。在宣傳方面，廣播電視局、鶴林資訊同步跟進，線上線下同時發力，使黨的十九大精神家喻戶曉，人人皆知，用習近平新時代中國特色社會主義思想指引林區深化改革，實現加快發展。
二是作風建設成績斐然。結合“兩學一做”學習教育，在全局黨員領導干部中持續深入開展了機關作風整頓專項治理活動，聚焦“三個壞把式”、“五個壞作風”，黨政班子成員帶頭對號入座，積極整改，領導干部作風建設得到了全面加強，“兩學一做”學習教育真正形成了制度化、常態化。進一步樹立正確的選人用人導向，堅持好干部標準，將一批德才兼備、年輕有為的干部充實到領導崗位。進一步夯實基層黨組織基礎，提高黨建工作水平，制定了《鶴立林業局黨委進一步嚴肅基層黨組織負責人述職的實施意見》，堅持黨政同責，使基層黨建工作更加規范，基層黨組織政治功能顯著增強。
三是政治生活持續規范。充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，把兩個核心作用統一到“把方向、管大局、保落實”的要求上來。認真學習貫徹落實《準則》和《條例》，不斷規范黨內政治生活，堅持民主集中制和“三重一大”的有關規定，堅持重要事項必須經黨委會集體研究決定，全年共召開黨委會15次，研究重大事項67項，做到了議事有規則、決策有依據、執行有標準，使集體領導的核心作用得到了充分發揮。
四是文明創建成果豐碩。進一步加強對社會主義核心價值觀的宣傳與闡釋，積極營造林區良好道德生態。在原有活動載體的基礎上，結合各基層單位工作性質，重新細化檢查細則，明確評分標準，嚴肅考核紀律，在全局范圍內繼續開展“強黨建、嚴管理、惠民生、奔小康”主題實踐活動。通過一年來的創建，全局各項工作都得到了穩步推進，各單位在原有基礎上都有了極大的提升，推動了林區的科學發展和全面進步，樹立了企業的良好形象，提高了職工群眾的幸福指數。2017年，紅旗經營所通過省文明委檢查驗收，被重新命名為省級文明單位標兵，繼續領跑。
五是執紀監督力度增強。嚴格落實中央八項規定，聚焦“四風”問題，創新督查模式，嚴肅問題查處，全年共開展明察暗訪20余次，涉及全局26個基層單位，共查處各類違紀違法案件11件。
六是維穩能力明顯提升。在全局范圍內進行信訪大排查，落實了單位包保責任人、社區包保人、包片民警及包保領導，在全國“兩會”、省第十二次黨代會、黨的十九大期間，未出現串聯上訪、大規模集體上訪事件。
一年來，各項成績的取得，離不開上級黨委的正確領導,社會各界的大力支持，局黨政班子的精誠團結，職工群眾的奮力拼搏。在此，我代表鶴立重點國有林管理局黨委、管理局向獲得表彰獎勵的先優單位、勞模標兵和勞動模范表示熱烈祝賀，對大家一年來的辛勤努力表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
二、堅定信心，攻堅克難，黨的引領作用得到充分體現
潮平兩岸闊，風正一帆懸。推進重點國有林區改革，是林區轉型發展的必由之路，是加快生態文明建設的客觀需要，是推進林區轉型發展的必然選擇，是全面建成林區小康社會的重要保障，我們要以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全力推進鶴立重點國有林管理局打贏創新改革和持續健康發展的攻堅戰。
（一）立足新時代新征程，我們要推動高質量發展走在前。以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指引，深入貫徹落實全國林業廳局長會議和省委經濟工作會議精神，加強黨對經濟工作的領導，按照高質量發展的要求，堅持穩中求進的工作總基調，以森工工作會議提出的“六場硬仗”為主攻方向，推動林區事業實現跨越發展。要全面深化改革，激發內生動力；要保護培育好森林資源，夯實發展基礎；要推進產業轉型，實現經濟高質高效發展；要強化企業管理，提高效益效率；要注重人才隊伍建設，提高發展支撐力；要持續改善民生，提升職工幸福指數；要強化作風建設，營造干事創業氛圍。
（二）立足新時代新征程，我們要推動全面深化改革不停步。當前，重點國有林區改革已經進入攻堅期和深水區，面對這樣的新形勢，我們要堅決貫徹落實習近平總書記就改革工作作出的重要指示精神，進一步樹立改革發展信心，堅定改革發展決心，把深化改革作為重點國有林區的第一要務，要用黨的十九大精神統一思想和行動，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，堅決執行中央、省委及總局黨委、總局關于改革的部署，要按照改革的時間、節點去推進和落實。要做好宣傳和引導，形成改革共識；要爭取政策，搞好對接，分享改革紅利；要搞好測算，完善機制，激發改革活力，堅決打贏林區改革這場硬仗。
（三）立足新時代新征程，我們要創造林區美好生活繪藍圖。圍繞人們對美好生活的新期待，著力解決好就業、收入、教育、醫療、養老、社保等職工群眾最關注的現實問題，引導和帶領他們在參與過程中提升幸福感，在奮斗過程中增強獲得感，讓大家的生活更寬裕、更舒心、更安心、更有尊嚴。新時代是奮斗者的時代。我們要清醒地認識到奮斗是艱辛的。艱難困苦，玉汝于成。在全面深化改革、加快轉型發展的進程中，并非都是一片坦途，不可能一蹴而就，一定要做好迎接困難、破解難題的思想準備和應對措施。天上不會掉餡餅，幸福都是奮斗者創造出來的。我們是團結戰斗的集體，我們自己的路還要靠自己走，自己的夢還需要自己圓，我們要對鶴立林區的明天鋪路負責。我們要堅持把實現林區職工群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，做到牢記使命，矢志不渝，形成千帆競技、萬馬奔騰，大眾創業、萬眾創新的生動局面，為建設企強民富、和諧穩定、綠色宜居、全面可持續發展的新鶴林做出應有貢獻。
三、下定決心，勇往直前，黨的偉大夢想指引發展方向
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是全面深化重點國有林區改革的攻堅之年，林區發展站在了更高的新平臺，擁有了更多的新機遇，我們要努力實現更大的發展。
今年黨委的工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以全面從嚴治黨為統領，深入貫徹落實黨的十九大，省委十二屆二次全會和全省森工工作會議精神，以加快經濟轉型為中心，全面深化改革，持續改善民生，全面建設法治林區，維護林區社會和諧穩定，強化生態保護和資源培育，推動經濟持續健康發展，全面推進新時代現代化新林區建設。
今年黨委的重點工作是：堅持“一二三四五”的工作總基調。明確一條主線。即深入學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對一切工作的領導；堅定兩個目標。即力爭2019年實現林區精準脫貧，全面打贏林區脫貧攻堅戰，2020年全面建成林區小康社會；開展三項活動。即持續推動“兩學一做”學習教育制度化常態化、深入開展機關作風整頓活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動；做到四個結合。即全面從嚴治黨與加強林區生態文明建設相結合、與全面深化林區改革相結合、與推進林區經濟轉型發展相結合、與持續改善林區民生工作相結合；加強五種建設。即全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設。
今年黨委的重要舉措是：活化三個載體。一是大興“四種風氣”。在全局范圍內大興學習之風、務實之風、廉潔之風、守紀之風。二是提升“四種能力”。在干部中進一步提高辯證思維、創新思維和戰略思維能力，依法行政能力，做群眾工作能力，駕馭復雜局面能力。三是狠抓“四種勁頭”。即抓發展鼓干勁，抓民生用足勁，抓穩定有韌勁，抓隊伍不松勁。
為實現2018年工作目標，重點抓好以下六個方面工作：
（一）統一思想，始終堅持把黨的政治建設擺在首位
1、加強黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。進入新時代，我們要堅持和加強黨的領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。局場兩級領導班子要牢固樹立理想信念，增強宗旨意識，堅定政治定力；嚴守黨內政治規矩，遵守黨紀國法，堅定紀律定力；樹立社會主義核心價值觀，弘揚良好的學風家風，堅定道德定力；帶頭加強黨風廉政建設，嚴格執行各項規章制度，堅定抵腐定力。全局廣大黨員領導干部，要強化“四個意識”，樹立“四個自信”，尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，完善和落實民主集中制，營造風清氣正的良好政治生態。
2、加強基層黨組織建設。堅持“三會一課”制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，提升基層組織力，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。打鐵還需自身硬。要認真落實好基層支部書記是抓基層黨建第一責任人的職責，抓好年度述職工作，實行黨政同責，將考評結果與領導干部任用、班子評價、培養鍛煉、評先選優相結合。要提高認識，擺正位置，敢于擔當，發揮作用。真正抓好班子，帶好隊伍，找準基層黨建工作與行政工作的結合點，充分發揮出黨支部的戰斗堡壘作用，形成干事創業的向心力，攻堅克難的凝聚力，引領致富的帶動力。
3、加強干部培養和人才隊伍建設。要認真執行《干部任用條例》，嚴格按照好干部的標準，選好領導干部，配強領導班子。在全面深化改革的攻堅時期，每一名黨員領導干部都要有責任心、事業心和使命感，以積極的心態看待別人的成長和進步，以平和的心態對待自己的進退留轉，做到進時朝氣蓬勃，退時心態平和，留時加倍努力，轉時奮發進取。要堅持黨管人才的原則，不斷優化人才結構，加快后續梯隊建設，抓好學習，搞好培訓，做到人盡其才，有為有位。
（二）圍繞中心，充分發揮黨的思想建設和輿論引導能力
1、進一步推進理論武裝工作，強化黨員干部思想建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，繼續深入學習黨的十九大精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步提高黨員干部的政治理論水平和思想覺悟，為建設學習型企業提供強大的思想動力。要抓好局場兩級中心組理論學習，進一步創新學習形式、活化學習載體、明確學習內容、確保學習效果，為林區全面深化改革、加快轉型發展提供強大的理論支撐。
2、進一步加強輿論宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。對外加大向《黑龍江林業報》、森工要聞投稿力度，更好的塑造企業發展形象。對內在提升廣播電視局的新聞播出質量的同時，加強“龍江森工鶴林資訊”微信公眾號的運營及管理工作，完善并落實好相關管理制度及發布標準，用新媒體打開新渠道，做大做強輿論宣傳工作，方便全局職工群眾在第一時間了解林區發生的最新動態。
3、進一步加強精神文明建設，提升文明創建水平。持續推進全局精神文明創建活動，根據《黑龍江省森工重點國有林區美麗林場（所）建設指導意見》（試行）的具體要求，不斷完善“強黨建、嚴管理、惠民生、奔小康”主題實踐活動方案和考核細則，使之成為新形勢下推動美麗林場所建設的重要載體和有力保障。堅持落實好省委、總局黨委有關要求，加大對林區志愿服務活動規范化開展的推進力度，在去年街道辦事處、醫院等5個基層單位為試點的基礎上，面向全局各單位進行推廣。明確工作流程及標準，豐富活動主題，并做好相關記錄。積極向上推薦具有較強代表性的先進典型、先進事跡，在建設文明龍江、文明森工的舞臺上，彰顯鶴立林區的新面貌、新作為。
（三）從嚴治黨，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭
1、進一步落實“兩個責任”。嚴格落實黨委的主體責任和紀委的監督責任，嚴格履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，推動主體責任和監督責任的有效落實。各級黨組織和全體黨員要更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，堅持用黨章規范言行、按黨章要求辦事。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，加強對黨內政治生活狀況和民主集中制執行情況的監督檢查。嚴格黨的組織生活制度，積極開展批評與自我批評，切實糾正奉行好人主義，只咬耳扯袖、不紅臉出汗的問題，推動黨內政治生活真正嚴起來、實起來。
2、進一步強化執紀監督。有效運用監督執紀“四種形態”，找準職責定位，聚焦中心任務，強化責任擔當，進一步加大對決策部署落實、重點工作落實的監督檢查力度，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”、“三難”等行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。保持懲治腐敗高壓態勢，對各種損害群眾利益的貪污腐敗行為和不正之風堅決予以懲處，強化警示震懾作用，不斷開創全面從嚴治黨新局面。
（四）持之以恒，盯住新表現鍥而不舍抓好作風建設
“政貴有恒，治須有常。”我們要認真學習貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”的重要指示精神，嚴格執行中央“八項規定”和省委、總局黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定，盯住“四風”問題的新表現，堅持不懈開展作風建設，堅持不懈嚴格黨內政治生活，堅持不懈強化宗旨意識。要將作風建設貫穿于干部工作的始終，堅持干部教育有作風內容、干部考核有作風標準、干部選拔有作風導向、干部監督有作風約束。要將嚴格黨內政治生活作為作風建設的有力武器，將教育實踐活動中開好民主生活會、組織生活會的好做法繼承和發揚起來，提高黨組織解決自身問題的能力。
2月22日，大年初七，春節后上班的第一天，省委就召開了全省整頓作風優化營商環境會議，深入落實習近平總書記對我省提出的“堅持把改進作風作為振興發展的重要保證”的重要要求。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”，聚焦解決突出問題，明確攻堅目標、鼓足攻堅氣勢、細化攻堅措施，切實管出習慣、抓出成效、化風成俗，使作風建設成為“新常態”，黨員干部“在狀態”。
（五）利民維穩，不斷提升群眾工作本領惠及民生
1、鞏固創建成果，深化平安林區建設。創新社會治理，健全重大決策社會穩定風險評估機制，統籌好政法綜治維穩資源力量，有效化解矛盾糾紛，切實解決職工群眾合理訴求，維護社會穩定；強化聯動共治，提升林區社會綜合治理能力；開展掃黑除惡專項斗爭，有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，確保林區海清河晏、長治久安；全面落實安全生產主體責任，突出重點領域專項治理，堅決遏制重特大安全生產事故；做好突發事件應急處置工作。保證鶴立林區政治穩定，社會安定，平安林區建設再上新臺階。
2、推進扶貧工程，發揮工會群團作用。增強工會、共青團等群團組織的政治性、先進性和群眾性，發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用，深入實施“一幫一”扶貧解困工程，切實做到號準“病源”、找準“窮根”、開準“藥方”、精準“發力”，確保我局建檔立卡的困難職工當年脫貧率實現40%的目標。加強職工技能培訓工作。將培訓重點放在山上，解決山上職工群眾“想致富、缺技術”的難題，林區工會將與行政相關部門溝通協調、密切配合，多渠道對職工進行技能培訓，提高培訓質量、改進培訓方式、精準培訓方向、確保培訓實效。
3、繁榮企業文化，豐富職工精神生活。樹起新時代文化鶴林這面大旗，堅定文化自信、推動文化傳承、繁榮文化創作、打造文化標識、建好精神家園，把文化強局建設推向新的高度。繼續實施企業文化惠民工程，做到群眾文化活動保持經常，主題文化活動提升檔次，精品文化活動體現內涵，不斷滿足廣大職工日益增長的物質和精神需求，全面推進林區文化繁榮發展。
（六）明確目標，全面提升執行力貫徹落實會議精神
凡事預則立，不預則廢。大到國家治理，小到一個單位的管理以及企業經濟社會發展，必須有能夠一以貫之的長遠規劃、發展藍圖。今年，重點國有林管理局提出了建設“四新”鶴立、打好六場硬仗的工作目標，發展的藍圖已經繪就，大家要真正做到心中有數、腳下有路。這就要求機關各部門，基層各單位，特別是領導干部要系統學習、全面掌握與“藍圖”有關的方針、政策，對于有關精神和要求要熟記于心，對于重點國有林管理局黨委和管理局的重大決策和部署，要緊密結合單位實際學深悟透，并拿出切實可行的落實方案、執行措施，確保不走樣、不打折、不變通，要做到在其位、謀其政、擔其責，決不能稀里糊涂當官、兩眼漆黑做事，沒有方向感，缺乏事業心，碰到困難躲著走，遇到問題往外推，給事業發展帶來不必要的麻煩甚至阻礙。
一年之計在于春。當前各項工作頭緒多、任務重、要求高，這就需要講究科學方法，抓住關鍵環節，分清輕重緩急，對主要矛盾狠下決心、重兵突破、集中解決。切實抓好關系群眾切身利益的焦點、熱點和難點問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。善于抓小事，敢于抓難事，在重點問題的具體分析、具體研究、具體操作中把握規律、積累經驗，靈活地運用到實際工作中去。
聞道有先后，術業有專攻。各級領導干部都要靜下心來、撲下身子，少說多做、不唱高調，腳踏實地、埋頭苦干，走進群眾、化解矛盾，以實干聚民心，以實績促發展，努力形成重實績、辦實事、說實話、求實效的良好風氣。要完善督促檢查、信息公開、考核獎懲、責任追究等制度，使抓落實更具制度化、程序化、規范化。要弘揚求真務實的精神，發揚真抓實干的作風，真正遠離形式主義，把重點國有林管理局黨委、管理局確定的各項重點工作真正抓在手里，扛在肩上，落到實處。
同志們，新時代催生新思想，新指南確定新目標、引領新方向。讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義偉大旗幟，在總局黨委、總局的正確領導下，凝神聚力，不忘初心，牢記囑托，不辱使命，為鶴立林區更加美好的未來而努力奮斗！
