孔慶國（2017.12.1）
尊敬的各位領導、同志們，大家好：
在舉國上下認真學習貫徹落實十九大精神，我們國土系統廣大干部職工都在奮力為龍江森工486規劃布局添磚加
瓦，捷報頻傳的之際，今天又成功召開了合江分局不動產統
一登記鶴立現場會，充分體現了森工國土人，不忘初心、不
負時代、牢記新使命、展示新作為、做出新貢獻。今天會議
發布的成果，標志著合江林區不動產統一登記進入了一個新
的歷史時期，開啟了新的征程，定將為合江分局乃至森工林
區不動產統一登記依規、按程序、可持續規范運行打下堅實
的基礎。這一成績的取得，是森工總局、合江林管局的正確
領導，鶴立林業局黨委、林業局的高度重視和大力支持的結
果，更是我們工作在不動產登記工作第一線的同志們辛苦勞
作的結果，在此，我代表總局黨組，代表盧局長向合江林管
局、鶴立林業局表示誠摯感謝！向奮斗在不動產登記工作一
線的同志致以崇高的敬意！
一、提高認識，切實增強做好不動產登記工作的緊迫感和使命感，全面落實森工總局下發的“四個文件”
實施不動產統一登記工作是深化社會主義市場經濟體制改革的重要機制，是推動全面依法治國的重要舉措，做好不動產統一登記工作責任重大，意義深遠。
深刻理解不動產統一登記工作的重大意義。整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是全面深化改革的重要舉措，是政府機構改革和職能轉變的重要內容。落實不動產登記制度，是省委省政府推進行政體制改革的主基調，是簡政放權、提升效能、方便群眾的新要求，是森工林區穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要政策工具，是各林業局推進簡政放權、減少多頭管理、實現一個窗口對外、方便企業和群眾、降低創業成本的有效措施。我們要進一步提高思想認識，進一步增強責任感和使命感，把思想和行動統一到中央、省委省政府和森工總局黨委、駐森工總局國土局黨組
的決策部署上來，把《黑龍江省森工總局關于建立森工總局
不動產統一登記工作聯席會議制度的通知》、《森工林區不
動產統一登記工作實施方案》、《森工系統不動產登記資料
移交方案》、《關于做好森工林區不動產統一登記與房屋交
易管理的銜接的通知》等四個文件落實到位，切實提高共同
做好這項工作的思想自覺和行動自覺，深入持久推進森工林
區不動產統一登記的各項工作，務必取得成效。
二、明確重點，規范做好不動產權籍調查數據庫建設，解決不動產登記歷史遺留發證問題
不動產統一登記是一項嚴謹科學的系統工程，而不動
產權籍調查和數據庫建設是不動產登記的前提和基礎。只
有夯實不動產登記基礎，才能維護權利人合法權益。權籍
調查成果事關不動產登記質量和效率，為此要加強源頭管
控，提升權籍調查的成果質量，嚴格權籍調查的技術路線，
強化權籍調查的規范化水平，健全成果審查的制度體系，
才能最大限度地杜絕登記錯誤的產生。這次由駐森工總局
統一組織開展的全區不動產權籍調查工作，是通過政府采
購，擇優選擇的作業單位。這項工作是總局黨組經過不懈
努力爭取到省財政的資金，是總局黨組為森工林區廣大業
主分發的重大紅利，我們一定要把工作保質保量地做實做
到位。同時，不動產數據庫建設更依賴于準確無誤的權籍
數據，只有海量的精準的權籍數據，才能建成安全可靠的
不動產權籍數據庫，才能確保不動產登記平穩高效持續的
運行。鶴立局局址權籍數據庫做到了88棟樓落幢、455宗
地落宗、5817個不動產單元落圖。
為妥善解決歷史遺留問題，堅持保障和改善民生，切實維護群眾合法權益，確保社會和諧穩定，省委省政府聯合辦公廳出臺了《關于進一步做好回遷安置和不動產權證辦理工作的意見》（廳字[2017]35號），《意見》中對不動產權證辦理提出了明確要求，也針對各類不動產登記歷史遺留問題提出了具體的政策措施。
各林業局要按照《意見》要求，明確重點工作任務，對不動產登記歷史遺留問題開展調查摸底，梳理缺少審批手續、工程未驗收、超規劃建設、欠繳出讓金或稅費等問題，建立問題臺賬。積極與林業局住建、房產、規劃等部門溝通協調，充分發揮林業局縣級政府職能，形成解決歷史遺留問題會義紀要，為全面開展不動產登記鋪平道路。
三、創新工作，推行不動產登記集成服務工作模式，
爭創“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”
為貫徹落實省委省政府關于進一步優化全省發展環境的要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、需求導向、目標導向、全面推進不動產交易、稅收、登記主管部門自身改革，促進不動產交易、稅收、登記體制機制創新，通過將不動產交易、稅費繳納、登記、監管、服務等各項內容進行統一集成管理，實現一個窗口受理、一個窗口收費、一個窗口頒證和一站式服務，使辦事環節明顯減少、辦事程序明顯優化、辦事效率明顯提高，切實增強群眾、企業
對不動產統一登記改革的獲得感。經總局駐森工國土局領導
研究決定，考慮多方有力因素，將鶴立林業局作為森工系統
爭創“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”試點單位。
“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”創建活動，旨在總結不動產登記窗口建設經驗做法，探索窗口建設新機制、促進窗口建設規范化、標準化，全面提升不動產登記便民利民服務水平。一要統一思想認識，提高認識，加強組織領導。林業管理局和林業局、分局和鶴立國土資源局要統一思想，高度重視，切實增強責任感和緊迫感。鶴立林業局是不動產登記集成服務的責任主體，主要負責人要親自部署、親自過問，分管負責人要帶頭推進。林業局要成立相關部門參加的工作協調機制，制定工作方案，分解任務，落實責任，統籌推進工作。二要精心組織、強化協同配合，形成工作合力。在林管局、林業局的統一領導下，各部門要加強協同配合，共同推進。國土部門作為牽頭單位，要給林業局當好參謀，選擇符合鶴立局本地實際的集成模式，按照《“全國百佳不動產登記便民利民示范窗口”創建指標體系》的建設標準，全面規范建設登記窗口，切實做到“人員劃轉、資料移交、數據整合、流程再造、窗口設置和平臺建設”全面到位。三要強化紀律意識，提升抓落實、求實效的能力。不動產登記工作是項嶄新的業務，這就要求我們要嚴格遵守各項規章制度，自覺用紀律來規范工作學習，約束自己的行為，使自己盡快融入工作。當前加快推進不動產登記工作時間緊，任務重，困難多，工作中要始終保持“踏石留印、抓鐵有痕”
的精神，善始善終、善作善成、務求實效。要強化抓落實的
責任，使同志們在抓落實、求實效中提升能力、成長進步。
要凝聚抓落實的合力，切實加強溝通配合，發揚“功成不必
在我”精神，凝聚起系統上下步調一致抓落實的合力，確保
完成既定目標任務。
