2016年是“七五”普法規劃的開局之年，為做好第七個五年法治宣傳教育工作，我局按照《全省森工林區法治宣傳教育工作（2016-2020年）實施意見》的文件精神，從本局實際情況出發，制定了我局普法工作實施規劃，具體規劃內容如下：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，緊緊圍繞建設美麗中國和生態文明的要求，大力弘揚社會主義法治精神，全面推進依法治林，為加快推進林區現代化建設，為我局的政治、經濟、社會全面發展營造良好的法治環境。
二、工作目標
普法宣傳教育機制進一步健全，法治宣傳教育實效性進一步增強，依法治理進一步深化，全局法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
三、主要任務
(一)深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述。深入學習宣傳以習近平同志為總書記的黨中央關于全面依法治國的重要部署,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動實踐,使我局廣大干部職工全面了解和掌握依法治國的重大意義和總體要求,更好地發揮法治的引領和規范作用。
(二)突出學習宣傳憲法。堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置,在我局普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。認真組織好“12?4”國家憲法日集中宣傳活動,推動憲法在全局家喻戶曉、深入人心, 提高廣大干部群眾的憲法意識，教育引導必須以憲法為根本活動準則，增強憲法觀念,堅決維護憲法尊嚴。
(三)深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系的基本構成、基本特征。堅持把宣傳中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務，大力宣傳憲法、民商法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法等多個法律法規。大力宣傳社會主義民主政治建設的法律法規，提高我局廣大干部職工群眾有序參與民主政治的意識和水平。充分發揮法律在現實生產生活中的規范、指引、教育、保障等作用。
(四)深入開展社會主義法治理念教育。加強我局各級領導干部的社會主義法治理念教育，深入學習宣傳社會主義法治理念的基本特征、本質屬性、基本內容，學習宣傳社會主義法治理念的重要作用和重大意義，切實提高我局各級領導干部的法治思維和依法辦事能力。加強廣大干部職工群眾社會主義法治理念教育，增強法律意識，引導自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使社會主義法治理念深入人心。
(五)深入學習宣傳林業在生態文明建設中的首要地位。學習宣傳《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》、《生態文明體制改革總體方案》和《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》等政策，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員我局廣大干部職工群眾積極行動，學習宣傳林業作為生態文明建設的主體，在維護生態平衡、提高生態承載力中起著決定性作用。學習宣傳林業是維護國家生態安全的重要屏障、是實現人與自然和諧的紐帶和傳承生態文化的源泉，在生態文明建設中居于首要位置。
(六)深入學習宣傳現代林業建設與發展的法律法規。學習宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國退耕還林條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《中華人民共和國植物檢疫條例》、《中華人民共和國森林防火條例》、《瀕危野生動植物進出口管理條例》、《濕地保護管理規定》等林業法律法規和規章。在全局深入學習宣傳森林資源產權制度與用途管制制度；學習宣傳林地森林、濕地、沙區植被、物種等生態保護紅線制度，維護自然生態系統安全空間格局。
(七)加強反腐倡廉和國家安全觀法治教育。以我局各級領導干部為重點，以《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國審計法》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等為主要學習內容，圍繞加強對權力制約和監督核心，用法治思維和法治方式反腐倡廉，通過建立現代反腐敗制度來約束黨員干部，實現反腐倡廉工作制度化、長效化和常態化。加強對《中華人民共和國國家安全法》及其他涉及國家經濟安全、文化安全、社會安全等領域的法律法規的學習宣傳，引導我局廣大黨員干部深刻領會和把握總體國家安全觀的核心要義、精神實質，切實履行好維護國家安全的職責和義務。
(八)創新拓展法治宣傳教育的方法與途徑。充分利用廣播電視、互聯網、移動通信、法律圖書和法治文藝節目等方式，大力加強機關、林場所、學校、社區等法治宣傳，使“法律進機關、進林區、進學校、進企業、進社區”等主題活動為廣大干部和群眾所喜聞樂見，取得實際效果。
(九)推進社會主義林業法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極推進我局法治文化建設，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用。充分利用“植樹節”、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”、“野生植物保護宣傳月”、“生物多樣性月”、“防治荒漠化與干旱日”、“濕地日”、“世界環境日”等主題節點，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。繼續堅持“12?4”國家憲法日宣傳活動、進行年度普法考試的做法，努力拓展我局法治宣傳教育與群眾關注的生態保護熱點問題相結合的深度和廣度。
四、對象和要求
(一)宣傳對象。法治宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的全局干部、職工、群眾，重點是領導干部和青少年。
(二)工作要求。全局各單位、部門根據本單位實際情況，按照本規劃要求，有計劃、有步驟地深入開展鶴立林業局法治宣傳教育工作。
一是努力提高領導干部依法治理的能力和水平。領導干部應當自覺提高運用法治思維和法治方式深化林區改革、推動林區發展、化解涉林矛盾糾紛、維護林區穩定的能力。全面推行黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、法治講座、法治培訓、法律知識考試考核等制度，推進領導干部學法常態化、制度化。二是推進執法人員依法行政。嚴格實行我局行政執法人員持證上崗和資格管理制度，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。落實“誰執法誰普法”“誰主管誰負責”的普法責任制，建立行政執法人員以案釋法治度，使執法人員在執法普法的同時不斷提高自身法治素養和依法行政能力。三是擴大企業人員法治宣傳教育。重點加強市場經濟和經營管理相關法律法規的學習宣傳，完善企業經營管理人員法律知識培訓制度，扎實推進職工法治宣傳教育，努力提升經營管理人員依法管理、依法辦事的意識和水平，引導職工遵紀守法和依法維護合法權益，推進法治文化建設。四是開展林場所法治宣傳教育。根據林場所實際需求，利用農貿會、各種集市，組織法治宣傳員、法治宣傳志愿者、人民調解員等，采取通俗易懂、喜聞樂見的方式，向廣大林場群眾廣泛宣傳林業相關法律法規，通過講解涉林典型案件，使他們能夠了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律常識和法律途徑，提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。五是提高青少年法律素質與生態文明素質。結合青少年自身特點，遵循其成長規律與法治教育規律，堅持道德教育、生態文明教育、習慣養成與法治實踐相結合。通過學科教學、專題教育、課外活動和社會實踐等形式，倡導勤儉節約的消費觀與綠色低碳、文明健康的生活方式，讓青少年了解熱愛自然、保護森林與改善環境之間的關系，提高我局青少年生態文明素質。同時，在青少年中開展法律教育，在中小學校開展法律進課堂、上法制課、開主題班會等形式，借助輕松活潑的法治宣傳課件、視頻與微信等新媒體，擴大法律體系在廣大青少年中的影響力，使其初步樹立林業法治意識與法律權利義務觀念。通過上述努力，把對青少年的法律意識培養與生態道德培養有機結合起來，讓尊重自然、保護森林成為青少年的精神信仰和道德風尚。
五、工作步驟和安排
根據七五普法規劃的總體部署，第七個五年法制宣傳教育工作從2016年開始實施，到2020年底結束。共分三個階段:
(一)宣傳發動階段:2016年10月前，要根據本單位自身實際情況制定本單位的五年普法規劃。做好宣傳、發動工作，營造濃厚氛圍。各單位制定的“七五”普法規劃要及時報普法辦備案。
(二)組織實施階段：2016年1月至2020年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合本單位實際，制定法制宣傳教育年度工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保七五普法規劃全面貫徹落實。
(三)檢查驗收階段：2020年。按照本規劃確定的目標、任務和要求對七五普法工作進行總結。按照普法辦制定的普法工作驗收標準，進行檢查驗收。
六、組織領導和保障
(一)組織領導
建立健全“七五”普法領導小組,由局領導小組負責指揮和決策工作。在司法局設立普法領導小組辦公室，具體負責普法日常工作。
主要職責是：
1、承擔法制宣傳教育的日常工作；
2、擬訂法制宣傳教育年度計劃、階段性總結報告和相關文件；
3、組織落實有關規劃、年度計劃等各項任務；
4、組織編寫、發放普法學習教材，舉辦普法學習培訓班；
5、對執行規劃情況進行檢查、總結、驗收。
(二)保障措施
1、加強領導，抓好落實。建立健全普法依法治理領導小組，建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規劃的落實。
2、組織七五普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編寫打印適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。
2016年12月17日
