2017年,鶴北重點國有林管理局深入貫徹省森工總局關于政務公開政務服務的決策部署,堅持以林區職工群眾為中心的發展思想,加大政務公開力度,優化政務公開平臺載體,強化隊伍能力建設,不斷提升了政務公開的工作水平。
一、2017年政務公開工作情況
根據省森工總局有關政務公開工作的要求,深入研究、查找短板、細致謀劃、積極實施,為全面推進政務公開工作奠定了堅實基礎。
(一)積極構建覆蓋全局的政務公開體系。印發《鶴北局2017年度政務公開重點工作任務分解方案》,全年召開5次全局政務公開工作會議,重點落實總局深化政務公開、推進政務服務的有關要求。編辦、政策法規室等相關部門對涉及我局的“權力清單”“責任清單”和權力流程圖進行了梳理,做到權責清單能減則減、能放則放,信息數據整合同步、有序開放,并要求基層單位公示板上墻,將政務及時公開。
(二)成立了綜合服務大廳。大廳入住28個涉及民生的服務單位,實行“一窗受理”“一網辦理”“一號聯通”,讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵,實現“零跑腿”或“只跑一次”。
(三)及時更新網上政務公開內容,不斷提高行政工作的透明度。對于關系到職工群眾切身利益的社保類信息、各類救助、生活保障的標準、審批流程、資金使用情況信息及時發布。強化依申請公開管理與服務,探索規范依申請公開的受理、辦理、審核、回復程序。重點加強環境保護、安全生產、食品藥品安全等領域信息發布,做到有政策、有法規,有監督、有專項檢查行動和處理結果。開通了“鶴北資訊”微信公眾號平臺,該平臺突出實用、便捷的特點,面向社會不同類型的受眾發布各種信息、民生資訊、政策要聞、社會生活等內容。
(四)全面梳理問題,持續推進整改。年初開始,認真研究我局政務公開工作存在的問題,全面開展整改提升行動,加大工作推進力度。采取月提醒、季通報、年評分的方式提高督查考核頻次和力度,強化激勵和問責。為確保整改舉措落實到位,我局行政辦公室每季度都會根據清單對各單位的政府信息公開情況進行梳理,扎實推進全局政務公開工作。
(五)加強隊伍培訓。繼續堅持集中輪訓與以會代訓相結合的方式,加大業務知識宣貫力度,強化隊伍教育培訓。
盡管我局政務服務體系建設進展順利、成效明顯,但也存在一些亟待解決的突出問題。
一是部門協同阻力較大,行政改革有待深入。一些部門間職能重疊、責任不清,還存在交叉審批和重復審批的現象;而一些單位誰都不肯讓出本部門的權力和利益,跨部門變串聯審批為并聯審批的難度較大,相對集中行政審批權的難度更大;有的部門審批事項和審批環節仍分散在多個科室,只將一些無關緊要的審批項目放在中心辦理,對“含金量高”的審批項目卻不肯向窗口授權。
二是政務服務流程不夠規范,事中事后監管乏力。各部門制定的審批流程,在審批依據、申報資料、受理方式、審查條件、辦理時限等方面差別較大,流程有繁有簡,時限有長有短,存在較大的彈性空間。各種監督主體之間關系尚未理順,彼此間缺乏聯系溝通,無法形成工作合力。
三是信息化應用程度較低。線上政務網站信息共享尚未取得根本突破,互聯互通難、信息共享難、業務協同難的問題依然不同程度地存在。
二、2018年政務公開重點工作計劃
2018年,我局政務公開工作將堅持以落實總局相關工作為重點,進一步創新制度供給,完善政務服務工作運行機制,爭取在推動政務服務關鍵性改革上取得更大的突破,進一步夯實政務公開工作基礎。
(一)緊扣一個重點。以林區改革為契機,緊扣成立“大部門”改革這個重點,按綜合管理職能合并相關部門,把多種關聯緊密的政務事務交由一個部門管轄,避免因職能過細引起的橫向協調困難,有效解決部門間職能重復、多頭管理、交叉扯皮等問題,促進行政資源優化配置。進一步完善聯合辦理、并聯審批、綠色通道等行之有效的工作機制,增強工作合力,著力解決行政審批過程中不同職能部門之間的配合問題。加大與總局相關部門的溝通協調力度,做好上級任務落實和牽頭推進工作,進一步完善我局政務公開工作程序、制度、機制,明確責任單位,細化工作任務,推進我局政務公開工作取得新的突破。
(二)完善一個平臺。加快建立部門、單位等公共機構的信息、數據和統計標準體系平臺的建設,全面推行“雙隨機、一公開”監管制度,嚴格限制執法監管部門的自由裁量權,探索跨部門聯合檢查機制。加強用信息收集和應用,健全失信聯合懲戒機制,使“守信者一路綠燈、失信者處處受限”。健全鶴北信息公開網目錄體系和政務微博、微信等新媒體渠道,在總局信息辦的領導下,推進完善我局信息公開審核和發布工作,提高我局信息發布規范化水平。
(三)培養一批示范。按照總局信息辦的工作要求,開展我局政務公開示范點創建工作,通過以點帶面,逐步擴展的方式,逐步培育、形成增量,帶動全局政務公開工作水平的提升。
(四)緊抓一項主題。根據總局的相關工作要求,進一步抓好“互聯網+政務服務”,加強對政務服務網上的辦理事項和清單的指導、培訓、監督力度,破解服務群眾最后一公里難題。
(五)強化一支隊伍。緊抓政務公開工作隊伍這個關鍵,通過集中與分散等多種形式,加大業務培訓和政策宣傳力度,提升政務公開工作隊伍業務素養。
鶴北重點國有林管理局
2017年12月26日