年初以來，我們深入貫徹落實總局黨委總局的各項工作部署，牢固樹立“創新求發展、開放辦森工”的理念，按照“486”產業規劃布局，一手抓改革，一手抓發展，不斷開拓創新，促進了林區經濟社會的轉型發展。
一、上半年工作簡要回顧
（一）主要經濟指標
上半年實現產業總產值50,591萬元，產業總產值增長率為13.1%。上半年總收入19,453萬元，其中：企業經營收入2,905萬元，財政補助收入16,548萬元。實現利潤59萬元，財務上繳完成500萬元，新增就業156人，職工年平均工資3.55萬元。
（二）主要工作做法
1.立足實際，加快特色產業發展
一是推進養老事業產業化發展。今年，我們在原有占地面積15,000平方米、建筑面積6,000平方米、255張床位的基礎上，進一步優化資源配置，改造房舍6,400平方米，新增床位近200張，滿足了不同層次的老人入住，實現了機構養老向居家養老、公寓養老的發展。目前，已形成接待床位500張，預計未來達1,000張床位的能力，實現養老、就業雙向收益。
二是抓林產工業項目集群化發展。通過整合我局現有20余家根雕、木雕、石雕等中小廠家，利用林區豐富的北沉香和北紅瑪瑙資源集中研發新工藝品，林產工業集群體系初步形成。林業局每月9號舉辦的“文化大集”已形成常態化，并吸引了周邊廠家進駐及參與。上半年實現銷售收入近200萬元，帶動下崗職工近百人就業。
三是建成了倉儲物流工業園區。貯木場倉儲、物流項目二期全面完成，初步形成了100萬噸糧食倉儲、100萬平方米倉儲物流加工園區。今年，10萬噸稻米加工項目已落地建成。目前，入駐園區企業達到9家，投資總額2.5億元。可長年解決200余人就業，季節性拉動700余人就業，貯木場實現了總體轉型發展。
四是汽運處發展食用菌產業實現了整體轉型。深入挖掘汽運處閑置廠房、場地潛力，內引外聯，以混合體制組建了集食用菌科技研發、機械制造、菌包生產、基地種植、產品銷售五位一體的“興鶴生物科技有限責任公司”，一期工程投資總額近1,000萬元，上半年生產菌包300余萬袋，建成木耳種植大棚140套。
五是礦泉水廠完成了股份制改造。與鶴崗宜每客商貿公司合作投資1,000萬元，完成了一期生產線改造，初步形成了年產1萬噸礦泉水的生產能力。當前，我們與該公司正謀劃投資3,000萬元建設二期項目，成立“宜每客鶴北飲品有限責任公司”，爭取下半年開工，實現礦泉水廠全面轉型升級。
六是加大中興蛇紋巖項目開發力度。通過招商引資,中嘉建筑石材有限公司共投資3,000萬元，建成年產能5萬噸石材系列加工項目。目前，已投入試生產。
七是加大林下特色養殖產業推進力度。深入實施“486”產業布局，突出東部板塊經濟特點。目前，養殖藏香豬、森林豬近2,000頭，鹿480余頭，冷水魚215畝，養蜂3,000余箱，森林禽近5萬只。積極推進“百萬頭”生豬養殖項目前期工作，養殖場地選址、可研究報告等工作已基本完成。
2.加強企業管理，推進林區改革
抓管理，牢固樹立過“緊日子”思想，對煤、電、油、水及“三公”經費等從嚴管控。嚴格計劃、財務、人事、用工管理，所有工作納入一本賬計劃，杜絕一切體外循環。成立了鶴銘工程公司、鶴鑫供熱公司、興鶴生物科技有限責任公司等10多家實體公司，基層單位分別實現了“部分自立、半自立、全自立”改革，為推進企業內部政企分開，進一步實現“三分開”和“四分開”奠定基礎。
3.創新發展，提高林區職工群眾獲得感
一是建成了300平方米青年創客巢，成立了微商聯盟、電子商務公司，構建了鶴北全員營銷平臺，主動對接龍江森工全員營銷分銷平臺，邀請電子商務專家對近1,100名林區職工群眾進行了培訓，引導林區廣大職工群眾線上線下營銷林區產品，拓寬了職工的就業渠道。
二是建成了500平方米林區圖書館、800平方米東北抗聯文化鶴北陳列館，免費對社會開放，接待人員達15,000人次，以文化鑄魂，凝聚精神，引領企業發展。
三是建立了2,200平方米的政務服務中心，“一站式”陽光服務，便民為民。
四是積極開展精準扶貧工作。成立扶貧辦，全面開展了林區貧困人員的精準識別工作，分門別類建立了947戶貧困戶、1,800人的扶貧檔案，基本實行了準確定位。
4.穩妥做好了龍煤轉崗分流人員的安置工作
使用“農開”項目資金建立溫室、木耳種植大棚30個、萬只養鵝基地1個，投資200萬元對“森鶴花苑”進行了升級改造，積極開展森林防火、公路養護、森林撫育等經營活動，引導職工分流轉崗，有效解決了龍煤鶴礦集團1,000名分流職工的安置問題，保證了大局穩定。
5.加強黨的建設，為企業轉型發展提供政治保障
我們以全面從嚴治黨為主線，以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和機關作風整頓工作為重點，全面加強了黨的建設。
一是充分發揮國有企業黨組織“兩個核心”作用，在改革發展中認真執行“三重一大”決策機制，對重大項目、資金、人事等，都通過黨委會議集中研究、集體決策，最大限度把控風險，做到了把方向、管大局、保落實。以“三抓三提升”舉措，加強了黨組織規范化建設，為20個基層黨組織建設了黨員活動室，拓展了黨員活動、學習、交流的平臺。通過嚴格“三會一課”、領導干部雙重組織生活制度，進一步嚴肅了黨內政治生活。
二是我們抓住學黨章黨規、學系列講話這一主題，努力增強黨員干部“四個意識”。積極選樹了“黨課進基層”“黨員活動日”“黨建微信群”三大載體，開展了“三建五爭”“三亮三比”“四聯四幫”和“黨員志愿者進社區”四項活動，舉辦了優秀共產黨員事跡報告會、廉政美文朗讀大賽和“兩學一做”學習教育知識競賽，深入推進了學習教育常態化制度化。上半年，處級干部和支部書記帶頭講黨課95人次，送理論下基層20余次，設立黨員先鋒崗185個。
三是開展了機關作風整頓工作，嚴格“考勤、考績、考評”制度，開展了明查暗訪14次，對機關干部存在的精神不振、能力不足、紀律松散、不務實情、落實不利的問題整紀剎風動真格，使全局黨員干部思想認識明顯提高，工作紀律明顯好轉，工作作風明顯改進。
（三）存在的問題
1.由于受計劃經濟、大木頭經濟的影響，部分干部思想僵化，開拓創新意識不足，制約了轉型發展。
2.黨的基層組織在經濟發展中作用發揮不充分，一些基層組織和黨員創新創業的帶頭作用不夠。
3.隊伍老化，機構人員臃腫，人才匱乏。
4.停止商業性采伐后，原有產業均因木而生，替代產業轉型起步晚，剛形成的產業項目還處在發展前期，很難在短期內發揮作用。
二、下半年工作謀劃
緊緊圍繞總局中心工作，緊盯全年經濟發展主要指標，堅持問題導向，真抓實干、敢于碰硬，確保全年工作圓滿完成。
（一）強化做好森林資源的保護和培育工作。恪守生態底線，嚴守“林地和森林、濕地、植被、物種”四條生態紅線，規范生產經營，保護和培育資源,真正做到停得住，育得好，管得嚴，不反彈。強化森林防火工作，完成森林撫育、有害生物防治任務，積極開展打擊破壞森林資源專項行動，認真落實“河長”責任制，持續推進生態建設。
（二）加快推進林業局改革步伐。根據總局的統一安排部署，切實做好企業內部企事機構的分離和整合，加快“四分開一轉型”改革進程。
（三）加快推進“產業強局”戰略實施。在重點領域進行布局，加快構建多元產業體系，培育一批有生機、有活力、有影響力的經濟實體。
一是加快北藥產業發展。以“10+1”模式發展以白鮮皮、林下參、五味子為主的北藥種植基地。用三年時間，通過補植補造完成林下10萬畝野生北藥基地建設，人工種植北藥1萬畝。
二是進一步壯大林下養殖規模。重點推進“百萬頭”生豬養殖項目和雙豐3,000頭肉牛養殖項目的生成落地。
三是積極推進旅游產業發展。我們依托“一林二地三河四文化”旅游資源供給優勢，聘請哈爾濱大地方略旅游設計公司制定了《鶴北林業局旅游總體發展規劃》，積極謀劃“一核一帶兩線”旅游產業布局，努力打造全域旅游產品。
四是推進機修廠整體轉型發展。在哈洽會期間，成功與哈爾濱盛龍華環保科技發展有限公司達成合作協議，預計投資500萬元與我局機修廠共同建立移動別墅和房車生產制造項目，采取股份合作制方式推進運營。
五是推進營林產業化發展。做優做大營林主產業，加快森林撫育工程化、苗木花卉市場化、更新造林商品化步伐。
六是加快推進幼兒教育產業化發展。整合企業內部教育資源，重新定位幼兒教育發展方向，與北京職業技術學院幼教學院合作，改造升級占地面積2.8萬平方米、建筑面積4,000平方米的綜合幼兒園，創新幼兒教育發展新模式。
（四）加強區域經濟合作力度。積極融入市縣區域經濟發展，與地方政府形成更加緊密關系，在旅游、綠色食品開發、文化產業發展等領域進行深度融合、共贏發展。尤其大力推進鶴北關門嘴子水庫工程實施，利用與鶴崗市政府達成的合作協議，參與項目建設，實現共享、共贏。
（五）全力抓好林區信訪穩定工作。由于林區正處在轉型過程中，社會問題較多，加之龍煤分流的1,000人，致使我局信訪中的重點、難點問題突出，特別是李憲芝跨省多年陳訪問題，其本人居住天津，僅上個月就到京上訪達6次之多，造成很壞影響，目前，已在總局、我省、河北及國家信訪局的支持和共同努力下，有了較好的進展，力爭盡快得到圓滿解決。
（六）積極探索振興發展新路子。借助“龍江絲路帶”機遇，總局“486”發展戰略布局，揚長克短、揚長補短，發展山水經濟，板塊經濟，做好“三篇大文章”，扶持創業創新、“互聯網+”、全民營銷、商貿物流、文化信息產業，進一步推進大眾創業、萬眾創新。
（七）進一步加強黨的建設。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，在深入學習、爭做表率、完善制度上下功夫。深入開展機關作風整頓，梳理“兩單一圖”，用法制思維規范服務，進一步優化發展環境；加強黨風廉政建設，努力營造風清氣正的政治生態。規范基層黨組織建設，發揮政治引領作用，為深化改革、轉型發展提供堅強的組織保障。
三、意見和建議
1.利用森工的教育資源，對現有干部進行有計劃的培訓，使之從單面手變成現代經濟發展的行家里手，加快人才培養步伐。
2.加大科企、校企對接力度，加快科技成果的轉化率，要定目標，雙向嚴考核。
3.加大總局機關對基層的調研和指導力度，支持基層項目建設、融投資及對上接洽。
4.對森工林區現有的近百萬畝民有林、個體林的林權進行確認，提前介入，做好預警，使之早日受益于民。
5.加大對資源的合理開發利用，在堅持保護好森林資源安全的前提下，加快綠水青山向金山銀山的轉化。
6.龍煤分流人員的費用支出，以及改革后相應的編制問題能否具體明確。
下步工作中，我局有決心和信心，在總局黨委總局強有力的領導下，以百折不撓的精神和持之以恒的韌勁，繼續咬定目標不放松，攻堅克難不動搖，確保圓滿完成全年任務目標。
