為認真落實省委、省政府和森工總局精準扶貧工作的決策和部署，認真做好幫扶貧困戶工作，切保鶴北重點國有林管理局精準扶貧工作落到實處，實施貧困戶名單化管理，嚴格落實干部包保責任，加快我局貧困人口脫貧步伐，根據我局實際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標

圓滿完成我局精準扶貧目標任務，精準推進扶貧工作制度化，確保在2019年底前全面完成我局21戶、51人脫貧攻堅工作任務。

二、基本原則

（一）廣泛參與，全面覆蓋。全局局領導、各基層單位領導對全局貧困戶落實包保任務。按照脫貧攻堅任務由重到輕次序逐級分配包保對象，不落一戶，做到建檔立卡貧困戶全面覆蓋。

（二）領導帶頭，以上率下。局領導率先垂范，分戶包保并聯系到戶，帶動基層各部門聯系包保，推動優勢資源，主要力量向貧困戶傾斜，一包到底，不脫貧不脫鉤。

（三）因戶制宜，精準施策。全面準確掌握貧困戶基本狀況，深入分析致貧原因，科學制定脫貧規劃，實行差別化扶持，精準幫扶，提高幫扶實效。

（四）科學配置，合理擔責。根據各單位實際，合理分配包戶任務。對條件較好，人員力量較多的單位適當加大任務量，承擔共同而有差別的幫扶責任，切實優化配置扶貧力量。

三、幫扶主要方式

結合貧苦戶實際，突出造血式扶貧，因戶施策、因貧困類型施策，注重工作實效，選準工作切入點和突破口，對癥下藥、精準發力，切實幫助貧困戶脫貧。

    （一）突出產業開發脫貧。帶動有勞動能力貧困戶通過自身勞動進行脫貧，積極為貧困戶引進適合其發展的項目（種植業、養殖業、森林食品等),增加貧困戶經濟收入,帶動貧困戶脫貧。

（二) 強化完善保障措施。加大教育輔助力度,對貧困家庭子女就讀建立長期的助學計劃,協調相關職能部門落實貧困家庭助學措施,確保貧困戶子女完成義務教育.高中階段讀得起書,不因貧困而輟學,加大扶持力度,對因病致貧的對象,協助相關職能部門按規定實行大病救助、大病保險等醫療精準扶貧,確保看得起病.不因病加重負擔。

(三）扎實開展結對幫扶。充分發揮包保部部門和干部職工的職能作用,開展結對幫扶活動.不斷創新幫扶方式, 因戶施助、掌握致貧原因,實施脫貧辦法.通過項目扶持、就業技持、教育扶持等實實在在的措施,重點幫助解決貧困戶生產生活困難.

四、脫貧包保任務分配

任務的分配接照“規劃到場、幫扶到戶、責任到人”的總體要求,合理分配全局脫貧包保任務，實行定單位、定人、定點、定責幫扶,確保貧困戶全覆蓋。

（一)局級領導帶頭包保。每位局領導至少包保一個單位或林場,把握貧困戶的脫貧措施實施情況,并時刻與幫扶單位、調査人員交流。

（二) 幫扶単位直屬領導定向包保。各幫扶單位定向包保自己單位的貧困戶，由單位直屬領導帶頭及單位領導班子組成定向幫扶領導小組,按照“一場一策、一戶一策”的原則,積極協助上級組織制定貧困戶幫扶計劃,組織落實好扶貧惠民政策。找準發展路子、有針對性的為貧困戶提供準確、有效的脫貧措施。早日實現脫貧的目標。

(三)黨員干部兜底包保。在局領導和單位幫扶的基礎上,按照“不落一場、不落一戶”的原則, 確定黨員干部的包保任務,確保對貧困戶的包保全覆蓋。

五、保障措施

(一)加強領導、落實責任。要切實提高認識,把包保工作擺上重要日程。參與幫扶的単位都要成立由主要領導親自掛帥的的領導小組,加強對扶貧包保工作的組織領導,要全面落實局黨委和林業局的主體責任.各部門(單位)的包保責任. 明確工作目標、工作任務和幫扶措施。要加強工作指導、密切合作。確保有計劃、高品質地完成脫貧各項任務。

(二）加強管理、落實考核。定期對各單位開展精準扶貧工作進行督查,入戶座談與集中匯報相結合的方式進行督導,每季對精準扶貧工作效果不明顯、力度不大、進展不快、整改不力的單位、個人進行批評。

（三) 落實責任追究制度。凡在精準扶貧工作中有令不行.有禁不止,違反局黨委和林業局工作安排的，責任主體不明，人員不到位、走過場的、思想不重視、工作不得力、弄虛作假的，對精準扶貧包保工作情況不明、措施不力.任務不清的，一經查實,予以通報批評,限期整改。

鶴北重點國有林管理局精準扶貧包保責任表