按照《黑龍江省森工總局黨委<關于印發全省森工法治宣傳教育工作（2016-2020年）實施意見的通知>》要求，進一步推進東方紅林區法治宣傳教育工作，結合工作實際，制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于依法治國重要論述，堅持林區法治宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結合、與社會主義法治理念教育相結合、與林區干部職工群眾生態文明教育相結合、與林區法治實踐相結合，全面深入推進依法治林、依法治局，為全面建成林區小康社會，構建生態、平安、和諧林區做出更大貢獻。

二、工作目標

總目標：促進普法宣傳教育機制進一步健全，法治宣傳教育工作實效性進一步增強，依法治理進一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強。

分解目標：全面增強各部門、各單位的法治理念，提高領導干部依法行政能力和服務水平；提升并增強林區干部職工法律意識與法律素質；強化林區群眾學法用法積極性和主動性，形成良好氛圍；切實將涉林法律以靈活多樣的形式宣傳到位、解釋到通、落實到位，做到全覆蓋、零死角、無盲區。切實做到為加快和推進林區改革和轉型發展提供有力法律保障。

三、工作原則

堅持黨的領導，服務大局的原則；

堅持從實際出發，分類指導的原則；

堅持學用結合，普治并舉的原則；

堅持服務群眾，按需施教的原則；

堅持把握規律，求實創新的原則。

四、工作任務

1.學習領會宣傳依法治國方略。要把握依法治國方略總目標，深刻理解依法治國內涵、重大意義和總體要求，學習宣傳《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。學習宣傳弘揚社會主義法治精神，增強林區厲行法治的積極性和主動性，推進法治林區建設。  

2、突出學習宣傳憲法。要堅定不移地把學習宣傳憲法擺在首位，積極開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。司法局和宣傳部門要牽頭協調全局各部門、各單位組織好“12.4”國家憲法日集中宣傳活動，推動憲法在林區家喻戶曉、人人皆知，提高林區廣大干部、職工、群眾憲法意識、憲法觀念，保障林區干部職工群眾合法權益，維護憲法尊嚴。

    3、深入學習中國特色社會主義法律體系。加強中國特色社會主義法律體系的學習和宣傳，深入理解中國特色社會主義法律體系的基本構成、基本特征。堅持把宣傳中國特色社會主義法律體系作為法治宣傳教育的基本任務。法院、檢察院、公安局、司法局等執法機關要大力宣傳憲法、行政法、經濟法、刑法、訴訟法等法律法規。大力宣傳社會主義民主政治建設的法律法規，提高林區廣大干部群眾有序參與民主政治的意識和水平，充分發揮法律在現實生產生活中的規范、指引、教育、保障等作用。

    4、深入開展社會主義法治理念教育。提高領導干部依法行政能力，強化職工群眾依法辦事理念。林業局各級領導干部要加強社會主義法治理念學習，理解與把握社會主義法治理念的基本特征、本質屬性、基本內容，切實提高領導干部的法治思維和依法辦事能力。要加強廣大職工群眾社會主義法治理念教育，增強法律意識，引導職工群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使社會主義法治理念深入人心。

    5、深入宣傳林業在生態文明建設中的首要地位。深入學習《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》以及習近平總書記“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的重要論述，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。動員全林區社會積極行動、深入持久地推進生態文明建設。把握生態文明建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分，要大力推進生態文明建設，努力建設美麗東方紅。

6、深入學習涉及林區建設與發展的法律法規。濕地管理局、公安局森保大隊及山上各派出所、防火辦、資源科、野生動物保護科要深入各林場（所）、村屯，積極組織宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國退耕還林條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》、《中華人民共和國森林防火條例》、《濕地保護管理規定》等涉林法律法規和規章。學習宣傳森林資源產權制度與用途管理制度；學習宣傳林地森林、濕地、物種等生態保護紅線制度，構建自然生態系統安全空間格局。衛生局、質監局、安監局、公安局消防科要深入林場及社區，廣泛宣傳與林區職工群眾生活息息相關的法律法規，確保人民生命財產安全。

7、加強反腐倡廉法治教育。組織部、紀委、林業局機關黨委要以林業局各級領導干部為重點，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等為主要學習內容，圍繞加強權力制約和監督，用法治思維和法治方式反腐倡廉，通過建立現代化反腐敗制度來約束林區領導干部，實現反腐倡廉工作的制度化、長效化和常態化。提高領導干部“四個意識”，形成帶頭依法辦事、正確依法用權、嚴格依法履責的法治常態意識，做學法、尊法、守法、用法的表率。

8、創新拓展法治宣傳教育的方法與途徑。宣傳部、教育局、工會、文化中心、社區、各林場（所）要充分利用廣播電視、互聯網、移動通信、法律圖書和法治文藝節目等多種形式，深化“法律六進”主題教育實踐活動。通過法律進機關，切實增強機關干部責任感和使命感，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力；通過法律進鄉村，義務宣講與職工群眾生產生活密切相關的法律法規知識，逐漸形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會風尚；通過法律進社區，組織法律服務工作者與社區法治工作對接，滿足社區居民對法律服務的需求，促進和諧社區建設；通過法律進學校，把青少年法治教育納入教學計劃，把法律基礎知識作為思想品德課的重要內容，積極構建家庭、學校、社會三位一體的青年法治教育網絡建設體系；通過法律進企業，引導和鼓勵各類市場主體正確處理經濟社會發展與生態環境保護的關系，依法保護和促進生態文明建設，促進美麗家園與經濟發展雙贏，實現可持續發展；通過法律進單位，把普法學習宣傳融入到日常行政管理和行政服務全過程，提高依法行政服務能力水平。

9、推進社會主義新林區法治文化建設。以宣傳法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐為主旨，積極推進社會主義林區法治文化建設，充分發揮法治文化的引領、熏陶作用。充分利用“植樹節”、“愛鳥周”、“保護野生動物宣傳月”、“野生植物保護宣傳月”、“濕地日”、“世界環境日”等主題節點，開展形式多樣的法治宣傳教育活動。積極探索林區法治教育與生態文明教育有機結合的新途徑，不斷提高法治宣傳教育的實效性。

五、工作安排

2016年第四季度至2017年第一季度為啟動籌備階段。工作內容包括成立組織機構，指定專人負責，制定普法實施方案，制定普法宣傳工作安排。

2017第二季度至2019年為方案實施階段。各部門、各單位要依據規劃確定的目標任務和要求，結合實際，制定年度計劃，認真組織實施。每季度要將法治宣傳工作進展情況進行匯報，并報普法辦公室（司法局）備案。普法辦公室將定期對各單位普法工作進行督導檢查。

2020年為檢查驗收階段。在上級普法主管單位和局黨委、林業局的領導下，普法辦公室組織對“七五”普法方案實施情況進行總結驗收，對先進集體和個人進行表彰。