--在綏陽林業局十七屆三次職工（工會會員）代表大會暨2013年工作會議上的講話

艾玉芬

2013年3月6日

各位代表、同志們：

    綏陽林業局十七屆三次職工（工會會員）代表大會暨2013年工作會議，經過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程。會上，景峰局長做了鼓舞人心、催人奮進的行政工作報告。報告實事求是總結了一年來的行政工作，客觀分析了我局當前面臨的形勢和任務，提出了今年的奮斗目標和工作部署。《報告》全面透徹、客觀準確，簡明扼要。報告提出的發展思路、明確的奮斗目標和工作重點完全符合十八大的精神，符合總局黨委的戰略部署，符合綏陽林業局的實際，符合職工群眾的心愿。報告是科學發展、生態文明、深化改革、關注民生的政治宣言；是面對挑戰，迎難而上、跨越爭先、再創輝煌的動員令；是繼往開來、加速建成小康林區的行動綱領，全局各級組織都要認真學習宣傳、貫徹落實。為貫徹落實好這次會議精神，確保全局全年各項任務的圓滿完成，根據黨委討論的意見，我談兩個方面的工作。

    一、圍繞中心，服務大局，全面加強了黨的建設

    2012年，我們緊緊圍繞總局黨委、總局“四八四三”發展戰略和建設現代大森工、新森工目標，團結帶領全局各級組織和黨員干部、職工群眾，奮力打造“九個一流”黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為確保“1361”工作目標順利實現提供了堅強的思想政治和組織保證。主要體現在：

    “三創”活動成效顯著，競相發展態勢喜人。高起點謀劃，高標準定位，高質量運作，宣傳造勢，分類指導，廣泛開展“爭當林區發展先鋒”、“五個掀起、三個擔當”主題實踐活動，全局上下形成了激情創業、勇于創新、競相創優的生動局面，成果豐碩喜人。招商引資、產業項目建設取得突破性進展，“五二四”項目有力的推進，加速了產業富民和轉型升級步伐。企業改革管理、局縣合作共建全面深化，優化了企業發展環境。在全局上下的共同努力下，林區各項事業取得了突出成績，林業局被總局評為2012年度目標責任制考核先進單位。

    黨建工作深化提高，“三個作用”充分發揮。深化創先爭優活動，大力創建“四型”班子，各級領導班子、領導干部推動科學發展的能力明顯提高。扎實開展“基層組織建設年”、“百日攻堅”、“百日活動”、黨員先鋒崗等活動，召開了基層書記抓黨建工作專項述職會議，全局各支部實行了分類定級管理，新成立支部2個，建立總局級、管局級和局級黨建示范點8個，全局共有12個基層黨組織、129名黨員干部受到上級和局黨委、林業局的表彰獎勵。干部人才隊伍建設進一步加強，選派16名機關年輕干部到基層鍛煉，考核錄用了7名醫護人員，在嚴格執行《干部選拔任用工作條例》基礎上調整3批干部48人。

    宣傳引導凝心聚力，企業文化亮點紛呈。推進學習型黨組織建設，精心組織“五五三一”活動，先后舉辦了骨干培訓班、宣講會、知識競賽，全局掀起了學習貫徹十八大精神的熱潮。深入開展精神文明創建活動，共推薦總局級、省級文明單位3個、文明單位標兵3個，樹立“三德”典型4個。弘揚企業文化，創建了富麗家園小區文化活動廣場、細鱗河文化長廊，舉辦了秧歌表演、羽毛球賽、《燃情夏日 建功林海 喜迎十八大》廣場主題文化活動。宣傳工作氛圍濃厚，局有線電視播發新聞近千條，總局《森工要聞》播出我局電視新聞50余條，各類報刊發表稿件206篇。

    紀檢監察監督有力，作風轉變提升形象。認真落實“5+1”工作任務。大力培樹廉潔價值理念，征集“抓純潔、保廉潔”廉政主題征文34篇，組織從政道德百題知識答題活動，對全局副科級以上干部進行了“以案說紀”警示教育。扎實推進廉政文化建設，舉辦了“慶七一迎十八大”廉潔文化主題書法繪畫展，在社區開展了廉潔持家十大先進典型評選活動。鞏固了廉政風險防控機制建設成果，對土地承包、診斷與治療、醫保資金核銷等工作實行了立項管理。監察工作成效突出，重點對經濟林承包、食用菌原料產銷和資金管理等方面進行了監督檢查，促進了依法依規行政。

    社會管理創新發展，平安建設扎實推進。社會治安防控體系建設不斷深入，編制了《綏陽林業局社會管理網格圖》，完善了與“以房管人、以業管人、以證管人”相結合的流動人口管理機制。集中組織開展了“三項排查調處整治專項行動”、社會治安重點整治工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，破獲了有影響的刑事案件。信訪維穩形勢良好，重點時期未發生信訪問題。全面實施民生實事工程，完善了弱勢群體保障體系。林區綜合服務大廳的建成運營，為職工群眾提供了良好的社會化服務。

    群團工作全面加強，群眾基礎有力夯實。完善了以職代會為基本形式的民主管理制度，健全了廠務公開、民主評議領導干部、職工代表視察等制度。轄區內非公企業建會率、員工入會率均達到100%。廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’創先爭優勞動競賽”活動，充分調動起廣大職工、團員青年的積極性和創造性。積極開展扶貧解困活動，定期走訪困難職工，全年共為243戶困難職工發放了救助金。

    以上成績的取得，離不開總局黨委、管理局黨委的正確領導，離不開全局各級組織和廣大職工群眾的共同努力。在此，我代表局黨委、林業局，向過去一年里為林區經濟社會發展做出貢獻的廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

    二、認清形勢，搶抓機遇，為建成美麗富庶和諧的綏陽林區再立新功

    2013年黨委工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞經濟工作中心，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全力實現基礎工作規范化、目標管理效能化、機制建設長效化、工作推進制度化、載體創建特色化、創先爭優常態化、發揮作用更大化，推動黨的工作再上新臺階。

    當前，我們林區正處于重要的戰略機遇期和黃金發展期，十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局，《黑龍江省國有重點林區條例》的頒布實施，是黨和國家對林業地位作用的全面提升，對林區體制機制改革創新上具有劃時代的意義。景峰局長的行政報告以十八大和全省森工工作會議精神為統領，是我們落實十八大和全省森工工作會議精神的具體行動綱領，為林業局描繪了2013年的工作藍圖，展示了建成綏陽林區小康社會的美好前景，這個報告凝聚著全局干部職工的智慧，凝聚著全局職工的心血。“五個重點、兩個實現”工作目標，是推動林區轉型發展的總任務和重要措施，服務服從經濟建設大局為我們抓好黨建工作指明了方向，明確了任務。

    學習宣傳貫徹黨的十八大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，要將其貫穿于黨建思想政治工作的各個環節。

    一要全力抓好宣傳思想工作。努力做到“四個新提升”：在理論武裝上實現新提升。繼續深入開展學習宣傳貫徹黨的十八大精神活動，各級中心組和黨員干部理論學習都要突出十八大精神這個重點，做到有計劃、有檢查、有考評，集中學習與個人自學、專題輔導與座談討論、理論學習與工作實踐“三結合”，真正使黨的理論創新成果入腦入心，在學習中提高管理水平。黨委、工會、紀委、共青團的各類活動要有年、季、月度安排，各類活動要結合林業局實際及重點工作，不走形式、不搞過場，助推中心工作完成。在精神文明建設上實現新提升。加強社會主義核心價值體系建設，開展以“知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧”和“美麗林區、美麗心靈，多彩文化、多彩生活”為主題的生態文明創建活動，提高全員思想道德素質和文明素質，推出一批先進典型，在全林區形成尊崇文明的良好風尚。在文化建設上實現新提升。加強文化設施、文化陣地和文化人才隊伍建設，豐富群眾性主題文化活動和系列文化活動，引導群眾在文化建設中自我教育、自我表現、自我服務。開辦好社區“老年大學”，實現老有所學、老有所樂、老有所為。高度重視生態文化建設，通過公益廣告、電視網絡專題專欄、生態文明進家庭、進校園、進課堂等形式，舉辦“走進生態文明新時代”廣場群眾性文化活動，大力宣傳林業在維護生態安全和可持續發展中的地位和作用，普及生態知識，提升林區文化的感召力、影響力和生態文明價值觀。在新聞宣傳上實現新提升。要確定各階段的宣傳重點，組織有聲勢、有深度、有實效的宣傳報道。開展“學習宣傳貫徹十八大精神，建設美麗富庶和諧綏陽”主題圖片展活動，集中展示全局廣大職工群眾學習貫徹十八大精神的良好風貌和喜人成果。加大外宣工作力度，推出一批有思想、有份量的報道文章，展示林區新形象新成績。

    二要提高黨建工作科學化水平。重點在“三新”上下功夫：圍繞新要求，加強領導班子建設。結合《條例》的頒布實施，加快提高各級領導干部管理國有重點林區的知識水平和素質能力，全面提高依法行政水平。選好配強基層領導班子，建立領導班子定期分析制度，及時調整不適應、不符合崗位需要的領導干部。創建新載體，加強基層組織和黨員隊伍建設。嚴格落實黨建工作責任制，繼續抓好基層書記抓黨建工作專項述職和“三建四爭”活動。強化社區黨建工作，探索建立覆蓋廣、功能強的黨員服務體系，設立黨員服務站、服務點，構筑立體化、網絡化服務格局。推廣黨建示范點建設模式，提高全局基層黨建工作科學化水平。嚴格黨內組織生活制度，深化黨員先鋒崗、黨員目標管理等各項活動，促進廣大黨員干部立足崗位爭先進，履職盡責爭排頭。搭建新平臺，加強干部人才隊伍建設。強化干部教育培訓工作，增強素質，提高能力。嚴密干部選拔任用程序，提高選人用人公信度。加強干部年度考核工作，科學考察確定后備干部。嚴格干部管理監督工作，認真執行民主生活會、重大事項報告、述職述廉等制度。

    三要開創黨風廉政建設新局面。黨的作風關系到黨的形象，關系到黨和人民事業的興衰，把黨風廉政建設作為一項長期任務，提高反腐倡廉建設科學化水平。以培育廉潔價值理念為核心，促進領導干部廉潔自律；以強化制度建設為根本，做好治本抓源工作，重點加強對《“三重一大”決策制度實施辦法》貫徹執行情況的監督檢查；以加強執法監察為重點，促進廉潔從政；以強化作風建設為基礎，促進黨風政風和社會風氣進一步好轉。各級領導干部要貫徹執行《嚴格遵守廉潔自律規定和厲行節約有關要求》，堅持艱苦奮斗、勤儉節約，全面壓縮支出，著力整治慵懶散奢等不良風氣。

    四要切實發揮群團組織新作用。各級群團組織要圍繞局黨委和局的中心工作，充分發揮職能作用，在經濟轉型發展中建新功、立新業。進一步強化民主管理工作，深入推進“兩個普遍”，充分發揮非公企業工會組織的作用。規范職工幫扶體系建設，加強局幫扶中心規范化建設，廣泛開展幫困助學活動，滿足弱勢群體的基本生活需求。

    加強社會建設，是社會和諧穩定的重要保證。要加快推進社會管理創新，實現社會管理服務化、服務群眾人本化、矛盾化解多元化、社會維穩動態化。

    重防范，保平安，政法工作要有新作為。扎實推進政法機關“五個能力”和“五化建設”，建立健全區域點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合“四個結合”的立體化綜治防控體系，加大對社會面的防控力度，嚴厲打擊各種違法犯罪。

    重責任，強措施，信訪維穩工作要有新突破。要堅持開展矛盾糾紛“大排查、大調解”活動，做到矛盾糾紛和社會不穩定因素早發現、早報告、早控制、早解決，在源頭預防和減少社會矛盾糾紛上有所突破。要高度重視信訪工作，妥善解決合理訴求，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。對疑難信訪問題，嚴格落實包案責任制，積極妥善化解，防止矛盾激化，堅決杜絕重大群體性和上省進京事件發生，確保林區政治穩定和社會安定。

    重服務，促創新，社會管理要有新舉措。加強和創新社會管理，大力推行“多網合一、一網多格、一格多員、一員多能”的社區網格化服務管理模式，為職工群眾提供便利化、個性化、精細化服務。加強社區服務陣地建設，整合社區資源，建立以便民利民服務站、民情在線、志愿者服務隊為主要內容的“一站一線一隊”服務體系，形成職工群眾充分參與的大管理、大服務格局。強化工作制度和服務規范建設，切實提高林區綜合服務大廳、標準化社區服務水平，為職工群眾提供更加便捷高效的服務。

    重宗旨，講作為，民生保障要有新成效。保障和改善民生，是建設和諧林區的重要舉措。要堅持在發展經濟的基礎上，更加注重民生建設，密切聯系群眾，從實際出發，把實事做好，好事做實。今年，局確定為職工群眾辦十件好事實事，希望各級黨政班子和領導干部牢固樹立保障和改善民生是最大政治的思想，全力以赴地落實好各項民生工作，讓發展成果更多更好地惠及職工群眾，真正做到住有所居、學有所教、病有所醫、勞有所得、老有所養。

    學習好、落實好工作會議精神，就必須發揚理論聯系實際的優良學風，不做表面文章，不搞形式主義，不坐而論道走過場，而應緊密聯系我們的思想實際、改革實際、工作實際、單位實際，把報告精神落到實處；就必須強化責任。各單位、部門是全局各項發展任務的具體承擔者，必須強化責任意識、擔當勇氣、執行能力，班子成員特別是主要領導同志，要牢固樹立“全局一盤棋”的大局意識、心往一處想，勁往一處使，積極出主意、想辦法，主動干實事、抓落實，形成“抓落實向我看，抓落實跟我干”的良好風氣；就必須轉變作風。各級領導干部要沉下身子、深入一線、靠前指揮，圍繞各項工作目標任務，一件一件抓落實，一項一項求突破，切實做到領導在一線指揮，部門在一線服務，問題在一線解決。就必須嚴格獎懲。要嚴格執行全局目標考核制度。通過考核獎懲，形成一種導向，讓想干事、能干事、能干成事的人政治上有榮譽、職級上有地位，使廣大干部始終保持創先爭優的工作勁頭，形成競相發展的生動局面。

    同志們，2013年是譜寫人民幸福新篇章的關鍵之年。產量調減、收入減少、漲工資、重民生，“一減一漲”讓我們面臨著前所未有的挑戰。綏陽林區怎么走，行政報告已指明了方向。過去的成就令人自豪，新一年、新任務催人奮進，讓我們在十八大和全省森工系統工作會議精神的指引下，在充滿挑戰的舞臺更加彰顯自我，以爭一流站排頭的銳氣鑄就綏陽林區新輝煌，繼續譜寫綏陽林區幸福美好的新篇章！