為全面貫徹落實全省森工工作會議精神、我局工作會議精神，扎實開展、穩步推進，全面提高預防、撲救森林火災的綜合能力，有效保護國家森林資源和人民生命財產安全，維護林區社會穩定，促進林區轉型發展，加快生態文明建設，根據《黑龍江省森林工業總局2018年森林防火工作要點》、《牡丹江林管局2018年森林防火工作方案》的要求，結合綏陽林區實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為統領，把森林防火作為維護生態安全的基礎工程和森林資源保護的第一要務，堅持以防為主、防撲并重、綜合治理，以保護森林資源和人民生命財產安全為根本，以全面提升森林火災防控能力為主線，進一步建設和完善森林防火預防、撲救、保障三大體系，推動實現森林火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化，撲救工作科學化，為生態文明建設提供有力支撐。
二、工作目標
1、堅決杜絕重大、特別重大森林火災和因森林火災造成的重大人身傷亡事故；
2、盡最大努力不發生和減少較大森林火災的發生；
3、堅決杜絕火燒連營和隔夜火；
4、森林火災受害率控制在0．3‰以內；
5、火災首次撲救成功率達到100%；
6、森林火災案件查處率達到100％。
三、保障措施
為全面完成今年森林防火工作各項任務，各級領導必須從確保林區穩定的大局出發，提高認識，加強領導，迎難而上，認真解決森林防火工作中遇到的各種新問題,牢牢把握森林防火的主動權，為此，要著重做好以下幾項工作：
1、加強領導，狠抓各種責任制的落實。認真落實領導責任制，把森林防火各項指標、任務落實到各級領導身上，層層簽訂責任狀，實行一票否決。對超標單位的主要領導、主管領導，堅決取締其各種榮譽及各種評比資格。對發生重大、特別重大森林火災或造成重大人身傷亡事故的，要按照《黑龍江省關于重特大森林火災事故行政責任追究的規定》追究責任。各單位要及早把各項崗位責任制、區域聯防責任制一一落到實處，確保整個林區林有人護、火有人防、責有人擔。
2、強化火源管理，認真落實各項防范措施。全區要認真執行“野外用火管理規定”。筑牢用火審批、入山檢查、林內巡護和聯防聯保等“四條防線”。防火期內五級以上大風天，林區內禁止一切生產、生活用火。高火險期內堅決禁止一切野外用火。對無視法規，肆意違章弄火者一律按故意縱火論處，無論是否造成后果都要嚴肅查處。同時各單位要反復開展“三清”活動，徹底清除林內隱患。對林內搞采礦、風電、修路等生產施工單位，一律實行“三不放過”原則，即沒有與所在施業區的林場（所）簽定防火合同的決不放過；沒有建立防火制度的決不放過；沒有預交防火抵押金的決不放過。在林場（所）、堅持實行“十戶聯保”制度。堅持對入山人員和車輛進行檢查登記。在重點溝系、林場設立流動哨，嚴格檢查車輛防火裝置和人員帶火種情況。強化對外來人員、智障人員的管理與監護，確保不發生意外事故。在春播、秋收期間，嚴格執行嚴禁野外焚燒秸稈的規定。
兩防期間的“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”等重大節日及高火險等級天氣，要對重點火險區、火災多發區加大巡護密度，實行重點防范，死看死守。
對衛星、瞭望塔發現的熱點要組織專業人員深入核查，做到情況不清不撤，火警不解除不撤。搞好聯防工作，召開聯防會議，明確聯防責任，落實聯防任務，切實做到“防火有界，打火無界”。同心協力做好森林防火工作。
3、深入開展宣傳教育，全面提高全民全社會的森林防火意識。堅持把“預防為主”做為搞好森林防火工作的根本方針，全面落實森林防火各項責任制。廣泛開展森林防火宣傳教育，充分利用廣播、電視、媒體、警示標識等，加大對森林防火法律、法規和正反兩方面案例的宣傳力度；和鄉鎮村屯組成防火宣傳隊，持續開展形式多樣的宣傳活動，擴大宣傳范圍，提高林區全民防火意識。
4、堅持依法治火，加大執法力度。加大《森林防火條例》普法力度，加大依法治火力度，依法嚴肅查處各類違規用火行為。認真組織開展好森林火險隱患排查活動努力營造人人注意防火、處處宣傳防火的局面，做到有組織、有部署、有落實、有檢查、有效果。增強全社會的森林防火法制意識，強制執行國家及各級政府制定的各種森林防火法規、制度。嚴肅認真查處各類火災案件，依法追究火災責任人和肇事者的責任，做到懲處一個，警示一片，穩定一方。
5、進一步加強森林專業消防隊伍建設。各林場（所）要從實際出發，按照森防指要求，配齊裝備、配足專業人員。加大培訓力度，強化訓練，完善管理，提高專業隊伍的快速反應能力和綜合作戰能力。防火期間要做到統一待命，一有火情，重兵出擊，一舉殲滅。
6、積極籌措落實資金，購置必要的撲火設備，保證撲火裝備機具完好充足。 為保證防、撲火設施設備充足完好，各單位要克服各種困難，千方百計籌措資金加大對防火的投入，從物資基礎上保證有火情出現，能從容應對，確保萬無一失。
7、全面做好撲大火的各項準備工作。要堅持“以人為本、安全第一”的思想觀念，強化安全培訓，全面提高撲火隊員的撲救技術和安全避險技能。各林場（所）要制定完善切實可行的撲火應急預案，及早把組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡、后勤保障等工作落到實處。加強預案演練，在春、秋防初期要進行1-2次模擬實戰演練，在沒有火情的情況下加大平時的訓練強度。確保撲火機具、通訊、運輸裝備數量充足，狀態完好。
8、加強防火期內值班調度工作，隨時掌握轄區內的森林防火動態，適時調整防范措施，及時傳遞防火信息。嚴格落實森林火災“零報告”制度和“有火必報”制度。對瞞報、漏報、遲報大火小報的堅決予以查處。對貽誤戰機、又造成損失的堅決依法追究責任。進入防火期，調度室24小時有人值班，領導帶班，嚴禁脫崗漏崗，確保防火工作基本情況、山火動態、撲救事宜及領導指示暢通無阻，扎扎實實地做好今年的森林防火工作。
9、加強監督檢查。各單位包片領導和包點部門要經常深入包點單位檢查防火工作，在防火關鍵時期，包片領導要蹲點包點單位督促檢查防火工作,森防辦組織督導組采取明察暗訪的方式，經常深入到各單位檢查指導森林防火工作。重點檢查森林防火責任制落實情況、宣傳教育開展情況、預防工作組織情況、火災撲救工作準備情況。對檢查中發現的問題立即整改，對整改不到位的單位或個人進行處罰。
