關于呈報“2017年工作要點和
產業布局計劃”的報告
森工總局黨委、森工總局：
年初以來，我局堅持把強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，體現在全面落實總局黨委、總局新部署、新要求上，以此統一思想、提高認識、推進工作、跟上步伐。通過2017年工作會議做出了“把方向、管大局、保落實，為改革管理發展穩定提供堅強保障”的工作部署，同時確定了“推改革、強管理、提產業，加快柴河重點國有林區轉型發展步伐”的重點工作任務。現將我局2017年工作要點隨文呈報，不當之處，請批評指正。
附件：1、中共柴河重點國有林管理局委員會、柴河重點國
有林管理局2017年工作要點；
2、柴河重點國有林管理局2017年產業布局計劃。
中共柴河重點國有林管理局委員會
2017年3月9日
中共柴河重點國有林管理局委員會辦公室 2017年3月9日印發
中共柴河重點國有林管理局委員會
柴河重點國有林管理局2017年工作要點
全面貫徹黨的十八大以來中央、省委決策部署和國家林業局、總局工作要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是針對黑龍江所作的兩次重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以“生態立局、綠色發展”為治局方針，以提高轉型發展質量和效益為中心，以興林富民強局為目標，以“三抓三保”（抓深化改革、抓強化管理、抓全面轉型，保生態、保民生、保穩定）為重點，以全面從嚴治黨為堅強保障，繼續堅持“穩中求進、改中求活、轉中求好”工作總基調，全力抓好生態建設、產業發展、綜合管理、社會建設“四個轉型”，同步推進產業新型化、區域一體化、局域城鎮化、局場生態化、林區法治化“五化建設”，始終以“五個必須”、“五個堅持”的良好狀態和進取意識，群策群力，攻堅克難，打造“五新柴河”，不斷實現更高質量、更好效益、更美生態、更惠民生的轉型發展。
一、推改革、強管理、提產業，加快柴河重點國有林區轉型發展步伐
規劃2017年主要預期目標為：產業總產值增長7%，力爭達到7.5%，多種經營和森林旅游占比提升到70%以上；固定資產投資增長5%，撫育任務量增加7.9%，森林資源活立木總蓄積增長3%，在職職工工資性收入增長10%，“三公”經費壓縮10%，全年資金收支平衡，實現利潤遞增，整體工作保持森工前列。
（一）突出抓好森林經營，提升資源培育水平
1、樹牢綠色發展理念，啟動森林質量精準提升工程。落實、抓實天保主業，做到規劃方案先行，及早謀劃、精心組織、有序推進，依法、依規開展種苗、造林、森林改培、森林撫育、林業有害防治、森林防火等各項經營活動，確保質量、確保安全。要建立長效管用的經營機制。對造林綠化和森林撫育全過程實行抵押金和保證金制度，重獎重罰，做到誰栽誰撫誰管誰保質量，一管三年。
2、抓好資源清查，提升森林培育效果。持續推進資源全面清查，及時完善和更新各類數據，繼續加強森林資源檔案基礎工作，結合植樹造林、封山育林和森林撫育，切實做好森撫專業化經營和森撫財務管理示范的“試點”建設，合理安排撫育任務，促進森林資源數量增加和質量提高。對符合碳匯造林要求的已造林地塊及可開發林業碳匯項目的地塊，進行登記造冊，收集整理林業碳匯項目數據資料，為今后發展碳匯項目提供數據支撐。
（二）突出抓好生態文明建設，提升資源培育實效
1、嚴守生態紅線。把保護發展森林資源擺在更加突出的位置，劃定規范經營管理活動的紅線，層層落實森林資源目標管理責任制，落實責任主體，嚴肅責任追究，積極推進林地執法檢查常態化，林地保護管理規范化，管護責任具體化，侵權占地清理回收目標化。
2、健全“資源有償使用”機制。對全局自然資源資產化管理，規范森林資源檔案，健全資源節約利用和有償使用制度，管護經營收入、資源補償費一場一定，核算、征收雙到位。配套完善林副、山副產品、野生植物認定、收購、下運管理，使資源有償使用清單化、可量化、貨幣化，良性再生循環。
3、加強資源林政工作。將資源林政管理作為一項長期的根本任務，在工作標準和要求上不折不扣地加以落實，切實做到守土有責、有土盡責；對毀林開墾、侵占林地、亂采濫挖、亂砍濫伐等違法行為，實施不間斷的“常態化、制度化、聯動化”專項打擊，逐步恢復“林海雪原”秀美的生態環境，為“威虎山”名片增添靚麗的底色。
（三）突出抓好林區改革，提升轉型發展活力
認真組織實施好總局批復的改革方案，依照改革任務、工作目標、進度要求和時間節點，扎實有序推進“四分開一轉型”改革。
1、落實職能編制。把握所在地鄉鎮政府承接能力弱小、由國有林管理機構承接或托管社會職能的試點類型，力爭6月以前完成柴河重點國有林管理局和經營公司的機構設置和編制初核，做到精簡和高效，與保護好生態、發展好產業、承載好就業的要求相適應。
2、加快“六分離”工作。從職能、機構、人員、資產、費用、核算六方面入手，將森林資源管理、社會管理兩項行政職能與企業經營管理職能分開，做到線條清楚、剝離到位、運營正常。
3、完成制度建設。10月底完成制度建設，使森林資源管護、監督和管理體系更加完善，適應新形勢、新任務需要；過渡期產業轉型銜接有序，經營公司得到扶持發展，產業鏈延伸；城鎮建設、社會治理、環境質量持續改善。
4、推進創新體制機制。支持配合專員辦和資源戰線人員實行總局垂直管理，推進經營機制轉換，深化三項制度改革，完成“兩單一圖”建設。
（四）突出抓好產業轉型， 提升結構優化水平
厚植“八大轉型產業”（森林食品、森林生態旅游、森林經營、木制品精深加工、造紙、鍋爐制造安裝、種植養殖、北藥）發展基礎，對接融入總局“486”規劃布局，加速“綠水青山”“冰天雪地”形成“金山銀山”發展優勢。
1、做大林下經濟和森林綠色食品加工產業“原字號”。抓住提質增量降低成本的各個環節，提高產品綜合競爭力，實現經營規模年遞增1,000萬元目標。同時配合成立森工生態森林綠色食品公司，主動做好我局林產品的先期對接。繼續以責任目標考核推動、領導示范帶動、政策扶持拉動，協會自助發展、科技成果轉化等措施，推動多種經營產值遞增7.1%，促進林下經濟快速發展。
2、做強森林生態旅游和冰雪產業“新字號”。把“綠水青山、冰天雪地”變成“金山銀山”，在圍繞形成品牌效應、提高質量效益、抓好精品服務、滿足客戶需求上創新發展，積極融入森工大亞布力旅游集合區和泛亞布力旅游集合區的發展大格局，凈化景區經營秩序和環境，經營成本在較去年降低20%的基礎上，森林旅游業產值遞增25.5%，實現企業增收、單位增效、職工就業。在景區建設項目批復前，力所能及謀劃事關長遠發展的基礎工作，加大招商引資力度，積極做好威虎山雪村、蓮花湖周邊景點及威虎山九寨景區建設與升級規劃。
3、推動林產工業“老字號”項目平穩發展。將益智玩具廠、根雕核桃工藝品廠、膠合板廠、木材加工廠和紙接板廠等四個生產單位合并為一個公司，實行內部承包經營，將經營權發包，采取風險抵押、獨立核算，自行營銷，實行基礎利潤（或租金）與銷售收入按比例計提上繳的方式求生存、保發展，依托產業園區，優化產品結構，促進提檔升級。
4、做優經營機制和發展環境。全面樹立“人人都是柴河形象，人人都是柴河名片”的觀念，不斷規范和優化經營秩序，全程實行質量效益化管理，打牢產品和服務質量保障，構建完善的誠信體系，擴大“威虎山”品牌影響，吸引更多的外來者走進柴河、投資柴河，從而加快轉型產業發展。
（五）突出抓好全面管理，提升經濟發展質量和效益
進一步完善管理制度，出臺并落實《關于進一步加強企業管理工作的補充規定》，嚴格程序強化執行，通過管嚴管實傳導壓力，激發活力，提升管理實效。
1、從嚴財政資金使用管理。既要積極爭取政策項目資金，又要有效提高資金使用效益，對國投、省投項目，完善監管機制，確保財政資金在依法依規前提下規范使用。
2、從嚴財務預算和大宗物資采購管理。以精細化管理為方向，規范程序，完善手續，嚴密制度，強化監督，切實增強規矩意識，沒有預算的不準支出。
3、從嚴合同管理。嚴把審核報批簽訂關口，努力規避法律風險，杜絕違法違規行為的發生，特別是要結合固定資產租賃（出讓）管理程序化、責任化，管住管好存量資產，確保國有資產保值增值。
4、從嚴基本建設管理。做到建設自己干，錢自己掙。嚴格履行基本建設程序，扎實抓好在建產業項目的質量、資金和內業資料管理，確保項目建設合法合規。
5、從嚴勞動工資管理。做到按需設崗，按崗設人，勞動用工內部市場化。進一步完善工資聯審公示制度、績效工資考核辦法、森林管護目標責任考評辦法，真正使績效工資分配成為體現工作量多少、質量優劣、貢獻大小的尺度。
6、從嚴規范林產品和旅游網絡營銷工作。繼續加強全員推介銷售，加快發展物流配送、連鎖經營、網上交易等現代物流形式，建立以市場為依托、區域代理商為龍頭、外銷網點及旗艦店、專賣店、電子商務為重點，涵蓋省內外主要大中城市的林產品營銷網絡，構建面向市場、適應市場、責任明確、整體協調的營銷體系。
7、從嚴抓好督查落實。要加大經濟責任審計和財務內審力度，全程參與重大生產經營活動，把緊日子過好。要加強“三重一大”決策制度、局務公開制度的有效落實，發揮好民主管理、民主監督作用。
（六）突出抓好生態文化建設，提升發展軟實力和影響力
1、突出紅色旅游特色。繼續規劃打造剿匪英雄楊子榮犧牲地等一批紅色基地，繼續征集剿匪時期的紀念物品，豐富紅色旅游內涵，挖掘綠色生態旅游文化，促進紅色旅游和生態旅游的融合發展。
2、持續推進美麗林場建設。繼續開展以文明美、生態美、環境美、文化美、產業美這“五美”為主要內容的生態文明新林區創建活動，加快推進全省森工綠色生態林場建設步伐，結合景區綠化科學規劃設計，適時進行綠化作業，力爭所有林場全部達到全省森工綠色生態林場標準。
3、大力發展“威虎山”文化產業。豐富“威虎山”文化產品，加快文化強局建設步伐，提升林業局的整體形象和影響力，讓更多的人了解柴河、關注柴河。持續開展多形式文化主體活動，傳播生態文化的豐富內涵和科學知識，傳遞珍愛自然、保護生態、珍惜資源、保護環境等各種信息。
（七）突出抓好法治建設，提升社會治理創新能力
1、樹牢法治理念。抓好“七五”普法工作，推動局場兩級領導班子和全局領導干部學法用法守法，牢固樹立法律意識、規矩意識、責權對等意識、監督意識和糾錯意識，提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。
2、強化“兩單一圖”落實。完成權力清單、責任清單及權力流程圖梳理落實工作，把一切管理行為納入法律、法規、規章、制度限定之內，“把權力關進制度的籠子里”，真正做到“法定職責必須為，法無授權不可為”，不碰法律紅線，不越法律底線，確保行政權力要主動接受黨的監督、行政監督、審計監督、社會監督和輿論監督，規范民生領域的執法，切實維護群眾合法權益，讓職工群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
3、鞏固“平安林區”創建成果。做好全省綜治創新試點工作，繼續抓好信訪穩定，發揮政法隊伍保駕護航作用，把法治化治理、立體化治安防控、網格化責任管理、矛盾多元化解向前推進一步，確保社會管理服務水平有新提升、社區企業監管有新推進、依法治局和平安柴河創建有新成效、群眾安全感和滿意度有新提高、和諧穩定局面有新發展。
4、保障安全生產和公共安全。發揮各行政部門各負其責、齊抓共管的安全監管和執法職能，提高安全標準門檻強化責任追究，嚴厲處置打擊違規違法行為，完善公共安全預警和應急處置機制，有效預防處置突發事件，堅決遏制各類安全生產和食品藥品安全事故發生。
（八）突出抓好民生改善，提升職工群眾生活福祉
1、完善工資正常增長機制，保障職工收入持續增加。按總局要求調整在崗職工基本工資，同時加大效能工資進行調增力度，爭取工資性收入增長達到10%。同時加大力度，扶持發展食用菌栽植等林下經濟自營經濟，全力增加職工群眾經營性收入。
2、堅持以人為本，滿足就業轉崗需要。進一步加強多種經營實用技術和各類崗位技能培訓，提升職工群眾創業就業的技能本領；全方位開展職業介紹和就業創業服務，依托信息平臺組織開展勞務輸出工作；積極鼓勵林區大學生創業，并為其發放創業補貼。
3、落實政策托底要求，做好林區社會保障工作。完成廠辦大集體社會保險保險繳費收尾工作，落實廠辦大集體企業配套改革政策，拓展社保業務，實現應保盡保，進一步提高林區城鎮居民參保率。
4、筑牢保障基本兜底線，打好精準扶貧攻堅戰。努力協調爭取局縣低保標準一體化，擴大困難職工低保覆蓋面，爭取高齡老人全部納入發放居家養老補貼，實行臨時救助、醫療就助與就學救助等多種方式相結合，加大低收入群體的幫困扶持力度，深入開展“一日捐”活動，使保障性救助持續不間斷、覆蓋不遺漏，保障他們的基本生活，促進其享有均等普惠的教育、醫療、養老等方面的基本公共服務，為困難職工如期脫貧解困創造條件。
5、加強配套基礎設施建設，使生活環境和交通條件更加完善。繼續爭取通過立項審批，依托國家、省、市三級政策支持，投資建設污水處理廠項目；安排局址步行街及部分居民小區巷道彩磚、步道磚維修計劃，全力保證局址道路完好通暢，方便百姓出行；扎實做好棚改配套建設工作，保障供水、供熱等基礎設施維修的持續投入，加大環境整治力度，提升綠化、美化、亮化的品位和“宜居環境”質量。
6、優化局場居住條件，使職工群眾吃上放心水。在頭道水源地修建永久蓄水攔河壩，解決水源地污染和枯水期柴河地區居民用水問題；進一步加強水質日常檢測，爭取上級資金投入，自籌配套資金，籌建飲用水凈化處理廠，確保局址居民飲水安全。
7、改善辦學條件，滿足中小學標準化升級和林區教育發展需要。澆建滑冰場，組織開展冰上教學和課余訓練，大力開展中小學生冰上運動；適時增購部分圖書和教學儀器設備，不斷改善教育辦學條件；合理調整安排校車運行時間和線路，緩解校車緊張問題，滿足乘車需要，并全力保證局址南北邊緣學生乘車方便、準時、安全。
8、鞏固林區醫療衛生服務，提升職工群眾全民健康水平。進一步加強醫療衛生服務平臺建設，落實好方便患者就醫就診及公共醫療服務規定的費用減免政策；積極開展巡回醫療義診、健康教育宣傳講座、公共健康咨詢義診等活動。
二、把方向、管大局、保落實，為林區改革管理發展穩定提供堅強保障
把從嚴治黨貫穿到柴河重點國有林區黨的思想、組織、作風、制度、廉潔建設的全過程，努力使全局黨組織的領導核心和政治核心作用充分發揮，黨群干群關系更加融洽，政治生態更加清明，發展環境更加優化，林區社會更加和諧穩定，奮力推動林區轉型發展邁出新步伐、再創新業績。
（一）進一步加強思想建設，凝聚轉型發展的正能量
1、抓好思想宣傳和輿論引導。強化工作，全面落實黨管意識形態主體責任，加強和改進宣傳輿論工作，健全輿情風險防范機制，加強社會輿情監督和引導，牢牢把握正確的輿論導向。持續推動思想觀念轉型，把思想大解放的成果轉化為推動轉型發展的強大動力。有效整合宣傳思想文化工作的資源和力量，充分發揮柴河重點國有林管理局電視臺、網站、微信公眾平臺的實效優勢，打造林區前沿宣傳陣地。樹立靠宣傳樹形象、靠思想保先進的理念，向基層一線聚焦、向轉型產業聚焦、向黨的建設聚焦、向先進典型聚焦、向文化活動聚焦，傳播好聲音，唱響主旋律，凝聚改革發展正能量。
2、抓好理論武裝和黨性教育。增強全體黨員干部的理論素養，重點推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強理想信念教育、宗旨意識教育、紀律作風教育、優良傳統教育，學深學透黨章黨規和系列講話，明規明理，強基固本。加強和改進黨委中心組學習制度，多層次開展好理論培訓，建立、完善述學評學考學機制，從黨委班子做起，領學帶做、以上率下，引導柴河重點國有林區黨員干部進一步增強“四個意識”、“四個自信”，牢固樹立為民意識、奉獻意識、服務意識。
3、抓好社會主義核心價值觀教育和思想道德建設。抓好主題實踐活動，弘揚優秀傳統文化，實施全民素質提升工程。抓住環境、秩序、服務和習慣養成等難點，實行整治與育人相結合，以好素質、好環境、好秩序、好服務，打造“厚德柴河”新形象。黨員領導干部要講黨性、重品行、作表率，爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，啟發和帶動更多的人自覺參與道德建設，共建柴河美好精神家園。
4、抓好企業文化載體建設。堅持以人為本，文化育人，以文塑形，以文育魂，突出“柴河精神、柴河形象”的培育和塑造。以發展前景鼓舞人、以形勢教育鞭策人、以理想信念引導人、以先進典型感染人、以企業文化凝聚人，進一步弘揚企業精神、倡導職業道德、增強團結協作、堅定發展信念，不斷提升柴河重點國有林區的文化軟實力。深入開展道德風尚引領、文明禮儀教育、誠信柴河創建、德孝文化傳承、愛國愛局愛崗系列教育活動。充分發揮文化陣地作用，不斷豐富職工群眾文化生活，滿足職工群眾的精神文化需求。
（二）進一步加強基層黨的建設，打牢轉型發展的組織保障
1、加強基層組織建設，提升“三力”水平。把“樹正氣、在狀態、敢擔當、謀實事、促發展”作為考核各級班子和領導干部的重要標準，選好干部、帶好隊伍，著力打造思想過硬、政治過硬、本領過硬、作風過硬、廉潔過硬的“五好”領導班子。用好“三建五爭五實五創”活動載體，融入中心抓黨建、緊扣發展抓黨建，在緊密結合上下功夫、在解決問題上下功夫、在推動發展上下功夫，增強引領發展和服務群眾的本領。
2、加強制度建設，提升黨建規范化水平。全面梳理黨建各項制度，建立基層黨建工作目標管理考核制度，完善問效問責機制，建立完善領導干部逐級包保制度，明確領導干部包保責任和工作任務，強化黨建工作問責，全面開展黨建工作達標競賽活動，確定今年為“黨建工作規范年”，進一步落實黨建工作責任制，大力推進“基層黨建示范點”創建、“黨建聯系點”延伸、“特色黨建”開展工作。著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，認真貫徹落實黨內政治生活準則，嚴格執行“三會一課”等制度，建立“黨員組織生活日”制度、黨員聯系群眾制度，開好民主生活會、組織生活會，嚴肅認真開展批評與自我批評。堅持談心談話制度，經常性提醒批評，落實黨內關懷機制，建立黨委會定期研究黨建工作制度。
3、加強隊伍建設，提升服務發展水平。強化理論武裝，提升理論素養，持續推進“兩學一做”學習教育常態化，學深學透黨章黨規和系列講話，發揮廣大黨員服務引領轉型發展的先鋒模范作用，組織落實黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設崗定責、結對幫扶和志愿者服務等方式，為黨員服務群眾、加強黨性鍛煉搭建平臺，團結凝聚各方力量，共同推動改革發展。
（三）進一步加強黨風廉政建設，營造風清氣正的發展環境
1、持久從嚴正風肅紀。嚴格執行中央“八項規定”和總局黨委、局黨委制定的各項規定，拓寬群眾監督渠道，健全明察暗訪工作機制，緊盯年節假期、看住領導干部這一“關鍵少數”，以抓長久促常態為著力點，堅決防止“四風”反彈回潮。同時嚴格日常管理，改進考核方式，完善考核標準，更加聚焦考評干部實績，嚴格實施懲戒，鏟除甘于平庸、流于平庸的意識和溫床。
2、全面落實“兩個責任”。重新制定《柴河重點國有林管理局落實全面從嚴治黨“兩個責任”實施辦法》，制定責任清單，細化工作措施，層層落實責任，切實做到“分工負責”、“一崗雙責”。由局紀委切實履行協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的職責，加強對同級黨委及班子成員和基層黨組織、基層班子的監督。
3、繼續保持懲治腐敗高壓態勢。保持懲治力度不減、零容忍態度不變，嚴肅查處違紀行為，加大“一案雙查”“一問三責”責任追究力度，常態化開展侵害群眾利益問題專項整治，切實鞏固成效。繼續加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，促進各局場（廠）兩級級領導干部以優良的黨風政風引領社風民風。探索、嘗試建立對基層單位巡察制度，重點督查“兩個責任”履行和落實情況，督查準則、條例學習貫徹情況。深入實踐監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，為林區健康發展供堅強的紀律保證。
柴河重點國有林管理局2017年產業布局計劃
一、指導思想
深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對我省兩次重要講話精神，以全省森工工作會議精神為統領，落實“保護中發展”的根本要求，以“486”規劃布局規劃為遵循，以促進就業增收為目標，以培育壯大龍頭產業項目為重點，以生態主導型、綠色循環型、全產業鏈型為發展方向，以招商引資、技術改造、 研發設計、品牌提升、產業鏈延伸為手段，以體制改革和機制創新為動力，把項目建設作為轉型主戰場集中發力，聚焦政策措施，突出要素保證，營造良好發展環境，全面推動生態主導產業和綠色循環經濟發展提速、占比提高和水平提升，實現差異化發展、綠色發展、科學發展。
二、基本原則
堅持統籌規劃，協調發展；堅持突出優勢，構建特色；堅持立足園區，集群發展；堅持規模效益，量質并重；堅持生成項目活存量，在建擬建項目引增量、擴總量。
三、總體布局
以森林生態旅游、森林食品、森林經營、種植養殖、北藥業等優勢產業為重點發展產業,以木制品精深加工、造紙、鍋爐制造安裝業為一般發展產業；全力打造優勢特色產業鏈經濟，形成具有“項目集聚型、產業延伸型、產品終端型、勞動密集型、就業輻射型”新特點的產業布局。
四、計劃目標
厚植“八大轉型產業”，力求產業結構更趨合理，產業集群優勢充分發揮，民間資本投資穩步增加，經濟總量和經濟效益大幅提高。
1、森林經營產業。啟動森林質量精準提升工程，加強植樹造林、撫育經營。做到規劃方案先行，及早謀劃、精心組織、有序推進，依規開展種苗、造林、森林改培、森林撫育、林業有害防治等各項經營活動。做到用工實名制、勞力局內調劑、杜絕外委。建立長效管護機制，對造林綠化和森撫全過程實行抵押金和保證金制度，重獎重罰，做到誰栽誰撫誰管誰保質量，一管三年。按總局營林計劃，結合我局森林經營，計劃森林撫育28萬畝，后備資源培育1萬畝，造林500畝，幼林撫育4.6萬畝，病蟲鼠害防治5.3萬畝。計劃完成產值7,294萬元。
2、森林食品加工產業。對威虎山飲品公司要繼續加強管理，完善機制，狠抓產品研發與銷售兩大環節，依托堅果食品加工核心產業，推動堅果果林優勢資源向優勢產品、優勢經濟轉化。借力4種林產品獲得“有機產品認證”，11個品種林產品得到國家“綠色食品認證”，73種非木質林產品通過中國森林認證--非木質林產品認證的優勢，鞏固六大系列68個品種森林食品營銷。利用堅果加工剩余物，生產核桃工藝品，發展循環經濟。借力綠色食品產業政策利好和“黑森”品牌優勢，推動山野菜、野生菌采集加工和林下移栽種植，鞏固提升柴河森林食品主產區規模。計劃生產飲品5,735噸，純凈水490噸，豆制品65噸，林農特66噸，牛軋糖5噸，計劃完成產值7,062萬元。
3、森林生態旅游產業。威虎山九寨核心景區按照AAAAA級標準重新進行規劃，提檔升級。著手虎衛旅游公路建設。發揮威虎山國家森林公園觀光休閑娛樂、森林度假療養功能，豐富生態科普考察、民俗風情紅色文化內涵，以森林生態旅游的吸引力和承載力，帶動林下種植、養殖、林農特產品加工、旅游紀念品生產及林家樂服務業等關聯產業發展，建立起良好的生態旅游經濟體系，進而全面拉動林區社會、經濟、生態三位一體的可持續發展。景區森林觀光、漂流、水上樂園、湖光山色游、冰雪游五大類40多個經營項目，由局確定單位經營或由局內部單位、部門自主競價承包經營，不對外發包，以凈化景區經營秩序和環境，實現企業增收、單位增效、職工就業。計劃完成產值3.2億元。
4、林木精深加工產業。利用國家級海林市經濟技術開發區柴林園區平臺集聚優質發展要素，以招商環保低耗終端產品落戶企業，牽動局內木材加工企業整合，帶動小企業為其加工半成品，以大帶小、以精帶粗、以強帶弱、區域規模經營、系列化加工，集群化發展。園區計劃生產鋸材7,063m3，膠合板540m3，細木工板4,000 m3，單板8,532 m3，指接材6,943 m3，家具配件1,150 m3，餐具5.46萬箱，建筑模板3,866 m3,地板基材5,000 m3，兒童玩具2.5萬箱，工藝品1,250件，家具3,413件，鉛筆900萬只，百葉窗1,800m3,拼花地板10萬㎡。計劃完成產值21,500萬元。
5、造紙產業。利用造紙行業準入特有優勢，對造紙廠實行招商引資與技術改造相結合，加快產品升級，由單一工業包裝用紙生產向特殊用紙多元化產品轉變，逐步擴大低克重高強瓦楞紙、印花燒紙、民爆炸藥包裝紙、水泥包裝內襯紙和涂布白板紙市場份額，向生產紙箱包裝終極產品延伸。計劃完成高強瓦楞紙3萬噸，普通瓦楞紙0.2萬噸，C級涂布白紙1.2萬噸，其他特種紙0.1萬噸，完成產值11,750萬元。
6、鍋爐制造產業。利用國家B級和A級鍋爐制造資質，AAA級信用等級，對鍋爐廠全面增資擴產，充分利用實用新型節能鍋爐熱效率優于國家一級能效，排放指標達到國家標準，獲省科技進步二等獎，產品錄入國家《節能機電設備（產品）推薦目錄》和《高效節能鍋爐推廣目錄》的良好發展勢頭，推動產品換代，向鍋爐制造安裝、輔機輔件和土建一體化延伸，市場向森工內外擴張。計劃生產鍋爐500蒸噸，完成產值5,000萬元。
7、種植養殖產業。依托糧食倉儲、糧食加工項目和旅游消費市場牽動，充分利用我局綠色食品認證的標識、非木質林產品認證的優勢和威虎山品牌的影響力，推動林下無公害農作物種植和綠色食品栽植，水產和林下特色養殖等綠色有機食品的規模化生產、集約化經營、良性發展。計劃種植糧食作物種植面積6.4萬畝，經濟作物種植面積4.4萬畝，蔬菜大棚種植面積200畝 ，食用菌栽培3,000萬袋，養殖計劃養牛3000頭，養羊400只，養禽4萬只，養蜂1,800箱。計劃完成產值21,965萬元。
8、北藥產業。繼續擴大以充山參、防風、五味子、返魂草、平貝為主的北藥種植規模，按照GAP標準進行北藥種植基地建設，加強與科研院所的合作，招商引進外地專業種植大戶，引領職工群眾發展北藥接續替代產業，打造以保健、醫藥產品為主的北藥基地，走委托加工之路，開發系列保健產品，擴展“黑森”品牌產品，實現致富增收，共同發展，促進北藥產業在我局的繁榮壯大。主要項目計劃如下：以二道、樺木、新興林場為主充山參種植200畝，以晨光、三塊石林場為主的五味子種植100畝，以黑牛和群力等林場為主種植防風180畝，以頭道、新興林場為主種植返魂草50畝，以樺木林場為主種植平貝30畝，以新興、東風林場為主靈芝種植30,000袋。計劃完成產值106萬元。
五、推進保障措施
1、加強組織領導。成立由局黨政主要領導負總責的柴河林區產業項目建設工作推進領導小組，設立產業項目辦公室（計劃科）， 加強對全局產業項目建設工作的統一部署和組織協調。
2、建立項目責任包保推進機制。戰線領導親自抓、主管部門具體抓、責任部門配合抓。做到人員安排到位、責任落實到位、監督管理到位、協調配合到位、現場指導到位、問題整改到位。
3、健全跟蹤考核問效機制。對重點產業項目建設倒排工期，倒查責任，分類督導，攻堅辦跟蹤考核推進。實行日調度、周通報、旬總結、月獎罰，與績效工資、年度評先選優、干部政績考核掛鉤。
4、優化發展環境。積極推進管理體制改革，搭建產業集聚發展平臺和產業發展社會化服務平臺，將“誠信”貫穿于產業項目建設的各個環節，全程實行承諾制服務，鼓勵全民創業。
5、強化科技支撐。注重生態主導型科技項目建設，加強與大專院校、林業科研機構聯系合作，聘請專家重點解決林下經濟生產中遇到的技術難題，逐步建設一批林下經濟科技成果示范基地，帶動產業發展。做好森林認證、有機產品認證、綠色食品認證工作，為產業項目健康發展提供有力的科技支撐。
6、開展轉崗培訓。提升轉崗人員技能，開展“林區實用人才技能和創業培訓”、“轉崗就業技能培訓”，不斷提高林區勞動者科技文化素質和轉崗轉型參與市場競爭能力。
7、加強協會建設。積極指導扶持科技協會、農業種植協會、養牛協會、養蜂協會、北藥種植協會、沙棘種植農業合作社等組織建設，發揮職能，規范服務。
8、加大宣傳力度。開展轉型發展建議征集，大力宣傳招商引資和轉型產業項目建設進展，認真總結典型經驗，營造“人人關心柴河、助力轉型發展”的氣勢和氛圍。
