穆棱重點國有林管理局
非洲豬瘟防控工作實施方案
重大動物疫病防控領導小組成員單位：
為切實做好我局非洲豬瘟防控工作，確保林區社會和諧穩定，人民群眾身體健康，促進林區畜牧業持續健康穩定發展，及時有效地預防、控制和撲滅突發非洲豬瘟疫情，依據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《國家突發重大動物疫情應急頇案》等法律法規,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平總書記批示和國家對動物疫病實行預防為主的方針,加強對動物疫病防控工作的統一指導,建立健全動物防疫體系,加強對動物防疫活動的管理,預防、控制和撲滅動物疫病,促進養殖業發展,保護人體健康,維護公共衛生安全為指導思想。
二、工作原則
按照屬地管理的原則,實行統一領導、部門分工負責,切實落實防控工作責任制,聯防聯控,形成防控合力。堅持預防為主,貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針。按照“早、快、嚴、小”的要求,及早發現,快速反應,嚴格處理,減少損失。
(一)統一領導,分級負責。各林場（所）、街道（社區）負責撲滅本轄區內突發非洲豬瘟疫情,按照《非洲豬瘟疫情應急預案》規定,在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。
(二)快速反應,措施果斷。各林場（所）、街道（社區）依照林業局要求,建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制、應急處置制度,提高突發非洲豬瘟疫情應急處理能力,若發生非洲豬瘟疫情,應迅速作出反應,采取堅決果斷措施,及時控制和撲滅疫情。
(三)完善機制,做好準備。各林場（所）、街道（社區）要進一步建立完善的非洲豬瘟疫情預警、預報體系和機制,做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發生和流行。
（四）廣泛宣傳,群防群控。各林場（所）、街道（社區）要加強非洲豬瘟防控知識宣傳,提高養殖場戶與基層技術服務人員防范非洲豬瘟的意識,一旦發生非洲豬瘟疫情,要依靠群眾，形成群防群控的局面。
三、組織機構
成立穆棱重點國有林管理局非洲豬瘟防控領導小組,組成如下:
組 長:高太平
副組長:鄒樂貴
辦公室主任:趙洪林
成員單位:多種經營局、宣傳部、紀委監察局、計劃科
財務科、公安局、民政局、司法局、交通局、城管局
商務局、質監局、衛計委、野生動植物保護科
林政科、街道（社區）、各林場（所）。
四、工作任務
按照“查、殺、堵、供、報”的總體要求,完成好非洲豬瘟的防控任務。
五、整治時間
(一)成立領導機構及排查階段:(9月8日-9月12日)各成員單位按部門職責督導檢查。
(二)嚴防嚴控階段:(9月13日-10月8日)各成員單位按部門職責做好嚴防嚴控工作。
(三)鞏固提高階段:(10月9日-)按非洲豬瘟防控實際情況,進一步部署防控工作。
六、防控措施
(一)加強檢疫和流通環節監管
各成員單位要嚴格按照上級要求,強化流通環節監管,嚴格對疑似非洲豬瘟臨床癥狀和病理變化的檢查和辨認。認真履行監管責任,近期,嚴禁縣境內外運和外調入生豬,降低引入非洲豬瘟疫情風險。
(二)建立嚴格的巡查制度
要進一步落實動物防疫的責任制和責任追究制,落實好巡查制度,對巡查人員要提出高標準要求,做到每天巡查,確保養殖場生豬調運巡查全覆蓋,切實做到早發現、早報告、早診斷、早處置。
(三)嚴格疫病診斷和疫情報告
各成員單位要認真排查，發現可疑疫情要及時上報,由動物疫病預防控制機構按《非洲豬瘟防治技術規范(試行)》采集病料樣品。各成員單位要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規開展防治工作,嚴格落實動物防疫責任制。對履行職責不力或瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情的單位和個人,要依法追究有關當事人責任。
(四)積極宣傳提高疫病防控能力
要加大非洲豬瘟防治知識宣傳普及力度,指導養豬場(戶)做好生物安全管理工作。要加強對生豬養殖、經營、屠宰等相關從業人員的宣傳教育,增強自主防范意識,積極營造群防群控的良好局面。要及時發布風險提示,養豬場(戶)嚴禁從疫區和高風險區調入生豬，切實做好非洲豬瘟防治工作。
(五)加強飼養管理降低疫病發生風險
要加強對生豬養殖場(戶)的指導,禁止從非洲豬瘟疫區和高風險區調購生豬及其產品。督促其落實各項防控措施,強化封閉飼養,采取隔離防護措施,盡量避免鈍緣軟蜱接觸,定期開展消毒滅源,嚴禁使用泔水或餐余垃圾飼喂生豬,降低非洲豬瘟發生風險。
(六)強化應急值守與應急保障
各成員單位要切實落實重大動物疫病24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報信息,確保信息暢通。要加大消毒藥品、防護用品等應急物資儲備,建立應急預備隊,做好突發疫情的各項準備工作,確保一旦發生重大動物疫情,嚴格按照《非洲豬瘟疫情應急預案》有效應對，規范處置。
(七)切實做好疫情應急處置工作
一旦發生可疑疫情,各成員單位要按照《非洲豬瘟可疑疫情應急處置指南》要求,對發病場(戶)豬只實行嚴格的隔離監視,禁止易感動物及其產品和相關物品移動,必要時，采取封鎖、撲殺等措施。疫情確診后,按照國務院《重大動物疫情應急條例》和農業部《非洲豬瘟應急預案》立即劃定疫點、疫區、受威脅區,向穆棱市政府提岀封鎖建議并參與組織實施,做好動物撲殺和無害化處理工作。
(八)密切配合,健全聯防聯控機制,確保防控效果
要進一步增強“四個意識”,各成員單位要密切配合,共同做好防控工作。各相關部門按照抓早抓小、從嚴控制聯防聯控的原則,依法做好非洲豬瘟的防控工作。
野生動植物保護科要強化野外巡護,對野豬疑似病例要按規定采樣送檢。
計劃科、財務科要按國務院、財政部和省政府要求根據防控需求,做好疫病防控經費保障工作。
質監局、衛計委要加強流通環節動物產品監管,嚴防病死動物及其產品流入市場、進入餐桌。
城管部門要加強監管泔水喂豬、泔水經營、泔水運轉活動,加強餐廚剩余物收集、運輸、儲存處理環節監管,切斷非洲豬瘟疫情通過餐廚剩余物傳播的鏈條。
公安局要做好疫區安全保衛、社會冶安管理和監督檢查工作,配合畜牧部門做好疫情處理;依法加強有關案件偵辦,對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為,一旦查實要依法嚴厲打擊。
宣傳部要密切關注與非洲豬瘟有關的輿情動態,科學引導輿論,防止惡意炒作。
交通局、林政檢查站要加強對公路運輸生豬及其產品運輸工具的監督、檢查和登記,強化信息交流互通。
衛計委要加強人畜共患病知識宣傳、解疑釋惑和診治,切實做好疫病防控工作。
各成員單位都要切實負起責任,加強信息共享和措施聯動,形成防控合力。
七、有關要求
(一)提高思想認識,加強組織領導
非洲豬瘟防控工作形勢嚴峻,要切實提高警惕,嚴加防范,認真落實各項防控措施,確保在國家和省市及森工總局的統一指揮和部署下打贏非洲豬瘟“攻堅戰”。
(二)落實動物防疫責任
各成員單位要高度重視,積極主動作為,嚴格依法落實動物防疫責任,按照屬地管理原則,在森工總局統一領導下,逐級壓實動物防疫責任,科學、周密、扎實做好防控工作。各林場（所）、街道（社區）要對轄區非洲豬瘟防控工作負總責,主要負責人為第一責任人，強化組織領導,細化工作分工,建立責任清單,逐級明確職責,層層傳導壓力。
(三)要做好市場供應和肉食品安全工作
要嚴格強化市場監測,維護市場秩序,確保社會穩定。
(四)各成員單位要按照各自制定的防控非洲豬瘟實施方案,層層落實責任,切實做好防控工作。
黑龍江省穆棱重點國有林管理局
2018年9月12日
