為進一步加強2019年全局森林防火宣傳教育工作，不斷提高全民的森林防火意識和防火知識，最大限度減少森林火災的發生，努力營造全林區關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍，使森林防火工作變成全民的自覺行動，確保森林資源和人民生命財產安全，維護林區和諧穩定，依據《2019年黑龍江省森林防火宣傳教育工作方案》，結合實際，制定本方案。

    一、指導思想

    2019年全局森林防火宣傳教育工作以“預防為主、積極消滅”為方針，以不斷提高全民的森林防火意識為目標，以宣傳森林防火法規、森林火災預防和撲救知識為重點，不斷創新森林防火宣傳方式，充分發揮新聞媒體主渠道宣傳作用，增強宣傳教育感染力，擴大宣傳教育覆蓋面，逐步實現森林防火宣傳設施標準化、宣傳用語規范化、宣傳工作制度化，營造“森林防火，人人有責”的良好氛圍，使森林防火工作更加深入人心。  

    二、工作目標

    通過宣傳教育活動，提高全局參與森林防火工作的積極性和主動性，提高林區群眾規范用火、安全用火意識，做到宣傳工作全覆蓋，努力達到“三個確保”：確保不發生較大以上森林火災，確保不發生人員傷亡事故，確保森林火災受害率控制在0.3‰以內的責任目標。

三、抓好重點時間段的集中宣傳

（一）進入春、秋防期后的一周為森林防火宣傳周，開展預防宣傳。

（二）4月20日至5月20日為全林區森林防火宣傳月，全方位、多角度、深層次地開展大型集中的森林防火宣傳活動。

    （三）春防、秋防緊要期及高森林火險期，開展重點宣傳，各林業局對森林防火的廣播電視宣傳每天不得少于一小時。

    （四）習俗日、節假日為森林防火宣傳日，開展安全宣傳。

（五）農事用火高發期，禁止露天焚燒秸稈，集中開展安全用火警示宣傳。

（六）結合“5.12”防災減災日，開展以保護森林生態安全為主題的防災減災宣傳教育活動。

（七）吸取“6.3”呼中森林大火經驗教訓，切實做到警鐘長鳴。

四、宣傳教育重點

（一）大力宣傳森林防火在生態文明建設中的重大意義。

（二）森林火災的危害性及森林防火工作的重要性。

（三）森林防火警示宣傳標語。

（四）《森林防火條例》、《黑龍江省森林防火條例》、《黑龍江省人民政府2019年森林防火命令》、《林區野外火源管理有關規定》等森林防火法律、法規和文件。

（五）森林火災預防、撲救及安全避險等基本常識。

（六）森林防火先進事跡、森林火災典型案例。

（七）防火知識和文明祭祀的宣傳。

（八）加大對秸稈焚燒危害的宣傳，嚴厲禁止露天焚燒秸稈。

（九）宣傳新修訂的國家、省及總局森林火災應急預案。

（十）積極宣傳、推廣中國森林防火微信公眾號。

（十一）廣泛開展以“反思教訓、總結成績、展望未來”為主題的“5.6”森林大火反思紀念活動。

    五、工作措施

   （一）森林防火期前準備動員階段。

    1、組織有關人員認真學習森林防火的方針、政策、法律、法規的基本內容，提高政治理論水平和業務能力。

    2、加大對基層森林防火宣傳人員的培訓力度，使每個崗位人員都能掌握一定的森林防火政策和崗位技能。

    3、積極組織相關單位制作森林防火宣傳物和警示牌，并對原有的宣傳標語進行維護、刷新。

    4、大力宣傳禁止露天焚燒秸稈的相關規定，組織開展秸稈綜合利用的知識宣傳和普及，確保宣傳效果 “進戶、到人”。

   （二）進入防火期警示宣傳階段

1、全面啟動各種森林防火宣傳教育活動，努力營造全林區關注防火、參與防火、支持防火的良好氛圍。主要道口、路段和居民點要懸掛宣傳旗、張貼標語等，懸掛和張貼要保持規整，永久性、半永久性宣傳標語要保持常新，并且從進入本施業區開始到場區，每隔300-500米須懸掛一面宣傳旗。

2、充分利用各種載體，豐富宣傳形式，強化監督檢查，全面落實好4、5、10月份森林防火專項宣傳活動，促進森林防火各項工作有效開展。

    3、組織開展計劃燒除專項教育活動，進而達到安全用火、提前清除火災隱患的目的。

4、春耕、秋收等農事用火高峰季節，大力宣傳野外火源管理規定，教育群眾依法依規用火，引導林區群眾積極參與可燃物清理工作，有效消除火災隱患。

  （三）進入森林防火緊要期重點宣傳階段

    1、開展森林防火緊要期禁止用火宣傳教育活動。

    2、抓好節假日和高森林火險時段的森林防火宣傳教育。

    3、大力宣傳森林防火的安全常識、撲救知識，用火災肇事者的處罰規定與典型案例的查處情況進行警示教育。

    4、在廣播、電視等新聞媒體加大森林防火工作的宣傳力度，制作專題節目，播放森林防火公益廣告。

    5、在重要路口、重點林區、森林公園等地，建立永久性固定標語牌。

    六、工作要求

    1、提高認識，加強組織領導。各單位要切實履行職責，認真制定方案，嚴格落實措施，加強組織協調，確保森林防火宣傳工作取得實效。

    2、加強管理，強化監督考核。要切實加強森林防火宣傳工作的監督考核，經常組織督查組深入基層檢查工作開展情況。

    3、嚴守紀律，完善激勵機制，要大力開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳工作，對宣傳工作突出的單位及個人，及時進行表彰獎勵。對由于宣傳工作不到位而引發的森林火災或者造成損失的責任人，要嚴肅處理。

    4、通過開展森林防火宣傳活動，確保達到有效預防森林火災發生的目的。

    5、各單位要結合本施業區實際情況，制定和完善本單位森林防火宣傳實施方案，并報局森林防火辦公室備案。