為切實做好2019年森林防火工作，有效遏制森林火災發生，保護林區森林資源和人民生命財產安全，根據省和森工集團總公司的要求，針對當前森林防火形勢，做好“兩會”期間森林防火工作，結合實際，制定本工作方案。
一、指導思想和工作目標
指導思想：
本年度的森林防火工作，要以科學發展觀為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持“以防為主、防撲結合”的工作思路，加強森林防火組織指揮、預警預測和林火撲救“三個體系”建設，著力提升可持續發展、綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“五項能力”，確保年度森林防火工作取得全面的勝利。
工作目標：
1、堅決杜絕重大、特別重大森林火災和因森林火災造成的重大人身傷亡事故；
2、盡最大努力不發生和減少較大森林火災的發生；
3、堅決杜絕火燒連營和隔夜火；
4、森林火災受害率控制在0．3‰以內；
5、火災首次撲救成功率達到100%；
6、森林火災案件查處率達到100％。
二、保障措施
為全面完成今年森林防火工作各項任務，各級領導必須從確保林區穩定的大局出發，提高認識，加強領導，迎難而上,認真解決森林防火工作中遇到的各種新問題,牢牢把握森林防火的主動權，為此,要著重做好以下幾項工作：
（一）提高認識，全面落實森林防火工作責任制
嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實各級領導責任制，各林場（所）要與轄區內的村（屯）負責人、林內從業人員及管護經營者等人員，劃定責任區、落實責任人、簽訂責任狀和防火公約，切實做到山有人管、林有人護、責有人擔。
各林場（所）領導積極組織協調，嚴格監督檢查，堅持在防火期間，黨政一把手不準離場，按林業局規定執行請銷假制度，嚴禁擅離職守，必須做到隨調隨到。領導帶班和專職人員24小時值班制度，每天早8點、午13點由單位帶班領導用固定電話親自向防火辦報崗，高火險期一把手要用固定電話親自報崗；嚴格落實森林火災“零報告”制度和“有火必報”制度，對瞞報、漏報、遲報，大火小報的堅決予以查處，對貽誤戰機、又造成損失的堅決依法追究責任。發現火情要及時有序處置，及時準確上報山火動態、統計報表、專題報告和工作總結，扎扎實實地做好今年的森林防火工作。
（二）加大宣傳教育力度，努力提高全民的森林防火意識
為確保全年森林防火安全，各單位要專門召開森林防火會議，進行專題部署，采取靈活多樣的宣傳方式，貫穿整個防期。突出宣傳重點，要把森林防火列入中小學生安全教育內容，對在校學生進行森林防火教育，實現“小手拉大手，教育一個孩子，引導一個家庭的目的；豐富宣傳形式，要通過運用宣傳車、宣傳欄、宣傳畫、警示旗、警示牌、宣傳標語口號等，創新和豐富宣傳形式，增強宣傳效果；加大宣傳力度，要在重要路口張貼《森林防火公告》，戶戶下發《森林防火公約》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角；確保宣傳時效，充分利用正反典型，宣傳森林火災的危害性和嚴重性、森林防火工作的重要性，營造濃厚的森林防火人人有責的社會氛圍，不斷增強全民森林防火意識，真正把森林防火變成全民的自覺行動。
（三）嚴格火源管理，禁止違規用火行為
各林場（所）要認真執行“野外用火管理規定”，防火期內五級以上大風天，林區內禁止一切生產、生活用火。高火險期內堅決禁止一切野外用火。同時各單位要反復開展“三清”（清山、清林、清河套）活動，徹底清除林內隱患。對確需進入林區的人員，必須進行嚴格排查，確保沒有攜帶火種進入林區。
要加強防火檢查站建設，在進入林區的主要路口增設臨時崗卡,對進山人員收繳火種，并對人員、車輛進行登記造冊，堅決杜絕野外違規用火發生；在林場（所）、村屯堅持實行“十戶聯保”制度。靠近林緣的林場（所）、居民點以及林區其它重要工程、設施周圍要集中力量開設好隔離帶,堅決杜絕山火家火連燒現象的發生。
兩防期間的“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”等重大節日及高火險等級天氣，要對重點火險區、火災多發區加大巡護密度，實行重點防范，死看死守。高火險期,要對天然林、大面積人工林實行封山戒嚴，嚴禁非林區作業人員進入林內。強化對外來人員，智障人員的管理與監護，確保不發生意外事故。
（四）嚴格隱患排查，加大巡護力度。
各林場（所）要按照穆棱林業局火災風險隱患排查整治工作方案的要求，持續推進風險隱患排查整治工作，完善實施方案，排查出的火災隱患要登記造冊，建立責任清單，嚴格整改標準，確保隱患排查工作取得實效。堅決杜絕隱患排查工作走形式、走過場，對隱患排查不認真的，一經發現，要予以通報批評。
（五）杜絕秸稈焚燒現象，增強環境保護意識
各林場（所）要大力宣傳禁止露天焚燒秸稈的相關規定，對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進行宣傳和普及，鼓勵秸稈離田還田，并與種植戶簽訂秸稈離田、還田保證書。組織督導小組不定時到重點區域進行巡查，并加大對重點時段、重點區域巡查力度，發現露天焚燒秸稈及時予以撲滅，并對不聽勸誡，一意孤行的農戶，按照相關法律予以處罰。
（六）扎實做好火災撲救準備工作
1、撲火預案準備。從實際需要出發，進一步修訂完善森林火災應急預案，增強預案的針對性、科學性和實效性，確保火災發生后能立即分級啟動應急預案；要組織森林撲火實戰演練，使有關領導、部門和人員熟悉預案內容，熟練工作程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開展工作。
2、撲火隊伍準備。各個林場（所）要嚴管森林消防專業隊伍，加強裝備建設，嚴格訓練，提高應急反應能力和撲火滅火技能，抓好各級森林防火專業人員的業務培訓，提高組織指揮能力，撲火技能和安全自救能力；防火期內，森林消防專業隊要做到集中食宿、嚴陣以待，遇有森林火災，確保“打早、打小、打了”，努力減少林火損失；發生森林火災時，領導要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救，努力把火災撲滅在初始階段。
3、物資保障準備。各林場（所）要建立與撲火任務相適應的物資儲備，建立聯防救援機制，落實后勤保障措施，提高應急救援能力。
4、火案查處工作。對發生的森林火災案件，公安森保和當地派出所要組織力量集中偵破，依法懲處火災肇事者，并公開曝光，教育群眾，震懾犯罪。
（七）加強森林防火基礎設施設備建設工作
在森林防火基礎設施建設上，要認真做好林火預警機制、了望監測、通訊暢通等工作，進一步提高基礎設施建設的標準化、規范化、科技化程度；對現有的森林防火設施設備要加強維護保養，確保各種設施設備完好。
三、具體工作。
（一）2019年3月1日，全區進入春季森林防火期；2019年9月15日，全區進入秋季森林防火期。
（二）防火期間各單位舉辦專業撲火隊員、瞭望員業務知識及安全教育培訓。
（三）進入防火期前各種撲火機具、交通工具、通訊設備、專業隊營房、機具庫全部整修完畢,保持良好狀態，以備戰時需要。
（四）進入防火期各林場（所）、專業隊、瞭望塔，各類森防專業人員全部上崗到位；無線對講機、電話全部開通，保證通訊聯絡暢通無阻，進入森防正常工作狀態。
2019年森防組織機構
總指 揮： 柳長華
副總指揮： 黃福論
常務指揮： 孫國安
指揮部成員：阮殿順 倪延安 付德寶 董曉冰 楊成新 鄒樂貴 董恩慧 孟凡忠 王素春
森林防火指揮部下設辦公室
主 任： 解風光
副 主 任： 劉增聚
成 員： 防火辦全體工作人員
局領導森林防火值班按林業局值班日程執行。
局領導包點按《局黨政領導包點單 
