關于印發《穆棱重點國有林管理局2018年

全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點》的通知

各基層黨委、總支、支部、黨組：

現將《穆棱重點國有林管理局2018年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點》印發給你們，望認真貫徹執行。

                  中共黑龍江省穆棱重點國有林管理局委員會                                    

                                     2018年3月12日

中共黑龍江省穆棱重點國有林管理局委員會辦公室 2018年3月12日印發  

                                       共 印:95份

穆棱重點國有林管理局2018年

全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作要點

2018年穆棱重點國有林管理局全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實十九屆中央紀委二次全會和省紀委二次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，以落實“兩個責任”為抓手，以嚴肅黨內政治生活為根本，以全面深化改革為動力，以加強紀律建設為保障，以監督執紀問責為主責，著力推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸、向每個支部和黨員干部覆蓋，努力營造穆棱林區風清氣正的良好政治生態。

一、進一步嚴明黨的政治紀律

1.督促全體黨員做言行一致的表率。全局各級黨組織和黨員干部要始終把紀律挺在前面，準確把握政治和工作的關系，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，督促廣大黨員學出一份忠誠，學出一份擔當，學出“四個自信”，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。堅決反對搞兩面派、做“兩面人”，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題，教育引導黨員干部“一顆紅心、絕對忠誠”。

2.嚴肅黨內政治生活。全局各級黨組織要堅持以黨章為根本遵循，深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規制度，嚴格執行民主生活會、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。嚴格落實“三會一課”等制度，定期開展黨性體檢、民主評議，推動黨支部組織生活正常化、規范化。發展積極健康的企業文化，建立清清爽爽、規規矩矩、老老實實、友善團結的同志間關系，發揚林區人敢于創新、勇于擔當、攻堅克難、默默奉獻精神，把正確政治導向樹起來，營造風清氣正、山清水秀的政治生態。

3.嚴肅組織紀律。貫徹“黨的一切工作到支部”理念，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。嚴格要求全體黨員堅決服從黨組織的領導，堅決執行組織決定，無條件服從組織的需要和安排，積極參加所在黨支部的活動，對無故不參加的按規定實施誡勉談話。對黨組織的決議和決策，不得以任何借口阻撓、延緩、消極抵制其貫徹執行。切實遵守組織制度，嚴格執行外出報備制度、領導干部個人請示報告等請示報告制度。

4.保證中央和省、總局和林管局黨委重大決策部署的貫徹落實。圍繞中央和省、總局和林管局黨委重大決策部署的貫徹落實，加強對深化國有林區改革等重大決策部署執行情況的監督檢查，及時糾正打折扣、搞變通、做選擇等問題，嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為，著力防止貫徹執行上的寬松軟，保證黨的十九大精神落到實處，確保政令暢通。

二、壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任

5.健全責任落實機制。深入落實中央和省、總局黨委關于落實黨委主體責任和紀委監督責任的各項規定要求，完善黨委主抓直管機制，建立健全權責對等、責任清晰、細化量化的責任落實機制。建立履行全面從嚴治黨主體責任全程紀實制度，做到履職有痕、倒查有據，防止責任落實形式化、表面化和被動化。推動局黨委與局紀委協同落實全面從嚴治黨“兩個責任”工作機制，加強工作聯系與配合，及時共同研究解決黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的問題。

6.夯實主體責任。堅持一級抓一級、一級帶一級，層層加壓發力，確保把責任壓實到基層每個黨組織。堅持黨建與全局中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，全局各基層組織要根據自身實際，分層分類制定個性化責任清單和問題清單，推動主體責任橫向到邊、縱向到底，向基層延伸。深化主體責任報告工作，定期開展重點檢查、量化考核和專項抽查，推動主體責任、領導干部“一崗雙責”落地生根。強化黨紀意識，自覺接受上級部門監督。

7.強化執紀問責。嚴格實施《黨內問責條例》，聚焦不擔當、不負責、不作為、亂作為等問題，敢于動真格，有責必問。實踐好監督執紀“四種形態”的第一種形態，認真落實日常廉政談話、任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話四種類型的談話提醒，及時抓早抓小，層層筑牢思想道德防線。嚴格落實違法違紀案件“一案雙查”，嚴肅查處問責，持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動管黨治黨更好地從寬松軟走向嚴緊硬。加強信訪舉報案件管理，嚴格執行問題線索“五種處置方式”、案件及時報送等制度。

三、進一步強化廉政教育

8.加強紀律規矩教育。深入學習貫徹黨的十九大精神，推進“兩學一做”制度化常態化，加強黨內法規宣傳教育，督促各級黨組織和黨員干部增強四個意識，領悟吃透相關精神。運用“主要負責人”講黨課、廉政專題學習教育活動等形式和載體，有針對性地抓好理想信念宗旨教育、黨章黨規黨紀教育和形勢政策法規教育。抓住節假日和婚喪喜慶等重要時間節點，發布廉政提醒，加大對廉政過節的宣傳引導。重點加強廉政紀律教育，簽訂廉潔紀律告知書，加強紀律教育。對各級黨組織政治理論學習、開展黨內政治生活等情況開展監督檢查，切實維護好黨章黨規黨紀的權威性和嚴肅性。

9.實施分類精準化廉政教育。按照崗位差異，突出關鍵少數和重要崗位，關注業務骨干和重點工程，因人施教、分類施教，提高廉政教育的精準度。利用局域網專欄、廉政短信平臺、OA系統、微信平臺等載體，搭建起集網站、短信、微信、辦公平臺等四位一體、優勢互補的廉政教育宣傳網絡，及時推送廉政信息、案例警示，明示規矩和紀律。推進廉潔文化陣地建設，將紀律與廉潔文化相融合，提升廉政教育內容向精、細發展，提升文化互動性和參與度。

10.充分發揮典型案例的警示、震懾、教育作用。組織全體黨員警示教育活動，在各類培訓班中開設廉政課程，增強黨員干部廉潔從政意識。開展以案說法、以案示警活動，通過召開警示教育會、觀看警示教育片等方式，加強案件警示教育，選擇關鍵環節和重點領域開展案例分析和研討挖掘腐敗案件背后深層次的原因，用身邊事來教育身邊人。建立典型案例通報制度，對典型案件及時進行通報，深入剖析案件發生的原因，起到處理一起、警醒一片的作用。

四、加大正風肅紀力度

11.進一步糾正“四風”。全局各級黨組織和黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅決落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，從政治和全局的高度認識和對待作風問題，切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。要按照總書記“形成頭雁效應”的要求，開展糾正“四風”和作風紀律專項整治，帶頭查擺問題，帶頭改進作風，不搞形式主義，不做表面文章，不空喊口號，不擺花架子，堅決防止以形式主義反對形式主義，推動黨風政風持續好轉。

12.從嚴落實中央八項規定精神。認真貫徹《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神，堅持不懈改作風轉作風，不松勁、不停步、再出發，緊盯違反中央八項規定精神的新形式新動向、“四風”問題的新面孔新變種，堅持一個節點一個節點堅守、一錘接著一錘敲，形成抓常抓細抓長的工作機制。持續加大監督檢查力度，對不收手不知止，規避組織監督的，一律從嚴查處。深入開展公務用車管理、“三公經費”管理等制度執行情況的監督檢查，堅決查處公款互相宴請、贈送節禮、違規消費、變相公款旅游等問題。綜合運用抓重要節點、抓具體問題、抓執紀監督、抓通報曝光等有效手段，鞏固專項治理成果。

13.著力推進隊伍作風轉變。深化機關作風整頓，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。著力推進明查暗訪常態化、精準化，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風，嚴肅整治假公濟私、執法不公，違規插手中介，經商辦企業，接受管理和服務對象宴請，收受管理和服務對象財物，到管理和服務對象處報銷費用，不給好處不辦事等違規違紀問題。

五、健全防控體系

14.嚴格落實干部管理制度。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼備、以德為先，任用干部既看能力更看品行，既看政績更看政德。深入了解干部日常品行和表現，多渠道、多層次、多側面識別干部，做到“提情知人、提人知情”。不折不扣落實“凡提四必”的規定，干部選拔任用前主動征求紀檢部門的意見，嚴把入口關。健全干部輪崗交流制度，對關鍵崗位、高風險崗位以及其他需要重點交流的干部，有針對性地開展輪崗交流。

六、加強紀檢監察隊伍自身建設

15.承載新使命。紀檢監察干部以身作則，帶頭弘揚“五個好作風”，倡導“工匠精神”，每項工作都要做到情況明、數字準、作風正、措施實，以奉獻精神和奮斗姿態扎實履行黨和人民賦予的職責。

16.展現新作為。嚴格執行中央的監督執紀工作規則和《黑龍江省紀檢監察機關執紀監察工作規則》，圍繞執紀監督主業，以問題為導向，把理念思路從“盯違法”轉向“盯違紀”，把工作力量從抓大案要案轉向日常監督執紀問責，把政績觀切實轉變過來。 

17.樹立新形象。嚴格執行“八項紀律”，用鐵的紀律打造忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。