為全面貫徹落實全省森工工作會議精神，更好地完成總局、牡丹江林管局下達的森林防火各項工作任務。扎實開展，穩步推進，全面提高預防、撲救森林火災的綜合能力，有效保護國家森林資源和人民生命財產安全，維護林區社會穩定，促進林區經濟發展。結合我局森防實際，特制定本工作方案。

    一、指導思想  

    以黨的十九大精神為指針，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實《國家森林防火條例》和《黑龍江省森林防火條例》，緊緊圍繞生態文明建設總目標，以實現森林火災“早預防、早發現、早撲救”和“打早、打小、打了”為目的，以全面提高火災預警和處置能力為重點，完善機制，夯實基礎，不斷提升森林防火綜合能力，切實保護森林資源和人民生命財產安全。

二、工作目標

1、堅決杜絕重大、特別重大森林火災和因森林火災造成的重大人身傷亡事故；

    2、盡最大努力不發生較大森林火災；

    3、堅決杜絕火燒連營和隔夜火；

    4、森林火災受害率控制在0．3‰以內；

5、火災首次撲救成功率達到100%；

6、森林火災案件查處率達到100％。

    三、保障措施    

    為全面完成今年森林防火工作各項任務，各級領導必須從確保林區穩定的大局出發，提高認識，加強領導，迎難而上，認真解決森林防火工作中遇到的各種新問題,牢牢把握森林防火的主動權，為此，要著重做好以下幾項工作：    

    1、加強領導，狠抓各種責任制的落實。一是各林場所與包片領導、包片干部、包片護林員、管護區責任人，層層簽訂責任狀，責任到人，包保到位。另外，如發生火災要進行責任倒查，執行一崗雙責，任何人都不得出現推諉責任的現象，不許搞下不為例，哪里出問題，首先追究一把手責任，然后層層追究，決不姑息。二是做好日常森防值班、領導帶班。各林場所防期內保證單位24小時電話有人接，通訊暢通，每天有一名領導帶班。防火緊要期內單位主要、主管領導沒有極特殊情況最好不請假，決不能出現漏崗、脫崗、不在崗現象，一經發現按林業局相關規定嚴肅處理。三是如發生火災，各林場所單位主要、主管領導要第一時間趕到火場協調指揮。四是認真落實好聯防制度。各林場所及時與所轄村召開聯防會，簽訂聯防協議，落實聯防責任，做到有火同上，無火同防。

    2、強化火源管理，認真落實各項防范措施。各林場所要認真執行“野外用火管理規定”。筑牢用火審批、入山檢查、林內巡護和聯防聯保等“四條防線”。防火期內五級以上大風天，林區內禁止一切生產、生活用火。高火險期內堅決禁止一切野外用火。對無視法規，肆意違章弄火者一律按故意縱火論處，無論是否造成后果都要嚴肅查處。同時各單位要反復開展“三清”活動，徹底清除林內隱患。對入山人員一律辦理入山證明，并指定時限、劃定活動范圍。對林內搞采礦、風電、修路等生產施工單位，一律實行“三不放過”原則，即沒有與所在施業區的林場（所）簽定防火合同的決不放過；沒有建立防火制度的決不放過；沒有預交防火抵押金的決不放過。在林場（所）、村屯堅持實行“十戶聯保”制度。堅持對入山人員和車輛進行檢查登記。在重點溝系、林場設立流動哨，嚴格檢查車輛防火裝置和人員帶火種情況。靠近林緣的林場（所）、居民點以及林區其它重要工程、設施周圍要集中力量開設好隔離帶，堅決杜絕山火家火連燒現象的發生。高火險期，要對天然林、大面積人工林實行封山戒嚴，嚴禁非林區作業人員進入林內。強化對外來人員，智障人員的管理與監護，確保不發生意外事故。在春播、秋收期間，嚴格執行嚴禁野外焚燒秸稈的規定。

兩防期間的“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”等重大節日及高火險等級天氣，要對重點火險區、火災多發區加大巡護密度，實行重點防范，死看死守。

 3、深入開展宣傳教育，全面提高全民全社會的森林防火意識。在宣傳內容上，要堅持以《國家森林防火條例》、《黑龍江省森林防條例》國家和各級政府制定的法律法規為主線，切實做到有的放矢。在宣傳形式上，要做到靈活多樣，引人入勝。在宣傳時間上，既要貫穿整個防期，又要突出重點，分階段掀起高潮。努力營造人人注意防火、處處宣傳防火的局面。春秋兩防的二個宣傳周內（五一、十一）在組織上，各單位要營造濃厚的防火氛圍，做到有組織、有部署、有落實、有檢查、有效果。

    4、堅持依法治火，加大執法力度。加大《國家森林防火條例》，及《黑龍江省森林防火條例》普法力度，增強全社會的森林防火法制意識，強制執行國家及各級政府制定的各種森林防火法規、制度。嚴肅認真查處各類火災案件，依法追究火災責任人和肇事者的責任，做到懲處一個，警示一片，穩定一方。

    5、進一步加強森林專業消防隊伍建設。各局要從實際出發，按照省防指制訂的森林消防專業隊“建設標準”，配齊裝備、配足專業人員。加大培訓力度，強化訓練，完善管理，提高專業隊伍的快速反應能力和綜合作戰能力。防火期間各級森林消防專業隊要做到統一待命，一有火情，重兵出擊，一舉殲滅。

    6、積極籌措落實資金，購置必要的撲火設備，保證撲火裝備機具完好充足。 為保證防、撲火設施設備充足完好，各單位要克服各種困難，千方百計籌措資金加大對防火的投入，從物資基礎上保證有火情出現，能從容應對，確保萬無一失。

7、全面做好撲大火的各項準備工作。要堅持“以人為本、安全第一”的思想觀念，強化安全培訓，全面提高撲火隊員的撲救技術和安全避險技能。各單位要制定完善切實可行的撲火應急預案，及早把組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡、后勤保障等工作落到實處。加強預案演練，林業局擬定3月23號組織開展全局規模的模擬實戰演練，各單位專業隊在沒有火情的情況下加大平時的訓練強度。確保撲火機具、通訊、運輸裝備數量充足，狀態完好。

    8、狠抓科技防火工作。堅持因地制宜，因害設防、突出重點、科技優先的原則，抓好森林防火科技開發和應用，開展森林防火業務培訓，逐步實現森林防火措施現代化，建立科學有效的森林防火體系，提高森林防火現代化管理水平