按照集團公司通知要求,現將我局與海林市“局縣共建”有關情況匯報如下:
一、局縣共建項目
近年來,我局始終堅持把局縣共建作為“促轉型、提效益”的主引擎,堅持“走出去“與”請進來”相結合,扎實有效的開展局縣共建工作,取得了良好的效果。
2012年初,通過局市共建,在海林市開發區中小企業園區內建設了海林林業局森林食品加工貿易園區,園區占地面積131399㎡。幾年來,通過招商引資,引進海林市營寶天然食品有限公司、海林市森寶源天然食品有限公司、海林市森展天然食品有限公司和牡丹江市茂源米業有限公司等4個廠家,現已有三個廠家建成投產,茂源米業有限公司由于土地問題一直沒有開工建設。
二、縣域經濟一體化的具體舉措
1.建立健全規劃體系,推進區域協調發展
一是建立局市共建聯席會議制度。本著先易后難的原則,在容易達成合作協議的行業和領域、管理和制度層面,通過市政府和林業局的推動而有實質性的進展。二是市政府與林業局聯合下發《關于海林市與海林林業局合作共建的決定》,把加大招商引資稅收分成比例,延續共享時間,拓寬優惠政策的范圍寫進《決定》。
2.推進產業協同發展,促進區域經濟深度融合
一是協同發展旅游產業。以旅游業供給側結構調整來滿足不同類型消費者的需要,帶動其他產業的發展。重點做好威虎山主峰、清涼谷、夾皮溝和橫道游客接待中心的規劃和基礎設施建設工作。
二是協同發展苗木花卉產業。抓住國家推進城鎮化建設的大好機遇,充分發揮融合于海林市的地緣優勢,于海林市協同發展苗木花卉產業,加快綠化苗木、花卉基地建設步伐,形成區域和板塊特色。
三是協同發展森林食品加工業。通過開展局市共建,在完善園區一期建設的基礎上,抓好園區二期(10萬㎡)的建設,完善水、電、路等配套基礎設施建設,筑巢引風,為入園企業創造良好的發展條件。
四是協同發展林下產業。與海林市密切溝通,積極爭取國家對各類農作物的補貼項目。
3.加強資源環境保護,構建區域生態安全體系
深入實施天保工程,加強生態建設,共同保護好家園。一是共同保護森林資源。加強森林防火工作,進一步建立完善局市、場鎮(村)“無火共防,有火共救,分工協作,責任到人”的聯防機制。二是共同建設生態環境。共同開展公路兩側、城鎮、林場、村屯的造林綠化,加快生態城鎮、林場、鄉村建設,建設更加宜居的環境。三是共同治理水土流失。加大退耕還林的力度,加強水利設施建設,保護好農田,共同治理水土流失,防止造成新的水土流失。
4.加強基礎設施合作共建,夯實區域發展的基礎
市局雙方根據城鎮體系規劃和專業規劃編制要求,小城鎮建設要有突破。從局址區位、環境特點、功能定位和自然歷史條件出發,科學規劃、合理布局、分步實施,集中力量建設具有林區特色、優點突出、設施良好、環境優美、適宜人居的森林生態小城鎮。
5.推進公共服務資源共享,保障改善民生福祉
利用冰雪旅游資源共同開發的有利契機,共同爭取國家相關政策和資金的扶持,同時加大市局雙方資金投入,使海林市農林混交區域內的通鄉(場)公路部分全部實現白色化路面。對于通鄉公路,市局雙方要統一規劃,統一建設。