國家三部門聯合發文大檢查

劍指春防關鍵期森林草原消防安全

4月25日，國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應急管理部、國家林業和草原局發布關于開展春防關鍵期森林草原消防安全大檢查的通知，要求從嚴從細做好森林草原消防安全檢查工作，全面督促森林草原火災防控責任措施落實到位，堅決防范遏制人為森林草原火災、人員傷亡事故和重特大森林草原火災發生。

國家森林草原防滅火指揮部辦公室 應急管理部 國家林業和草原局關于開展春防

關鍵期森林草原消防安全大檢查的通知

國森防辦發明電〔2019〕29號

各省、自治區、直轄市森林（草原）防（滅）火指揮部，應急管理廳（局）、林業和草原主管部門，新疆生產建設兵團森林（草原）防火指揮部，應急管理局、林業和草原局：

目前，正值全國森林草原防火工作關鍵階段，東北內蒙古重點林區陸續進入防火緊要期。為扎實做好春季森林草原火災防控工作，最大限度減少森林草原火災發生，推動森林草原防滅火形勢穩定好轉，依據中辦、國辦印發的《2019年中央和國家機關督查檢查考核計劃》，國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應急管理部、國家林業和草原局決定開展春防關鍵期森林草原消防安全大檢查。

一、工作目標

    深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照李克強總理、韓正副總理和王勇國務委員等領導同志批示要求，認真落實國家森林草原防滅火指揮部全體會議、全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話會議工作部署，堅持“預防為主、防滅結合”的工作方針，提高政治站位，強化責任擔當，堅持底線思維、紅線意識和問題導向，從嚴從細做好森林草原消防安全檢查工作，全面督促森林草原火災防控責任措施落實到位，堅決防范遏制人為森林草原火災、人員傷亡事故和重特大森林草原火災發生。

二、檢查時間

從即日起至6月15日。其中，春季防火期在6月15日前結束的省份，按照本地區實際情況安排進行。

三、檢查內容

    （一）責任落實情況。深入檢查貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院關于加強森林草原防滅火各項工作部署，落實全國森林草原防滅火和防汛抗旱工作電視電話會議部署、開展森林草原火災風險隱患排查整治，以及對國家森林草原防滅火指揮部辦公室通報、督辦整改等情況。重點檢查黨政領導“一崗雙責”制度是否健全，防滅火行業管理、火案偵破和執法檢查等職責任務是否明確，國家公園、自然保護區、國有林牧場等森林草原經營管理單位主體責任是否落實。

（二）源頭管控情況。重點檢查野外用火管控情況，包括對林區牧區計劃燒除、施工作業等生產用火是否嚴格審批和管理，對祭祀用火、農事用火和進山旅游人員弄火等情況是否采取有效管控措施，對重點人群及限制行為能力人員是否落實監護責任；國家公園、自然保護區、風景名勝區、城鎮村屯和重要設施周邊的火源管控是否到位，“五一”等關鍵時段是否采取針對性措施；防火檢查站是否發揮作用，護林員是否上崗到位，群防群治措施是否落實落地。

（三）安全排查情況。重點檢查新調整的政府分管領導、指揮人員和撲火隊員是否參加了業務培訓，政府分管領導和撲火指揮人員是否熟知應急預案、指揮流程，撲火人員是否掌握避險技能、撲救技能，防撲火隊伍是否配齊了防護裝備、撲救機具，各類防滅火飛機、車輛、裝備設施是否存在安全隱患等，特別是已經發生人員傷亡事故的，是否深刻吸取事故教訓，舉一反三，針對薄弱環節進一步完善防撲火制度規范和工作措施。

（四）可燃物清理情況。重點檢查是否根據本地區森林草原可燃物實際情況，因地制宜、科學系統地清理可燃物。對需要集中燒除的，是否經報批許可，有計劃、有組織、有預案、有管理地統一實施。

（五）指揮機制運行情況。重點檢查是否及時制修訂火災撲救預案，分級響應和聯動處置機制是否完善，信息報送、分析研判、定期會商、調查評估、責任追究等工作機制是否健全，指揮體系運行是否順暢有效。

（六）預警監測和應急值守情況。重點檢查是否對春季森林草原防火形勢進行了專門會商并及時發布火險信息，是否有效運用地面巡查、飛機巡護、塔臺瞭望、雷電監測和視頻監控設施及時發現和報告火情；各撲火隊伍是否集中食宿、靠前駐防、做好撲火準備；撲火物資儲備是否充足，撲火裝備是否運行良好；是否嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，是否嚴格落實衛星監測熱點2小時反饋制度，火情調度、信息報送是否及時。

四、工作要求

    （一）認真組織實施。要強化責任擔當，加強組織領導，制定實施方案，細化工作措施，全力推動落實，確保工作取得實效。國家森林草原防滅火指揮部辦公室、應急管理部、國家林業和草原局將加強督促指導，對各地大檢查進展情況進行抽查。

（二）加強部門協同。要充分發揮各級指揮部成員單位作用，強化協作配合，開展聯合檢查，建立健全信息共享、情況通報、約談督辦等機制，形成強大的工作合力。

（三）建立責任清單。對檢查出的問題隱患要登記造冊，建立責任清單，明確整改時限，限期完成整改任務，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態。

（四）抓好整改治理。要加強跟蹤督導，強化整改落實工作，對吸取事故教訓不深刻、問題隱患整改不到位、同類事故重復發生的，要嚴肅問責。

（五）發揮專家作用。要充實森林草原防滅火專家庫，切實發揮好森林草原防滅火專家作用，助力消防安全大檢查和防滅火各項工作。

（六）加強信息報送。為加強工作聯系和調度，各地要于5月10日前上報省級森林（草原）防（滅）火指揮機構設置、人員編制及工作運行情況和相關統計表，于6月20日前上報森林草原消防安全檢查總結報告和相關統計表。