在全局深化作風整頓

優化營商環境動員會上的講話

齊和生

（2018年4月12日）

同志們：

    這次會議主要任務是，深入貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局作風整頓優化營商環境工作，進一步動員全局上下深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、轉變觀念，切實抓好“作風建設提升年”，把作風建設貫穿全年工作始終，通過持續加強作風建設，敬畏制度、遵守規矩、規范服務、強化落實，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務轉型發展的能力水平，以新的作風、新的形象、新的效率、新的作為，實現新的發展。

下面，就整頓機關作風優化營商環境，我講三點意見。

一、提高認識

作風環境關系著林區發展和穩定。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對加強作風建設的部署相比，與發展面臨的形勢要求相比，與廣大職工群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風上，還有不小差距。我們一些黨員干部、管理人員、窗口服務工作人員，對機關作風整頓工作重視程度不夠，思想認識還不足，多年來沿襲的傳統不合時宜的思維慣性、工作習性還沒有打破，“能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為”的問題還很嚴重，作風整頓的任務還很艱巨。這些問題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區改革發展的推進和工作部署的落實。

在今年的工作會議上，我們堅持問題導向 強化責任擔當，在全面總結差距和不足的基礎上，黨委決定圍繞轉變思想觀念、改進工作作風、嚴明紀律規矩，持續開展作風整頓活動，分階段專項推進，從局機關開始，從黨員干部做起，以上率下查擺問題，從小事改起，再造工作流程，提高素質能力，壓實領導責任，以踏石留印、抓鐵有痕的責任意識，引導全局黨員干部把心思用在推動林區振興發展上，把精力放在狠抓工作推進落實上，在全局上下形成奮發圖強、干事創業的新風正氣。局黨政班子形成共識，把今年確定為“作風建設提升年”，并下發了以“五查、五治、五提升”為內容的“作風建設提升年”活動實施方案。決心要通過今年一年的大整頓，實現全方位的大轉變，重新夯實我局改革發展、民生事業發展的各項工作基礎。這與省委、總局黨委開展的深化機關作風整頓優化營商環境專項行動完全契合，給我們全面抓好“作風建設提升年”提供了動力和支持。

深化機關作風整頓優化營商環境，是省委落實習總書記視察龍江講話要求，在全省組織開展的專項行動。省委為此相繼召開兩個大型會議，對今年全省整頓作風，包括集中整治窗口服務突出問題，優化營商環境工作進行了安排部署。總局黨委對整頓作風優化營商環境工作高度重視，以視頻會議形式，在全系統進行了專題工作安排，李坤書記親自做了動員講話，針對著力解決作風和環境方面存在的突出問題、堅決在森工樹起新風正氣提出了具體要求。體現了總局黨委抓作風樹新風的堅定決心和信心。這是一次至上而下、全方位啟動的治理整頓，力度空前，深入持久。全局各級組織要從政治意識、大局意識的角度和高度，認識和對待此項工作，必須與省委、總局黨委保持高度一致。必須清醒認識到，整頓作風、優化營商環境，這是柴河林區深化改革和轉型發展的現實需要，更是上級組織的硬性要求，是上級主要領導親自抓的工作，不同層級的督導、暗訪、檢查都要下來。問題曝光、層級追責也會隨之而來。前段時間的亞布力風波，森工一度成為輿情的焦點，教訓深刻。柴河是森工系統中作風建設的先行者，社會管理創新也是名聲在外，可以說是老典型。典型就會受到上級和社會的關注。近幾年來，我們迎接的各種調研和檢查，就是例證，而且很多是代表森工迎檢。全局上下，要進一步統一思想，端正認識，提升站位，切實增強責任感和緊迫感。各單位書記、部門負責人作為第一責任人，要加強組織領導，落實方案要求，迅速行動起來，形成濃厚氛圍，以實際行動把作風建設引向深入。

二、把握重點

我們先后印發了“作風建設提升年”活動實施方案、深化機關作風整頓優化營商環境實施方案和《森工系統窗口服務參考標準》，這是我們深化機關作風整頓優化營商環境的活動遵循。各單位、各部門要組織大家學好學深學透三個文件，領會精神實質。

一要突出問題導向這個前提。領導班子和領導干部既是活動組織者、推進者、監督者，更是活動參與者，要堅持以上率下，把領導帶頭貫穿始終，從嚴細查深剖，帶頭查擺問題，帶頭整改提高。要在前期查找基礎上，堅持問題導向和目標導向相結合，繼續深入查找問題，認真查擺思想觀念、精神狀態、干事標準、工作效能和規矩意識等方面的問題，把問題找準、找透、找實。要結合總局黨委、局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極情緒，堅決杜絕與我無關思想和不愿找、不想找和找不準現象。要突出查找問題的針對性，圍圍繞失責失信、不依法行政,政策梗阻、弄權勒卡,流程不優、機構臃腫,形式主義、官僚主義新表現,不細不實、能力不足“五個方面”，針對作風和環境建設找短板、差距和不足，按例舉的重點對號入座，認領問題，不能掩蓋問題。要突出表率性，局場兩級班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督；要突出廣泛性，領導干部到一般工作人員，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找；要突出群眾性，堅持走群眾路線，敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，通過找準找實突出問題，為深入整改奠定基礎。

二要抓住專項整治這個關鍵。要盯緊重點領域、重點單位、重點崗位，重點抓好經營管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口、旅游環境和執法環境的專項整治。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開展專項清查整治,切實查到底、改到位,形成震懾效應,讓職工群眾看到變化、得到實惠。各單位的書記、部門負責人要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當成黨的建設的一項重要內容，對出現作風和環境的問題單位、部門，要全局通報，連帶問責，嚴肅處理。在深化機關作風整頓優化營商環境實施方案中，局黨委明確了五個方面整改重點，確定了五個方面集中攻堅任務。各單位、部門必須對標達標，必須全面的改、一個不落的改。

三要強化整改措施這個保障。各單位的書記、部門負責人要直接抓，抓到位。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬，明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。要扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，圍繞重點，集中攻堅。要全面落實“四零”承諾服務創建工作要求，不折不扣地落實總局黨委制定的窗口服務參考標準。要加大“放管服”力度，優化再造流程和路徑，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。

三、強化領導

整頓作風優化營商環境任務重、要求高。我們必須要把這項工作牢牢抓在手上，切實加強組織領導，黨政配合，拿出過硬措施，加大推進力度，堅持求嚴求實，確保取得成效。

一要壓實工作責任，確保扎實推進。國林局已經成立領導小組，各單位也要相應成立組織機構，黨組織是整頓作風優化營商環境的責任主體，要全面抓好本單位本部門的整頓活動，絕不允許有“過關思想”、更不允許“認認真真走過場”；各職能部門、五個工作推進組要各司其職，各負其責，密切配合，協同作戰，形成合力；各單位書記要親自抓、主動抓、帶頭抓、靠前抓，形成示范效應，層層傳導壓力。

二要強化督導檢查，嚴肅追究問責。要暢通舉報渠道，設立作風整頓公開舉報電話,用好信訪舉報平臺,在服務大廳設置投訴舉報箱,讓壞作風、壞表現無處可藏。要加大督辦檢查力度,持續開展明查暗訪,開展點對點、常態化抽查檢查,發現問題一律嚴肅處理。要聚焦社會關切,瞄準突出問題,深挖細查,強化深入整改。要加大對服務大廳、窗口單位的督查力度，讓工作人員習慣在監督下工作，對查實的問題堅決糾正、問責到人。對嚴重破壞營商環境、損害企業和群眾利益的典型案件,涉及的干部和單位一律從嚴處理，絕不姑息。

三要形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。在全林區樹立“作風環境無小事，優化營商環境人人有責”的意識,推動形成人人參與、人人關注的濃厚氛圍。要選樹培養正面典型，發揮典型的示范作用，要通報反面典型，要以查處作風環境典型案件為反面教材,剖析成因、開展警示教育,真正讓黨員干部心有所戒、行有所止。要組織開展好主題宣傳活動，形成強勢輿論氛圍。

同志們,整頓作風優化營商環境事關林區發展大局，責任重大。讓我們在總局黨委、總局的堅強領導下，堅決打好整頓作風優化營商環境攻堅戰,以過硬作風和優良環境,開啟林區改革發展新征程，以轉型發展的成效檢驗整頓作風優化營商環境成果,向總局黨委和林區職工群眾交上一份合格的答卷！