學習實踐科學發展觀

全面加強和改善黨的領導

 

—第十一屆五次職工代會暨二00九年工作會議上的講話

 

仲  昭  君

 

二 00九年一月十五日

 

同志們：

這次會議的主要任務，是全面客觀、科學具體總結2008年工作，肯定成績，總結經驗，查擺差距；周密部署，創新安排2009年工作，認清形勢，統一思想，明確目標，落實任務，組織和調動黨員干部工作熱情和積極性，統一思想，堅定信心，振奮精神，努力工作，為開創2009年工作新局面而奮斗。

在第十一屆五次職工代表大會暨二00九年工作會即將結束之時，我重點講三個方面的問題。

一、二00八年濃墨重彩，日新月異

二00八年是我局建設史上極不平凡、具有里程碑意義的一年。各項工作在鞏固中突破，在完善中發展，在發展中創新。按照年初確定的“環境改善年，作風轉變年，改革管理深化年，經濟效益提升年”奮斗目標，全局廣大黨員領導干部特別是局場兩級領導班子，把清廉、務實、勤奮作為共同的追求，自覺踐行著轉機制、改風氣、抓管理、要效益、增收入、謀福祉的目標，心往一處想，勁往一處使，只爭朝夕，忘我工作，再現了敢于突破自我，勇于超越自我，不甘落后，敢為人先的柴林人精神，用膽識和氣魄，用智慧和力量，用艱辛和汗水，譜寫了柴林建設史新樂章。二00八年，給我們留下了許許多多難以忘懷的深刻記憶；二00八年，日新月異的局場面貌，令5.8萬林區人民歡欣鼓舞！所有這些都將載入史冊，彪炳千秋。

全局上下以學習貫徹科學發展觀為統領，變壓力為動力，變困境為機遇，變潛力為優勢，激活各方先進力量，調動一切積極因素，統籌兼顧，協調運作，實現了政治、經濟、文化、社會、生態的競相發展。

各項指標任務如期完成，經濟形勢步入良性循環。全年實現產業總產值56,900萬元，同比增長11%。經濟發展模式日趨多樣化，經濟增長渠道不斷拓展，經濟總量繼續攀升，發展建設明顯加快，呈現了良好的發展勢頭。

產業體系協調優化，發展后勁不斷增強。又好又快發展后勁不斷增強，木材生產經銷又獲殊榮，再摘森工“貴冠”，實現“五連冠”實現主財源增收1100萬元；林產工業整合資源，整頓規范，實現盤活106.6萬元；；多種經營規范管理，扶持壯大，實現強企富民，實現年增長12.7%，；營林綠化，打破常規，大樹進局，實現“一步到位”；招商引資和局縣共建，主動介入，積極爭取，累計完成招商引資19,400萬元，開創了新局面。

改革管理觸及要害，增效渠道不斷拓展。節約挖潛，優質低價，大宗物資集中采購；依托市場，自我發展，事業單位企業化經營邁出新步伐；定崗定編，精簡機構，加大一次性安置工作力度；開源節流，挖潛增效，企業效益流失的口子被堵住。通過全面強化管理，實現增收節支3951.6萬元，償還陳欠1095萬元。

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民生建設日新月異，幸福指數直線上揚。投資6700萬元的“十件利企利民”實事，擲地有聲，言出必踐，使一直困擾著職工群眾行路難、就醫難、上學難、居住差、就業難等關系群眾切身利益的諸多問題逐步得到解決，柴林大地真正實現綠化、凈化、亮化、美化，到處生機勃勃，日新月異，職工忙致富，群眾俱歡顏，企業求發展。

和諧林區凝心聚力，社會風氣文明健康。“八榮八恥”已成人們的行為準則；“熱愛柴河，發展柴河，振興柴河，和諧柴河”已成人們的具體實踐；群眾性精神文明創建活動，好戲連臺，廣場文化、校園文化、社區文化，異彩紛呈，高潮迭起，弘揚正氣，光大傳統，崇尚先進，甘于奉獻的美德構成主流，形成氛圍。

黨的建設務實創新，“三個作用”充分發揮。以 “先鋒工程”為有效載體，以“六個好”基層黨組織為奮斗目標，廣泛深入開展“科學發展型班子創建”活動，“雙培、雙帶”活動，“心系群眾、甘為公仆”活動，內容豐富具體，形式新穎獨特，效果顯著務實，涌現出117名優秀共產黨員，19名優秀黨務工作者，13名“最佳公仆”，特別是向汶川地震賑災捐款活動中，全局廣大黨員踴躍繳納特殊黨費，在第一次全局抗震救災捐款31萬元基礎上，又繳納特殊黨費241,801元，其中繳納1000元以上的黨員53人次，黨員的先進性、政治本色被詮釋。

宣傳思想入腦入心，群眾精神振作高漲。以“木材生產、木材經銷、營林綠化、環境建設、利民工程”、“雙推”建設等重點工作為主陣地，以大肆宣傳、大造聲勢、理順情緒、激發熱情為主旋律，廣泛開展各種主題實踐活動，“創建和諧林區”“知榮辱、樹新風、促和諧”、“感動柴河”、“書香柴河”、“向木材經銷戰線學習”各項活動，極大地增強了企業凝聚力，提升了企業軟實力。

紀檢監察監督有力，作風建設求真務實。強力實施“兩個規定”，扎實開展“剎風整紀”活動，全方位實行責任追究制，累計有23人因違規違紀受到黨紀政紀處分；充分發揮效能監察職能，積極參與“五項清查”，特別是清理核實混崗知青工作，敢于堅持原則，敢于承擔責任，清除不合格知青  人，為企業贏得了信譽，樹立了形象；加大違法違紀案件查處力度，共查處案件24件，創牡林管局之首。

“平安林區”扎實推進，政法工作成績突出。面對2008年喜事多、大事多、維安保穩形勢嚴峻、責任重大的實際，廣大政法干警始終站在維安保穩第一線，排查矛盾，搶搜信息，跟蹤重點人，把守路口，工作沒白天沒黑夜，沒節假日禮拜天，以崇高的敬業奉獻精神，實現了“奧運期間、國慶期間、改革三十年大慶期間的“零越級上訪”記錄，扭轉了我局信訪工作一直被動的局面，實現了安定穩定。

群團、統戰、老干部、武裝等各項工作都立足崗位，突出特色，發揮優勢，創造性地開展工作，并取得了長足發展。

回首2008，一樁樁、一件件令人振奮、叫人欣慰、讓人銘記的好事、實事、大事，為我們烙制了永遠的記憶！6700萬元投入的民生工程，月平均200元的工資增長，大樹移植綠化的一步到位，木材經銷的“五連冠”，許多是創柴河局之先列，開柴河局之先河，成績取得實在不易，凝聚著全局廣大黨員干部、職工群眾的辛勤汗水，是大家集體智慧的結晶。

成績的取得，是同舟共濟的結果。回顧一年來的工作，我們深深感到，在各項改革進入關鍵階段，各種矛盾不斷凸顯的情況下，我們取得了令人鼓舞、令人驕傲的成績，除了總局黨委、總局，管局黨委、管局的正確領導、大力支持外，主要是我們有一支黨性觀念強、思想作風扎實、富于開拓創新的局場兩級干部隊伍，有一支想全局、顧全面、勤勞質樸、無私奉獻的職工隊伍，有一支離崗不離責、積極為企業獻計獻策離退休干部工人，有一支理解企業、關心企業、支持企業的職工家屬。形成了強大合力、動力、為加快發展提供了保證。

成績的取得，是思想解放的結果。面對柴河局發展滯后、排位靠后、落實拖后的現狀，局場兩級班子特別是敬先局長敢于突破常規，沖破慣性，以超人的膽識，超常的氣魄，大手筆，大智慧，制定“三年發展規劃”，創新發展思路，制定發展目標，掃除一切影響發展的思想障礙，拓展一切束縛發展的制約瓶頸，破解一切阻礙發展的矛盾難題，不爭論，不折騰，一切在干中求完善，求突破，求實效，以思想大解放，實現了各項事業的大發展。

成績的取得，是作風轉變的結果。作風問題，體現著一個企業整體形象，關系著企業的凝聚力，影響著職工群眾的工作熱情，總結回顧2008年工作，大家在倍感欣慰的同時，感觸最深的就是“累”，局場兩級班子帶領全局廣大黨員干部，率先垂范，以身作則，面對艱巨的工作任務，光榮的責任使命，與時間賽跑，和自然比拼，大力弘揚“人定勝天”精神，“二十五天工作日”、“一線工作法”、“三分之一工作制”、“行政問責制”，不再是說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，切實轉變成自我約束，自覺行為，起早貪晚，披星戴月，只爭朝夕，數月如一日，淡忘了雙休日，取消了節假日，不拆不扣地貫徹落實局黨委、林業局的各項任務，想在先，干在前，以忘我的工作熱情，扎實的工作作風鑄就了2008年輝煌。

成績的取得，是傾情為民的結果。百姓的心，企業的根。6700萬元的投資，修建維修道路，改善醫療、教學條件，解決就醫難、上學貴問題，提高社救、低保數額，改善職工居住條件……樁樁關民生，件件系民情，我們堅持萬事為先，以職工群眾的呼聲為第一信號，以職工群眾的期盼為第一要求，以職工群眾的滿意為第一標準，傾心為民事，傾力解民憂，傾情幫民富，極大地激發和調動了職工群眾的工作熱情，激情空前高漲，勁頭如日中天，形成了強大的凝聚力，突破了種種干擾，克服了道道難關，實現了今天的春色滿園。

成績的取得，是深化改革的結果。改革出活動，改革出動力，改革出生產力。回首改革開放30年歷程，一條極其重要的經驗，就是無論遇到什么樣的困難和風險，無論遇到什么樣的干擾和考驗，我們黨始終堅持改革開放不動搖，原因就是改革開放是強國、強企、強民之策。2008年，我們重新定崗定編，減員增效；重獎重罰，責任追究；五項清查，堵賽漏洞；依托市場，余量森調；從根本上改變了以往干多干少、干好干壞都一樣的怪現象，懶、散、慢、拖現象得到很好根治，職工增添了斗志，企業煥發了生機。

成績的取得，是統籌兼顧的結果。以科學發展觀為統領，恪守發展第一要務，突出以人為本，堅持全面可持續，實施統籌兼顧，不是就經濟抓經濟，就民生抓民生，而是抓經濟從政治出發，抓政治從經濟入手，政治、經濟、文化、社會建設同部署，同推進，同考核，同獎懲，相互促進，協調發展，實現多業并舉，整體發展。

創新無止境。總結2008年，我們在重溫成績和輝煌之時，也將產生追問和思考，必須清醒地看到存在的問題。

黨員干部素質有待提高。不善學習、不會學習、不要學習現象還不同程度存在，知識老化，思想僵化，干勁退化，特別是當前基層干部老年化嚴重，進取意識不強，干部鏈條斷檔，影響了各項事業的加快發展。

工作落實速度不快。雖然上面三令五申，多次重申，反復強調，又催辦、又督辦，個別領導干部就是四平八穩，不緊不急，影響了全局工作的整體推進。

政治意識不夠強。個別黨員領導干部視局黨委、林業局的規定與不顧，視而不聞，我行我素，頂風上，以身試法，藏送了自己的前程，損害了企業形象。

企業榮譽感有待加強。熱愛柴河、關心柴河、愛護柴河、和諧柴河責任意識不夠強，事不關己高高掛起現象仍存在，“3.25”、“4.15”事件令人反思，令人警醒。

企業發展后勁不足。產業比較單一，林產工業、多種經營、招商引資、縣域經濟仍沒有形成強勁的發展勢頭，缺乏強企項目和拳頭產品，“獨木支撐”格局仍未從根本上打破。

所有這些問題，都與又好又快發展、構建和諧林區不相符、不適應，必須認真加以解決。

二、二00九年充滿挑戰，任務艱巨

2009年是我局的“效益提升年”。各項工作將在鞏固中求發展、求突破、求創新的一年。任務非常艱巨，責任相當重大，意義影響深遠。上午，敬先局長就全局的經濟工作已作了科學全面的安排部署，目標明確，任務具體，措施得力。大家要認真抓好落實，創造性地開展工作。下面，就黨委重點工作做以安排。

百年一遇、愈演愈烈的國際金融危機，給我們實現2009年又好又快發展不可避免地帶來了沖擊，增加了壓力，增添了困難，對此，大家在清醒認識高度重視的同時，絕不能產生恐慌，更不能低糜、沉倫、絕望，當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之危，科學發展模式之“機”，只要我們正視風險、正視不足、正視挑戰、正視機遇、冷靜清醒、堅定信心，只要我們變壓力為動力，變困境為機遇，化挑戰為優勢，就能保持鞏固發展的良好局面。面對嚴峻的形勢，實現加快發展，局場兩級領導干部，一定要堅定信心，大家面臨的形勢是一樣的，風險機遇并存，挑戰機遇并存，但機遇從來不是現成的，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇，面對良好的經濟基礎，科學的發展思路，過硬的黨員干部隊伍，我們的效應不斷顯現，氛圍日漸形成。作為每一名黨員領導干部，要積極引導廣大職工群眾增強加快發展的信心和決心，多鼓發展之勁，多聚發展之力，牢牢把握國家擴大內需“林場飲水安全工程、中心林場衛生院改擴建工程、棚戶區改造”，省委“著力建設八大經濟區”“大力實施十大工程”有力機遇，充分發揮我們的比較優勢，帶領職工群眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，實現持續加快發展。

 

學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是新形勢下更好推進黨和國家事業發展的必然要求。按照省委、總局黨委的安排部署，學習實踐科學發展觀活動是2009年黨委的一項重點工作，必須抓實落靠。具體要做到“三真”。

一是真學。就是抓好學習。局黨委決定利用4月份，對全局的副科級以上領導干部分期分批進行集中培訓，外請專家學者，集中時間、集中人員、集中精力組織黨員干部系統學習科學發展觀的歷史地位、豐富內涵、精神實質、科學體系、根本要求，并通過舉辦讀書會或開展學習周活動等方式，進一步學深、學透、學精，用科學發展觀武裝廣大黨員干部的頭腦，統一思想，凝聚力量，認清形勢，與時俱進，改革創新，切實加強黨性修養，提高領導科學發展、促進和諧的能力。

二是真思。就是解放思想。堅持解放思想，是開展學習實踐動的主要原則，是自始至終都要突出的主題，我們將適時組織召開座談會、研討會、交流會，圍繞科學發展觀，開展解放思想大討論活動，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制、機制的束縛中解放出來，更新發展觀念，轉變發展思路，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和緊迫性，開創思想解放的新境界。

三是真用。就是解決問題。學習實踐科學觀活動的宗旨，就是“黨員干部愛教育，科學發展上水平，職工群眾得實惠”。為職工群眾解決問題是學習實踐活動的落腳點，也是檢驗學習實踐活動的價值標準。各級組織要突出重點，選準突破口，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，多為職工群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。對那些影響和制約科學發展、涉及群眾切身利益、群眾反映強烈的突出問題，要全力以赴抓緊解決；對那些涉及體制機制方面的問題，要大膽解放思想，開拓創新，努力在突出實踐特色、解決突出問題上有更大作為。

“先鋒工程”是要加強黨的建設的有效載體，“六個好”是我們始終追求的目標，2009年將以學習實踐科學發展觀為統領，重點抓好“三個建設”。

1、不斷加強基層領導班子建設。一個單位搞的好壞，關鍵看班子。從整體看，全局的基層班子是好的，是有凝聚力、戰斗力、創新力的，但個別班子軟弱松散等諸多問題仍然存在，創造性開創2009年工作，強化黨的領導，加強班子建設仍是重點。一是要增強集體榮譽感。一個班子就是一個大家庭，必須是戰斗的集體，團結的集體，每名班子成員都應牢固樹立一榮具榮，一損具損的思想，絕不能各掃門前雪事不關己，高高掛起，要大力弘揚團隊精神，雖然班子成員分工不同，但總體目標是一致的，只要有利于企業發展，有利于職工群眾致富，都要積極維護，不分份內份外，主管不主管，只要大家處以公心，凡事以工作為重，心系群眾，堅持萬事民為先，就能形成合力，增強凝聚力，提高戰斗力。二是要提高執行力。也就是提高落實能力。“快節奏、嚴要求、高效率”是新一屆班子的工作作風，對局黨委、林業局安排部署的各項工作，一不能搶，二不要靠，三不準推，要搶前抓早，只爭朝夕，結合單位實際，創造性地抓好貫徹落實，思路要超前，行動要迅速，措施要得力，效果要具體，特點要突出。三是要增強爭先創優意識。要學習木材經銷戰線，工作有大目標，有一種不服輸和不甘落后的膽識和氣魄，強化爭先意識，提高創優本領，開創一流業績。

2、不斷加強基層黨組織建設。各基層黨組織要把工作的坐標定在加快發展上，把工作的準星定在為民謀利上，鞏固提高“四雙”、“五型”、“心系群眾、甘為公仆”、“講黨性、重品行、作表率”活動成效，在點上聚焦，在面上拓展，在線上延伸，切實把各項活動引向深入，持久發展，積極為廣大黨員干部發揮作用搭建平臺，創造條件。要充分發揮好“三個作用”。一是帶頭作用，局場兩級領導干部要深刻理解“領導”一詞的豐富內涵，在各項工作中，以身作則，身先士卒，切實用自己的模范行為引導帶動職工群眾努力工作。二是示范作用，職工看黨員，黨員看干部，黨員干部的言行在很大程度上被職工群眾效仿，在各項工作中，特別是在職工群眾致富中，就要走在前，行在前，努力用自身的成功實踐為群眾闖出致富路。三是服務作用，領導就是服務。各級領導干部要牢固樹立“職工群眾利益無小事的思想”，堅持萬事民為先，不斷強化服務意識，不斷增強服務本領，不斷拓寬服務渠道，盡最大努力為職工群眾辦實事，做好事，切實維護好、保護好、實現好職工群眾的根本利益。要繼續加大對“流動黨員”的管理力度，扎實開展“建家活動”，健全完善管理制度，杜絕“口袋黨員”。要繼續探索“社區黨建”“兩新”組織黨建的新思路、新途徑，新舉措，強化黨的陣地建設，擴大黨的影響，拓展黨建工作覆蓋面。

3、不斷加強黨員干部隊伍建設。一是抓好副科級以上黨員干部的系統培訓，提高理論水平，豐富文化知識；二是規范后備干部隊伍建設，建檔立卡，定期考核，建立人才儲備庫；三是優化入黨積極分子隊伍建設，在保證質量的前提下，壯大隊伍，加快發展。

1、強化教育，警鐘常鳴。教育是基礎。要把教育工作放在十分重要的位置，作為十分重要的任務突出抓好。局紀委和監察局要通過觀看電教片、試卷問答、案例分析等多種行之有效形式，定期不定期地組織黨員干部進行勤政廉政警示教育，讓黨員干部常思貪欲之苦，筑牢思想道德防線，不觸“高壓線”，不越“警戒線”，永葆先進性。

2、整章建制，規范行為。重點是健全完善“兩個規定”，強力推行“五個制度”。“兩個規定”即：《嚴肅紀律，轉變作風十項規定》、《領導干部請消假規定》，進一步細化量化，增強操作性。“五個制度”：一是黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任狀，落實責任，明確任務；二是責任追究問責制，作到有權必有責，用權受監督，違規必追究；三是局領導包保責任制，責權利掛鉤，同獎同罰；四是三分之一工作制，大興調研之風，大搞實踐活動；五是工作考評推進制，嚴格時限，嚴格要求，嚴格獎懲。

3、嚴格管理，嚴肅懲處。從嚴治黨，重點是體現在嚴格管理上，要在權力的運行的制約和監督上下功夫，做到正確行使權力。如果說以往在干部管理上，有失之于松、失之于寬、失之于軟現象，今后將加大管理力度，對干部嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督，努力讓每名領導干部都能作到有職必須忠于職守，有權必須秉公用權，有責必須嚴格問責。對我行我素，視局黨委、林業局三令五申而不顧，各項制度而不聞，頂風上，以身試法，必須嚴肅處理，絕不手軟，姑息遷就。

重點是把握一條主線，突出兩個重點，開展四個活動。

把握一條主線：學習實踐科學發展觀，局黨委宣傳部要通過舉辦報告團、宣講團各種有效形式，深入基層，深入一線，廣泛宣講科學發展觀的重大意義，豐富內涵，精神實質，科學體系，根本要求，各基層黨組織要充分利用有線電視、廣播、板報大肆宣傳，營造濃厚的學習實踐氛圍。

突出兩個重點：

一是打造崇尚和諧的社會風尚。以“八榮八恥”為主要內容，積極組織職工群眾扎實開展群眾性精神文明創建活動，做活做大廣場文化、校園文化、社區文化，豐富文化生活，打造文化精品。

二是打造又好又快發展的良好態勢。緊緊圍繞木材生產銷售、營林綠化美化、“雙推”建設推進、多種經營產業發展、基本建設等重點工作，積極捕捉典型，宣傳典型，營造比學趕超的良好環境。

開展四項活動：

一是開展好“書香柴河”全民讀書活動。要以局機關、公檢法、文教衛生、社區為重點，黨員干部率先，家長帶頭，教師帶領，量化任務，細化指標，強力推進，全面鋪開。

二是開展好“感動柴河”人物評選活動。繼續挖掘最普通、最典型的人物，弘揚他們的事跡，宣傳他們的奉獻精神，用身邊的事教育身邊的人。

三是開展好“向木材經銷戰線學習活動”。學習他們的敬業精神，學習他們的爭先意識，學習他們的創新本領，并以他們為動力，促進工作快速發展。

四是開展好“關心柴河、愛護柴河、發展柴河”實踐活動。采取進機關、進學校、進社區、進工廠、進場所、進家庭，引導倡導職工群眾講文明、知榮辱、樹新風、促和諧，增強職工群眾企興我榮的責任感和使命感，做企業的主人，樹企業的形象。

1、維護、保護、實現好職工群眾的根本利益。堅持依靠職工辦企業的方針，不斷加強民主建設，健全完善職工代表大會制度，規范實施廠務公開制度，確保職工參與權，監督權；要持久開展好“扶貧幫困”活動，規范完善“愛心超市”、“愛心門診”，充分發揮“幫扶基金”的作用，讓弱勢群體不弱勢；要積極扶持、鼓勵、支持職工群眾大力發展自營經濟，特別是在當前，面對市場不景氣，黑木耳價格下跌，職工致富缺少項目，致富信心不足等情況下，要努力幫他們解難題，排除困惑和干擾，堅定致富信心，加快致富步伐；要維繞林業局重點工作，開展各種形式的社會主義勞動競賽，調動工人積極性，激發工作熱情，實現又好又快發展。

2、努力開辟共青團工作新領域。共青團是黨的助手、后備軍，任何時候都要加強。各級黨組織要加強對共青團工作的領導，給他們交任務，壓擔子，幫助培育他們健康成長。共青團組織要面對新形勢，明確新任務，在共青團領域內獨辟蹊徑，開拓創新，以昂揚向上的朝氣打造新天地。

3、扎實開展“平安林區”創建活動。要珍惜和鞏固來之不易的安定穩定局面，但絕不能“馬放南山，刀槍入庫”，應要保持高度的警惕性，加大對不穩定因素的監控力度，加大矛盾排查力度，加大社會治安綜合治理力度，健全“打防控”一體化體系，拓展安全防范信息網絡，定期開展“嚴打”專項斗爭，加大依法治訪力度，消除不穩定因素。要總結以往工作經驗，采取超常規舉措、超常規打法，繼續發揚肯吃苦、能打硬仗、樂于奉獻的精神，充分發揮維安保穩主力軍、生力軍作用，恪盡職守，盡職盡責，確保“大冬會”期間的安定穩定。

政策確定之后，干部就是決定因素。2009年各項工作任務能否真正付諸實踐，抓實落靠，實現又好又快可持續發展，各級領導干部的求真務實、真抓實干是關鍵。

1、要實打實，深入基層，蹲點調研。盡管我們制定出臺了一系列要求領導深入基層，蹲點調研的措施辦法，但落實總不盡完美，浮在上面多，深入下去少，既便是下去了，大多也是“四個輪子轉，隔著玻璃看”，蜻蜓點水，走馬觀花，掌握不了真情況，解決不了實問題。下步必須嚴格執行“三分之一工作制”、“包保推進制”，認真開展“蹲點調研謀發展”活動，帶著問題下去，帶著成效回來，并把此項工作，納入考核，強力推進。

2、要硬碰硬，拓寬瓶頸，破解難題。領導就是責任，領導就是服務，在其位，就要謀其政，就要敢于堅持原則，勇于碰硬，特別是受金融危機的沖擊影響，一些潛在的、難以預料的“大老難、大老煩”的矛盾和問題，將不斷涌現，每一名領導干部一不準躲，二不準推，必須積極主動介入，認真解決，我們也將在全局領導干部中廣泛開展“走進矛盾，破解難題”專項活動，引導干部增強直面矛盾的勇氣，提高解決矛盾的能力，為加快發展營造寬松環境。

3、要面對面，傾聽民聲，民主決策。要尊重職工群眾的首創精神，要重視職工群眾集體意愿，領導干部要經常深入職工群眾之中，與職工面對面交流，傾聽民意，了解民情，要通過民主懇談，民主聽證，問計于基層，求教于群眾，暢通一條聽民意、集民智、聚民力的渠道，從而推動決策的科學化，民主化，推動領導方式、領導方法的改進，在決策中更好地堅持民主集中制，各級組織對擬出臺的重要決定，改革舉措，特別是職工群眾普遍關注的重點、難點、熱點問題，一定都要安排相應的民主聽證，廣泛征求群眾的意見和建議，變“事后解釋”為“事前討論”，接受群眾監督，確保決策民主科學。

4、要真為真，上下一心，合力攻艱。當前，我們的工作千頭萬緒，每一項工作的開展和推進，都將遇到各種各樣的困難和挑戰，實現各種既定目標，完成各項工作任務，不拿出真本領，不下真工夫，不出真招數，是很能奏效的。全面各級領導干部要站在講政治的高度，認清形勢，明確責任，要牢固樹立全局一盤棋思想，要把對上負責與對下負責緊密結合起來，顧大局，想全面，必須不折不扣地貫徹執行局黨委、林業局的各項規定，認認真真地落實各項任務，不準單打獨斗，不準搞小團體利益，不準欺上瞞下，不準弄虛作假，要上下一心，同心協力，共闖難關，共謀發展。

同志們！回首2008年，我們倍感欣慰，倍感自豪；展望2009年，我們深感責任重大，任務光榮！又好又快發展的帷幕已拉開，構建和諧林區的號角已吹響，讓我們以學習實踐科學發展觀為統領，解放思想，堅定信心，真抓實干，銳意進取，為再創柴河林區新佳績、新輝煌而努力奮斗！