柴河重點國有林管理局
預防山火進場緊急避險疏散預案
一、總則
（一）編制目的
堅持以人為本，把保護職工群眾生命財產安全放在首位，柴河林業施業區內共有21個林場，一旦發生火災，極易引起山火進林場場區，造成人員傷亡和財產損失，為避免此類事故發生，最大限度地減少人民生命財產損失，特制定本預案。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《黑龍江省森林防火條例》、《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》。
（三）適用范圍
本預案適用于發生在柴河林業施業區內森林火災的緊急避險處置。
（四）啟動條件
當山火距離場址5公里以內，2小時以內得不到有效控制，山火向場址方向迅速蔓延時，啟動本預案。
二、組織機構
（一）柴河重點國有林管理局森林火災緊急避險總指揮部：
總 指 揮： 趙 陽 羅曉春
常務副總指揮：王義春
副 總 指 揮 ：王福祥 蘇立軍 康麗麗 王 彬 張玉忠
崔雙革 游建革 于云舉 馬運啟 劉國興
武榮華 李天軍
成 員： 徐世國 王文軒 胡 磊 劉永忠 游建剛
李冬華 姜孔升 何云波 王 峰 劉延忠
指揮部下設辦公室，設在防火辦。
辦公室主任：徐世國
聯系電話：7520292 14704535698
無線電呼號：400
火警電話：12119
（二）總指揮部下設各成員組：
1、綜合協調組:
組長：王福祥 王 彬
成員單位：辦公室、防火辦、計統科
職 責：統一協調各組之間的聯系、溝通，及時與上級部門取得聯系，匯報火情進展情況，負責火情監控，適時向社會公布火情，負責火場各項統計。
2、指揮組：
組 長：王義春
副組長：徐世國
成 員：防火辦、撲火大隊全體人員
職 責：及時向總指揮通報險情，負責通知本預案有關人員到達指定位置，協助總指揮實施預案。
3、火情偵察組:
組 長：王文軒 石雪冬 張 振
成 員：防火辦、森偵科全體人員
職 責：當森林火情威脅轄區內居民安全時，密切監視火情發展勢態，及時向指揮組報告。
4、人員疏散組:
組 長：王福祥
副組長：李天軍
成 員：林場機關干部及轄區派出所全體。
職 責：組織有關部門對人員進行疏散。
5、醫療救護及衛生防疫組:
組 長：姜孔升
成 員：職工醫院、防疫站及林場衛生所全體人員。
職 責：負責轉移人員的疾病治療和衛生防疫、食品檢驗工作。
6、物資供應組:
組 長：劉永忠 王 峰 劉延忠
成 員：財務科、事務科全體成員
職 責：負責轉移人員的食品、宿營等物資的供應。
7、安全保衛組:
組 長：李天軍 何云波
成 員：柴河林業地區公安局全體人員。
職 責：負責人員疏散過程中安全保衛及重點部位的安全保衛工作。
三、預防工作
1、 進入防火期后，各防火責任區及有關單位要按《2019年柴河重點國有林管理局森林防火工作方案》的要求，開設并清理好防火隔離帶，確保隔離帶起到一定的阻火作用。
2、各防火責任區要結合本地實際，制定切實可行的森林火災緊急避險疏散預案，并組織演練。
四、應急響應行動
1、當山火距離場址5公里以內，2小時以內得不到有效控制，山火向場址方向迅速蔓延，林場應立即向總指揮報告，經總指揮批準，立即啟動本預案，及時通知本預案相關人員進入工作狀態。
2、火情偵察組立即到火場附近偵查火情，及時向指揮部報告火勢發展情況。
3、當山火距離場址5公里以內時，由總指揮簽署人員緊急疏散命令，利用廣播進行滾動播出。
4、人員疏散組立即組織各責任單位進行人員疏散，重要財產物資、資料的轉移。物資供應組、醫療救護及衛生防疫組、安全保衛組按預案的各自職責做好應急保障工作。
五、避險措施
（一）組織措施
按照局森防指的要求，各防火責任區要按照落實責任、統一領導、分工協作、分級負責的原則，將應急避險預案工作落到實處。負責人由局級包片領導和林場黨政一把手擔任，各防火責任包片科室干部分工負責人民群眾安全、疏散等項工作。
（二）自救措施
在火災發生時，受災群眾要在有關部門的統一領導下，立即轉移到事先準備好的有水源和沒有可燃物的寬敞地帶進行避險，在安全避險區域內，受災群用濕毛巾捂住口、鼻，防止一氧化碳中毒。
（三）保證措施
1、由局森防指組織調動專業撲火隊、半專業撲火隊等撲火隊伍，控制火情蔓延。各林場黨政一把手立即與本單位干部按照預先分工，動員組織群眾撤離，確保人民生命財產損失降低到最小范圍。
2、局包片領導及各單位負責人在預案啟動后，立即協調組織好撤離工作。
（四）人員疏散措施
1、各林場人員疏散由局森防包片領導任總指揮，全面指揮轄區內人員疏散和重點部位的保護工作。
2、各林場負責本單位職工及家屬的疏散工作（含退休職工、遺屬）；外來務工人員由用工單位負責疏散；無單位的人員由林場和派出所負責疏散。
