柴河重點國有林管理局旅游督察管理辦法

為進一步加強威虎山國家森林公園各景區的精細化管理，規范經營行為，圓滿完成2018年度旅游工作目標任務，根據《2018年旅游經營管理工作方案》和《威虎山國家森林公園2018年景區市場營銷方案》等文件要求，結合我局實際，特制定本管理辦法。

一、工作原則

1、堅持以五大發展理念為引領，以規范管理為抓手，以提升服務質量和發展水平為核心，維護威虎山旅游品牌形象，促進旅游產業健康發展。 

2、堅持市場導向、依法行政、民主監督，建立公平公正、陽光高效的運行體系。

3、堅持作風整頓、增強服務意識，優化營商環境。

4、堅持按勞分配、弘揚勞模精神，鼓勵創新創效，激發廣大職工的勞動熱情。

二、工作內容

（一）督察范圍：威虎山九寨景區、威虎山水上樂園、威虎山漂流、蓮花湖二道灣、鷹嘴峰景區等威虎山國家森林公園內與旅游運營相關的經營項目。

（二）督察內容：以督促檢查景區管委會下屬各職能工作組工作成效為主。

1、組織機構方面。督察各景區經營單位，要建立相應的管理組織機構，并能夠有效的完成相應的管理職能。

2、規章制度方面。督察各景區經營單位，要制定和完善安全、消防、衛生和與本單位工作性質相關的規章制度，并能夠嚴格遵照執行。

3、景區運營方面。督察各景區運營情況，包括作息時間、人員上崗、旅游高峰應急預案、險情處理預案、旅游投訴處理等。

4、安全生產方面。督察景區安全生產組工作情況，包括各項檢查記錄、整改措施落實、車輛年檢和檢修記錄，游船年檢和檢修記錄，特種設備年檢和檢修記錄，特種和專業技術人員培訓和持證上崗等情況。

5、景區衛生方面。督察各景區的經營單位，對本單位負責的園區環境衛生管理情況，個體餐飲和賓館門前三包情況。

6、服務態度方面：巡查景區的各經營單位及人員，有無門難進，臉難看，事難辦等現象。對待游客生冷硬，出言不遜，態度蠻橫等問題。

7、餐飲安全方面。督察景區食藥監督組工作情況，抽查各景區各餐飲賓館業主證照是否齊全，食品采購、餐具消毒、住宿登記等各項記錄是否全面。

8、隊伍建設方面。督察景區各單位工作人員精神面貌、團結協作情況及人員配置情況。

9、門票管理方面。督察各景區散客紙質票售賣情況、旅行社身份證實名執行情況、各類型售票平臺電子票使用情況，景區管委會對黃牛倒票的管理情況。

10、誠信建設方面。督察景區各經營單位、個體業主守法經營、誠信經營情況。遏制欺客宰客，哄抬物價，惡意壓價競爭，營商環境等情況。

11、全員推介方面。督察全員推介工作的開展情況，嚴查參與全員推介的職工參與倒票，或與旅行社勾結，損害企業聲譽和利益問題。

三、工作方式方法

1、收集問題意見。督查工作人員統一配帶標識，廣泛聽取社會各界的意見和建議，接受群眾舉報并負責查實和處理，對觸犯法律法規的，可移交司法機關，并監督執行。

2、監控數據分析。要通過閘機門禁系統、智慧景區監控系統，實時影像和事件影像上傳到網絡，做到景區監管無死角，由信息中心人員負責每天技術數據的整理和分析，反饋當日技防成果，及時查處存在問題和違規操作現象。

3、適時動態監管。以蹲點跟蹤檢查為主，以現場巡查為輔，對交通治安、消防設施、涉旅車輛、食品衛生、災害預防等重要安全工作，在各相關負責小組日常管理的基礎上，通過不定期抽查，達到監管和督促的作用，把隱患消滅在萌芽狀態。

4、旅游督察時間自2018年6月15日至2018年8月31日。

四、責任追究

嚴格按照企業管理各項規章制度，對違反紀律的工作人員給予通報批評、扣除相應績效工資等處罰；對造成損失的，責令補償；情節嚴重的，移交紀檢監察等部門處理；觸犯法律的，移交司法機關處理，并監督處理結果。

五、組織機構

略