敢于擔當 勇于擔責

把黨風廉政建設主體責任落到實處

——在全局黨風廉政建設工作推進會議上的講話

齊欣紅

同志們：

今天，我們召開全局黨風廉政建設工作推進會議，主要任務是全面總結年初以來全局黨風廉政建設工作情況，并安排部署下一步重點工作，推動全局黨風廉政建設深入開展，提高到一個新的水平。剛才，劉局長作了講話，談了四點意見，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我從以下幾個方面談談全局黨風廉政建設基本情況及下一步重點工作任務。

一、深化認識，落實責任，黨風廉政建設工作取得新成效

今年以來，全局上下主動適應全面從嚴治黨新任務、新要求，緊密結合“兩學一做”學習教育，深入開展廉政教育，進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，有效推動正風肅紀，使黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

（一）黨風廉政教育和“兩學一做”學習教育結合緊密。一是認真開展思想政治學習，牢固樹立“四個意識”。全局黨員干部深入學習習總書記系列重要講話精神、全省森工黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，做到嚴守黨的政治紀律和政治規矩。二是經常開展黨紀黨規學習，增強遵紀守法觀念。局場兩級中心組把學習黨章黨規和十八屆六中全會精神作為重要學習內容，并圍繞嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督開展了專題學習研討，進一步增強了遵規守紀意識和廉潔從政觀念。三是反復開展警示學習，做到警鐘長鳴。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，機關干部定期觀看警示教育片，基層單位每季度認真開展廉政大講堂活動，并制作了廉政微視頻，時刻教育黨員領導干部牢固樹立拒腐防變的思想防線。

（二）工作體系不斷完善。一是明確責任清單。印發了《黨風廉政建設責任制實施方案》，確立了組織機構，明確工作責任；下發了《貫徹落實“三重一大”決策制度，提高決策民主化、科學化的通知》，細化了基層單位“三重一大”決策事項。二是有效落實從嚴治黨的責任。各級黨員領導干部自覺肩負起從嚴治黨管黨的政治責任和領導責任，分解落實工作任務和具體措施，層層傳導壓力。各科室、單位主要負責同志切實扛起了“第一責任人”的職責，班子成員擔負起分管責任，建立了工作機制，強化了工作措施，保證了從嚴治黨責任制的有效落實。三是嚴格履行“一崗雙責”。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層簽訂責任狀，形成了局黨委統一領導，主要領導親自抓，分管領導配合抓，主責部門具體抓的工作格局，建立起黨風廉政建設和反腐敗工作的責任體系。

（三）干部作風建設進一步加強。一是嚴格執行中央“八項規定”精神，進一步細化了《林業局改進工作作風密切聯系群眾的規定》，制定了《機關作風整頓活動方案》，抓住公務用車、婚喪嫁娶等重點事項，盯住節假日等重要時間節點，加強對黨員干部的日常教育管理和監督，對全局工作紀律及工作狀態進行了多次檢查，馳而不息地反“四風”。同時，堅持標準選好用好干部，以黨管干部原則，嚴格干部選拔任用標準和程序，加大對干部日常監督考核力度，對2016年基層單位工作考核排名末3位的黨政“一把手”進行了約談。局黨政領導能夠帶頭執行重大事項報告制度，使全局作風建設明顯改善。

（四）監督執紀深入開展。認真制定《關于實踐監督執紀“四種形態”辦法》。局黨委班子通過綜合運用“四種形態”辦法，既管重點又管全面。今年1至9月份，紀委受理信訪問題線索17件次，初核了結2件，談話函詢了結7件，立案8件。案件查辦方面，立案8件、結案8件，黨紀政紀處分9人。局黨委開展“走點辦公”，實現主體責任落實專項談話35人次。并對群眾反映不好、有錯誤傾向的領導干部進行提示、警示談話。截至目前，誡勉談話1人，提示、警示談話36人次。

二、認清形勢，正視問題，堅決把紀律和規矩挺在前面

雖然我們在黨風廉政建設方面取得了一定成績，但仍不同程度地存在一些不足，主要體現在以下幾個方面：

1.落實從嚴治黨的責任需要進一步加強。個別單位和少數黨員干部，對黨風廉政建設還不夠重視，對反腐敗斗爭的嚴峻形勢認識不清，對“兩個責任”的落實還沒有完全到位，不同程度上還存在監督執紀寬松軟等問題。

2.把紀律和規矩挺在前面的意識還不夠牢固。還存在托關系打招呼、搞變通的現象。人在十八大之后，思想在十八大之前。在涉及集體和個人利益方面，考慮個人利益多，集體利益少。

3.服務基層和群眾的水平有待進一步提高。個別干部工作作風的轉變還不徹底，主要表現在習慣用老思維開展工作，對基層和群眾的服務意識沒有真正建立起來，尚未形成主動服務的良好氛圍。

4、基礎工作不規范，工作程序不嚴密，工作態度不嚴謹。主要表現在基層單位和科室在文件登記和傳閱等方面不符合程序，內業管理薄弱、混亂，科室部門缺少相應的管理制度和辦法，對局黨委、林業局的工作要求落實不到位，“最后一公里”問題沒有得到真正解決。

面對上述問題和情況，我們要保持清醒認識，在今后工作中切實加以解決。

三、壓實責任，改進作風，營造風清氣正政治生態

全局黨員領導干部要緊密聯系林區實際，以黨規黨紀教育為先導，以作風監督為抓手，聚焦監督執紀問責，踐行忠誠干凈擔當，切實推進黨風廉政建設主體責任落實，為林區各項事業健康發展提供有力保障。

（一）建立完善責任體系，細化責任分工。要進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任、分管領導“一崗雙責”和部門戰線的管理責任。各基層黨政領導作為“第一責任人”要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職”的意識，結合單位實際，全面分析研究黨風廉政建設工作，形成“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”的工作格局。

（二）突出重點領域，抓住關鍵崗位。會上8個單位和部門作了典型經驗交流和成果展示，為大家樹立了標準。各單位和部門要認真學習借鑒，通過建立責任清單、加強風險點防控、制定管理制度和方法等措施，把關鍵崗位廉政風險牢牢防控住，把重要人員的作用充分發揮出來，不斷推動全局各項工作任務的落實。

（三）加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。一是繼續開展黨規黨紀教育。各單位和部門“一把手”要深入學習《準則》和《條例》，認真講授黨風廉政建設黨課，引導黨員干部不斷強化“四個意識”，真正做到向核心看齊。十九大召開在即，各級黨組織要把學習、宣傳、貫徹十九大精神，把學習新黨章作為今后一個時期的重要內容。二是認真開展警示教育。突出重點崗位，充分利用典型案例，用身邊事教育身邊人，組織黨員干部撰寫好廉政教育學習體會和讀書心得，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。三是大力弘揚良好家規家風家訓。要將廉政活動與林區文化建設相結合，大力挖掘良好家規家風家訓中蘊藏的廉潔文化元素，筑起反腐倡廉的家庭防線。

（四）以轉變工作作風為抓手推進干部隊伍建設。一是推動反“四風”向縱深延伸。健全機關各項紀律制度，緊盯重要時間節點，通過多種方式開展廉政提醒。二是嚴肅整治突出問題。緊盯重點領域，瞄準突出問題，組織開展集中整治。嚴肅查處黨員干部不作為、懶作為、慢作為和亂作為等突出問題。三是牢固樹立正確選人用人導向。堅持好干部標準，落實忠誠干凈擔當要求，把德才兼備、以德為先貫穿干部工作全過程，形成選人用人靠工作、靠實績、靠人品的風氣，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

（五）加大監督執紀力度，全面推進從嚴治黨。一是綜合運用監督執紀“四種形態”。要注重抓早抓小，對問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，對黨員干部身上存在的“小事小節”，做到早發現、早遏制、早處理，推動“紅臉出汗”成為常態。二是加大問題線索處置力度。凡是上級明確的問題線索，都要集中力量開展初核工作，及時反饋匯報，提高立案率和結案率。三是加大紀律審查力度。堅持快查快結，不拖不延。對執紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報。對轉交的信訪件，要嚴格把關跟蹤督辦，及時掌握進度，一件事抓到底。

（六）持續加強基層黨建工作規范化建設。各基層黨組織要以此次內業展示為契機，認真總結、補充完善。按照總局“十個規范”要求，根據組織部開展的內業標準化達標檢查順位情況，對照責任清單抓好下一步工作落實。要在“細化、量化、科學化”上下功夫，科學構建起基層黨建規范化管理體系，制定完善考評內容、目標任務、考核標準。并按照“必需、適用、管用”的原則，全面優化，刪繁就簡，增強可操作性及導向性，有效促進各級黨組織工作提速、服務提優、管理提質。

同志們，抓黨風廉政建設是黨委工作的重要組成部分，是堅持黨要管黨，從嚴治黨的重要方面，是硬任務和政治責任。我們要進一步認清形勢、扛起責任、不辱使命，通過抓好黨風廉政建設，營造良好的政治生態和發展環境，促進林區生態建設和經濟社會穩步發展，為建設美麗、富庶、幸福的“新八林”做出我們應有的貢獻。