林業局重大動物疫病防治指揮部成員單位：
按照森工重大動物疫病防控工作視頻會議要求，我局制定了八面通林業局非洲豬瘟防控工作實施方案。具體方案實施如下：
一、指導思想
以習近平總書記批示，國家對動物疫病實行預防為主的方針，要加強對動物疫病防疫工作的統一指導，建立健全動物防疫體系，加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全為指導思想。
二、工作原則
按照屬地管理的原則，實行林業局統一領導、部門分工負責，切實落實防控工作責任制，聯防聯控，形成防控合力。
堅持預防為主，貫徹“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針。按照“早、快、嚴、小”的要求，及早發現，快速反應，嚴格處理，減少損失。
（一）統一領導，分級負責。林業局非洲豬瘟防控領導小組、林場（所）負責撲滅本區域內突發非洲豬瘟疫情，按照《非洲豬瘟疫情應急預案》規定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。
（二）快速反應，措施果斷。林業局非洲豬瘟防控領導小組、林場（所）依照有關法律、法規，建立和完善突發重大動物疫情應急體系、應急反應機制、應急處置制度，提高突發非洲豬瘟疫情應急處理能力，若一旦發生非洲豬瘟疫情，應迅速作出反應，采取堅決果斷措施，及時控制和撲滅疫情。
（三）完善機制，做好準備。林業局非洲豬瘟防控領導小組、林場（所）要進一步建立完善的非洲豬瘟疫情預警、預報體系和機制，做到早發現、快報告、嚴處理。落實各項防控措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作，有效預防和控制疫病的發生和流行。
（四）廣泛宣傳，群防群控。林業局非洲豬瘟防控領導小組、林場（所）要加強非洲豬瘟防控知識宣傳，提高養殖場戶與基層技術服務人員防范非洲豬瘟的意識，一旦發生非洲豬瘟疫情，要依靠群眾，形成群防群控的局面。
三、組織機構
成立八面通林業局非洲豬瘟防控領導小組，組成如下：
組 長：朱 革
副組長：段國慶
辦公室主任：趙增喜
成員單位：林業地區動物衛生監督所、林區公安局、林業局宣傳部、林業局林政科、林業局財務科、林業局交通局、林業局城管處、林業局衛生局、各基層林場（所）。
四、工作任務
按照“查、殺、堵、供、報”的總體要求，完成好非洲豬瘟的防控任務。
五、整治時間
（一）嚴防嚴控階段：（9月13日-10月8日）各成員單位按各單位部門職責做好嚴防嚴控工作。
（二）鞏固提高階段：（10月9日-）按非洲豬瘟防控實際情況，進一步部署防控工作。
六、防控措施
（一）加強流通環節監管
各成員單位要嚴格按照上級要求，強化流通環節監管，公安、交通、林政要緊密配合，林業檢查站要嚴格執行24小時值班制度，加強對生豬及其產品運輸車輛的監督檢查工作，對于沒有動物檢疫證明等違法調運的，一經發現，堅決查扣，依法依規處理。在監督檢查中發現感染或疑似染疫的生豬，堅決就地處置，嚴禁二次移動，加強對運載工具的消毒。
（二）建立嚴格的排查制度
要進一步落實動物防疫的責任制和責任追究制，落實好排查制度，對排查人員、負責人職責要提出高標準要求，做到每天排查，要做到生豬排查全覆蓋，切實做到早發現、早報告、早診斷、早處置。在排查中發現有從高風險區調入的生豬，按照農業農村部獸醫局農醫防便函〔2018〕589號文件規定進行報告和處置。
（三）嚴格疫病診斷和疫情報告
各成員單位要認真排查、發現可疑疫情要及時上報，由林業局動物衛生監督所按《非洲豬瘟防治技術規范（試行）》采集病料樣品，上報森工總局動物衛生防疫站。各成員單位要嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規開展防治工作，嚴格落實動物防疫責任制。對履行職責不力或瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情的任何單位和個人，要依法追究有關當事人責任。
（四）積極宣傳培訓提高疫病防控能力
要加大非洲豬瘟防治知識宣傳普及力度，指導養豬場（戶）做好生物安全管理工作。要加強對生豬養殖、經營、等相關從業人員的宣傳教育，增強自主防范意識，積極營造群防群控的良好局面。要及時發布風險提示，養豬場（戶）嚴禁從高風險區調入生豬。切實做好非洲豬瘟防治技術培訓工作，進一步提高基層防疫人員對突發疫情的鑒別診斷、早期報告和規范應對能力。
（五）加強飼養管理降低疫病發生風險
要加強對生豬養殖場（戶）的指導，禁止從非洲豬瘟疫區和高風險區調購生豬及其產品。督促其落實各項防控措施，強化封閉飼養，采取隔離防護措施，盡量避免鈍緣軟蜱接觸，定期開展消毒滅源，嚴禁使用泔水或餐余垃圾飼喂生豬，降低非洲豬瘟發生風險。
（六）強化應急值守與應急保障
各成員單位要切實落實重大動物疫病24小時專人值班和領導帶班制度，及時接聽和處置疫情舉報信息，確保信息暢通。要加大消毒藥品、防護用品等應急物資儲備，建立應急預備隊，做好突發疫情的各項準備工作，確保一旦發生重大動物疫情，嚴格按照《非洲豬瘟疫情應急預案》有效應對，規范處置。
（七）切實做好疫情應急處置工作
一旦發生可疑疫情，各成員單位要按照《非洲豬瘟可疑疫情應急處置指南》要求，對發病場（戶）豬只實行嚴格的隔離監視，禁止易感動物及其產品和相關物品移動，必要時，采取封鎖、撲殺等措施。疫情確診后，按照國務院《重大動物疫情應急條例》和農業部《非洲豬瘟應急預案》立即劃定疫點、疫區、受威脅區，向同級政府提出封鎖建議并參與組織實施，做好動物撲殺和無害化處理工作，對疫情發生前30 天內疫點輸入輸出的易感動物及產品等進行流行病學調查，分析評估疫病流行風險。
（八）密切配合，健全聯防聯控機制，確保防控效果
要進一步增強“四個意識”，各成員單位要密切配合，共同做好防控工作。各相關部門按照抓早抓小、從嚴控制、聯防聯控的原則，依法做好非洲豬瘟的防控工作。
林場（所）要強化野外巡護，對野豬疑似病例要按規定及時上報。
林業局財務科要按照森工系統重大動物疫病防控工作視頻會議要求根據防控需求，做好疫病防控經費保障工作。
林業局衛生局要加強流通環節動物產品監管，嚴防病死動物及其產品流入市場、進入餐桌。要加強人畜共患病知識宣傳、解疑釋惑和診治，切實做好疫病防控工作。
林業局城管處要加強監管泔水喂豬、泔水經營、泔水運轉活動，加強餐廚剩余物收集、運輸、儲存處理環節監管，切斷非洲豬瘟疫情通過餐廚剩余物傳播的鏈條。
林區公安局要做好疫區安全保衛、社會治安管理和監督檢查工作，配合畜牧部門做好疫情處理；依法加強有關案件偵辦，對惡意傳播非洲豬瘟疫情的違法犯罪行為，一旦查實要依法嚴厲打擊。
林業局宣傳部要密切關注與非洲豬瘟有關的輿情動態，科學引導輿論，防止惡意炒作。
林業局林政科、交通局要對公路運輸生豬及其產品運輸工具的監督、檢查和登記，強化信息交流互通。
各成員單位都要切實負起責任，加強信息共享和措施聯動，形成防控合力。
七、有關要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。
非洲豬瘟防控工作形勢嚴峻，各級部門要切實提高警惕，嚴加防范，認真落實各項防控措施，確保在國家和總局的統一指揮和部署下打贏非洲豬瘟“攻堅戰”。
（二）落實動物防疫責任
各成員單位要高度重視，積極主動作為，嚴格依法落實動物防疫責任，按照屬地管理原則，實行統一領導，逐級壓實動物防疫責任，科學、周密、扎實做好防控工作。林業局、林場（所）要對轄區非洲豬瘟防控工作負總責，主要負責人為第一責任人。務必做到守土有責、守土盡責。要強化組織領導，細化工作分工，建立責任清單，逐級明確職責，層層傳導壓力。
（三）各成員單位要按照各自制定的防控非洲豬瘟實施方案，層層落實責任，切實做好防控工作。
抄送單位：
林業地區動物衛生監督所、林區公安局、林業局宣傳部、林業局林政科、林業局財務科、林業局交通局、林業局城管處、林業局衛生局、各基層林場（所）。
黑龍江省八面通林業局
二〇一八年九月十三日
