述 職 報 告
郝敬福
2019年1月
各位代表：
按照局十一屆七次職工代表大會的要求，現將本人一年來的學習、工作情況述職如下，請予審議。
一、加強學習，不斷提高自己的政治理論水平
結合實際，通過自學和局黨委中心組集中學習，我深入學習了黨的十九大精神、習近平總書記系列講話精神。重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想三十講和在東北振興座談時的重要講話精神、省委書記張慶偉和集團有限公司黨委書記、董事長李坤講話精神，特別是李坤書記到沾河局調研時的講話精神。時刻加強自身素質建設和提高理論水平，用理論武裝頭腦，用精神指導工作，堅決執行“一崗雙責”，不斷加強黨風廉政責任制，做到清正廉潔，遵規守矩。堅決與黨中央、省委，總局黨委和局黨委管理局保持高度一致，特別是在今年發生的生態資源問題上，我深刻領會到中央、省委和總局黨委堅定不移保護生態環境的堅定決心，深刻反思毀林開墾、毀林種參案件及涉案人員違紀違法的沉痛教訓和惡劣影響，牢固樹立保護生態資源、守護綠樹青山是第一要務的理念，我將堅定不移地圍繞局黨委管理局的中心工作，認真做好主管工作，積極推動建設風清正氣的政治生態，努力修復綠水青山的自然生態。
二、精心謀劃，全力做好森防安全工作
2018年森防在十分嚴峻的形勢下，我們克服困難，勇往直前，經過全體森防指戰員的努力付出，2018年森防獲得全勝，沾河局被森工總局森防指推薦為2018年全省森林防火先進單位。
一是指揮得當，有效處置多起初發火災。2018年春防期間，由于特殊的天氣條件，加之北部地區農民私自點燒秸稈，全局共發生火情14起（其中13起是北部農林混居地區農民私自點農田燒秸稈跑火引起，1起雷擊火），經過我們協調指揮局、場兩級專業撲火隊伍以最快的速度全部撲滅。尤其是5月13日發生在沾北施業區的雷擊火情，地處偏僻、沒有道路可行，我們通過飛機機降和地面徒步行進相結合，在最短的時間到達火場，將山火及時撲滅。
二是督導有力，積極推進各項責任落實。局黨委管理局高度重視森林防火工作，成立以紀委、組織部、防火辦、公安局四部門組成的森林防火督導組，我們積極參與，制定督導工作方案和檢查細則，從責任落實、貫徹會議精神、防火宣傳、火源管理、應急處置和崗位值班等六個方面，三次對山上各林場所、管護站、農牧場、派出所、檢查站、濕地站等防火單位進行了全面細致的督導。
三是成績突出，通過各級領導檢查指導。2018年春秋防期間，各級領導多次深入我局檢查指導森林防火工作。省林業廳副廳長鄭懷玉、森工總局副局長鄭太林、總經濟師王清文、松花江管理局副局長畢英杰先后到我局森防一線檢查指導。秋防期間，總局黨委書記李坤、松花江林區分公司副經理辛文波到我局檢查指導森防工作，局長劉福洋多次到幸福森防指揮中心和各檢查站、專業隊檢查指導看望森防指戰員，各級領導對沾河局的森防工作給予了充分肯定和高度認可。
四是方式多樣，大力宣傳森林防火工作。進入防火期，各檢查站及時插彩旗、掛條幅、更新標語牌。清明節期間，我們組織人員在入山道口掛條幅、發放宣傳單進行宣傳。高火險期，組織防火辦、消防部門和山下中小學校學生上街宣傳，利用航站飛機撒傳單宣傳。前線指揮部經常向電視臺和沾河林區微世界信息平臺投送新聞稿件，2018年全局建設防火一條街20條，刷新公路兩旁網狀宣傳牌26塊。掛防火橫幅200余條，插防火彩旗9000余面，發放“四個一律，五個懂得”宣傳品4000份，在全局范圍內努力營造了濃厚的防火氛圍。
五是實戰演練，齊心協力確保森防平安。4月13日，在幸福林場北部3公里處草塘進行了實兵演練，出動專業撲火隊伍270人，裝甲車7臺，運兵車12臺，飛機3架，以水滅火設備2套，移動升降指揮平臺車1臺，演練了機降滅火、吊桶灑水滅火、高壓水槍滅火、風力滅火機滅火等多種滅火方式，鍛煉了隊伍，提高了作戰能力。此次演練，省電視臺全程錄像，并制作了勞動最光榮專題片，在省臺播放，提高了我局森林防火工作的知名度。舉辦松花江地區森林防火業務骨干培訓班。受松花江管理局委托，4月7日，我局承辦這次培訓學習，進一步提高了松花江林區森林防火的整體水平。10月20日，與局工會協作配合，舉辦全局森林防火專業技能大賽，防火辦專業隊員李兵獲得這次大賽冠軍，并被評為首席職工。
六是嚴控火源，努力消除各種火險隱患。第一嚴把入山關。防火期間，防火辦29個檢查站值班人員24小時在崗，認真負責，嚴格檢查登記入山人員和車輛，無證人員、無防火裝置的車輛不準入山。林木產品、種子運輸，依法行政，嚴查鉤機、拖拉機等大型毀林開荒設備入山，沒有手續的堅決不放行。各工作站，克服地處邊遠，責任區面積大，執法環境復雜，管理難度大等實際困難，按要求認真開展林政巡護稽查。今年年初，按照局黨委管理局要求，全體檢查站更名為林政防火檢查站，積極參與到局“雙零”工作、“寒蔥保衛戰”、嚴禁捕捉野生林蛙和候鳥行動當中，堅守崗位，認真值班，嚴查過往車輛，在保護野生動植物資源、打擊和遏制毀林開墾工作中，取得了顯著的成就。第二管理好重點火源。奮斗工作站、立新工作站和地方村屯開展聯防工作，共同管理北部農林混居區農民私自燒秸稈行為，并加大巡護力度，及時處置多起火情。第三加強了“三清”巡護。高火險期，一中隊及時進駐邊界重點部位開展“三清”，和大界線工作站協同配合，看住外來人員，堵住外來火源，確保邊遠林區的安全。
七是搶抓時機，全力開展計劃燒除工作。秋防后期，我們抓住有利時機，在全局范圍內開展了計劃燒除工作，共出動人員230余人，各種車輛60余臺，成功點燒南沾河、伊南河重點火險區的大草塘，面積達10萬余公頃，為明年春防的安全奠定了堅實的基礎。
三、依托優勢，打造高端旅游產業
2018年，我局旅游產業強力開展宣傳促銷，持續推進區域合作，最大限度地發揮森林旅游資源的生態效益、經濟效益和社會效益，使之成為轉型發展的重要產業和經濟增長點。今年我局大沾河國家森林公園榮獲2018中國品牌價值上榜榮譽單位、2018品牌價值黑龍江省“旅游品牌”前十強。
1、旅游規劃工作穩步推進，保護生態環境打造高端旅游項目。
一是積極做好大沾河國家森林公園規劃的編制工作，目前評審后的總規已報國家林業局待批。二是積極做好景區占地規劃審批工作。三是強化對景區規劃指導工作。四是針對旅游發展的熱點、難點和重點問題組織專題研究。五是積極向北方通航協會匯報我局的旅游工作發展及資源情況，準備相關資料，并在局黨委擴大會議上匯報高端旅游推進情況。六是對山上景區和景區內的生態資源進行了徹底的資產清查，記錄在冊，做到有據可查。
2、旅游景區建設項目穩步推進，積極打造特色旅游休閑目的地
一是景區接待設施進一步完善。完成景區內部分游步道建設、棧道建設、部分輸電線路建設、河道清理工作、景區門樓建設、游覽橋加固裝飾工程、旅游接待中心置換工作等；完成了供水工程、排水工程、通信工程、標識工程以及漂浮碼頭等多項工作。二是與周邊市縣共商旅游大計，成立了由五大連池市、五大連池景區、五大連池農場、沾河局組成的全域旅游聯盟，研究落實共同推介、共同宣傳、資源共享等事宜，形成了相互依托、互相拉動的新格局。三是實現互聯網+和主要核心景區WiFi覆蓋和數據對接。部分景區聯通信號已于年初開通，力爭年底還將完成移動信號接入。與國家林業局完成了數據對接。四是基礎設施建設進一步加強，安裝公園標識牌25個。五是供電供水通訊等配套設備也將進一步完善。
3、旅游休閑城市形象進一步鮮明，開展網絡營銷模式，建立微信平臺。
一是充分利用網絡宣傳模式。通過圖片、文字、視頻資料、博客、論壇等形式及時發布旅游資訊、旅游線路等信息建立我們把工作的重點放在對外宣傳上。二是積極參加山東推介會、哈洽會、林博會，并將推介工作促銷工作做到了省外城市，在北黑高速和局址及山上沿線隨處可見“唯美大沾河、綠色中國夢”的廣告牌，吸引更多各地的游客到沾河景區來游玩。三是充分利用節假日進行地毯式宣傳。在“五一”、“十一”等主題宣傳活動，印發了上萬張宣傳單，對附近的大小城鎮進行發放，打造“唯一未被污染河流”的品牌，提升我局整體形象。四是參與廁所革命公益宣傳，積極參加志愿者活動。
四、強化意識，提供安全穩定的林區社會環境
2018年我局安全生產工作強化安全生產“紅線意識”，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”制度，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，全面落實安全生產責任制，嚴格實行安全生產目標管理。
1、及時傳達貫徹落實上級文件精神，認真安排部署安全生產工作。
一是召開了春節期間消防安全工作會議，制定印發了《2018年春節兩會期間安全消防工作方案》，與全局各基層單位簽訂了《2018年安全消防包保責任狀》。二是召開了全局安全生產工作會議，制定印發了《沾河重點國有林管理局2018年安全生產工作方案》，與全局各基層單位和各重點企業簽訂了《2018年安全生產責任狀》。三是每月召開一次安委會工作會議，部署安全生產大檢查、專項整治、隱患排查治理等重點工作。
2、深化隱患排查治理，深入開展重點行業領域安全生產大檢查。
一是開展了“兩節”期間安全治理；二是開展了“兩會”期間安全治理；三是開展了春季防火期間安全治理；四是開展了高考期間安全治理；五是開展了安全生產打非治違專項行動；六是開展了電器線路專項治理，重點是道路交通、消防安全、危險化學品、煙花爆竹、木制品加工、建筑施工、特種設備、人員密集場所、糧食儲運等行業領域，通過開展安全生產大檢查工作，有效地整改了事故隱患，預防了事故的發生。
3、加強安全文化建設，廣泛深入開展“安全生產月”活動。
召開了安全生產月活動專項會議，會議傳達了《省森工2018年“安全生產月”和“安全生產龍江行”活動實施方案》，成立了活動組委會，制定印發了《沾河重點國有林管理局2018年安全生產月和安全生產龍江行活動實施方案》。活動期間，在文化廣場組織開展了安全生產月宣傳咨詢日活動，活動懸掛宣傳條幅5條，展出宣傳板8塊，發放了以安全、消防、交通、綜治等為內容的安全知識宣傳單2000份。同事由安監局牽頭、組織教育局、宣傳部、衛生局、建設環保局、交通運輸局、消防大隊聯合對我局的學校、醫院、商場、加油站、建筑工地、道路交通等重點行業（領域）進行了安全生產大檢查，整治了事故隱患。組織各中小學校、交警大隊、治安大隊開展了應急演練活動。9月17日組織舉辦了生產經營單位負責人、管理人員培訓班，我局37個基層單位和企業122人參加了安全培訓，持證上崗率達到了100%。
五、周密部署，確保防汛準備工作落到實處
1、汛前準備工作。一是汛前切實做好了檢查工作，檢修了防汛搶險設備，加強了防汛工程及險工弱段的檢查，水庫堤壩、險工弱段專人看守，實行24小時巡邏等制度。二是汛前對《沾河林業局防汛工作組織方案》《沾河林業局洪水災害應急預案》《沾河林業局山洪災害防御預案》《水庫防洪搶險應急預案》等各類應急方案、預案中的具體實施內容進行了更深層次的細化和完善，使其更具科學性、針對性、指導性和可操作性。三是加強了抗洪搶險突擊隊伍建設。在汛前開展了防御山洪災害知識的宣傳培訓,培訓林場（所）場長、書記及相關人員100人次；以林場（所）為單位進行了避險轉移演練20次；能夠達到組織嚴密、調度靈活、聽從指揮、行動迅速。四是今年6月，召開了防汛工作暨河長制工作會議，會上再次明確了任務要求，落實了責任措施，簽署了《防汛責任狀》，防汛工作有序開展。五是對全局防汛物資進行了全面調查，摸清底子，登記造冊。今年8月，我局又補充了編織袋20萬條、鐵線10噸、彩條布30包，救生衣300件。對堤防沿線，重要險工弱段的防汛備料，按照儲備標準進行了補充儲備并規范堆放。能夠保證防汛物資儲備充足，做到了“寧可備而不用、不可用而不備”。
2、汛期工作安排。一是汛期嚴格落實了局領導分區包片負責制、各級防汛機構24小時值班、局領導輪流帶班、汛期各搶險突擊隊輪流值班等制度。二是洪災害監測系統，密切監視雨情、水情和天氣變化，及時收集林場雨情信息和災害數據并跟蹤分析判斷。三是營林局氣象站加密了預報頻次，充分利用先進技術手段，認真做好了氣象、強降雨預報，增強了預報的準確性，為防汛決策提供了詳實可靠的科學依據。
3、受災情況
6月30日和7月1日午后，沾河局址和山上大部分地區連續兩天發生強雷暴雨天氣，并伴有短時大風冰雹，兩個小時之內降雨量達到50mm。防火辦二大隊、幸福航站、幸福資源監督站的房蓋被掀翻，網通通訊塔倒塌；經營所綠化樹折斷，排水溝損毀，20多戶居民家房屋進水；冰雹同時導致幸福等部分林場所的區域農田絕產。其余林場（所）也遭受了不同程度的災害，部分林場（所）房屋進水、農作物受災絕產、農田路和通場公路沖斷、涵洞損壞。
災情發生后，局黨委管理局高度重視，局防汛指揮部迅速召開緊急會議，啟動了防汛應急預案并做出了動員部署，全力開展搶險救災工作，通過整合林場快速搶險隊伍、防火專業隊伍，動員群眾搶險救災，連同經營所共組織人力20余人，全力以赴投入到搶險救災當中。此次災害較為嚴重，但搶險及時，方法得當，災害得到有效控制，未有人員傷亡。
4、河長制工作。一是成立了沾河局河長制辦公室并已掛牌，下設在水務局；二是成立了我局推行河長制工作領導小組；三是建立了局場兩級“河長”組織體系。局場實行黨政主要負責人“雙河長制”，覆蓋我局范圍內的所有河湖及水庫，在河長需要調整時，及時作出了整改并發文公示；四是配置了局場兩級河道警長，實現了“河道警長”和“河長”的配套，有效保障了河湖管護工作的順利開展。五是制定完成了局河長制工作六項制度，和林場（所）河長制工作四項制度，更好的保障了河長制后續工作的有效開展。
六、機構整合，高效率完成國資機電工作
1、國資辦工作。一是按照沾河重點國有林管理局黨委2018年第四次黨委擴大會議決定，成立國資辦，與機電能源局合署辦公，在沾林編字[2018]4號文件下發后正式掛牌。二是按照我局清產核資領導小組的要求和部署，對全局的固定資產和流動資產進行清產核資，對各單位和部門的報廢和報損情況進行核實認證，蓋章確認，目前清產核資前期工作已經完成。
2、設備管理工作。一是嚴格執行《沾河林業局機械設備管理辦法》，制作了沾河重點國有林管理局國有設備資產電子檔案，采取臺賬和影像相結合的辦法，做到全局的設備一目了然，隨用隨查。經統計全局現有在賬設備5575臺套，實有設備5558臺套，設備完好率在80%以上。二是按照管理局清查2000—2017年購入、調撥和使用汽車情況的工作要求，機電能源局調取相關數據資料，認真核實各單位部門車輛的在賬和使用情況。通過清查結果顯示，2000—2017年我局共購入各種型號汽車255輛，其中生產賬面汽車142輛，天保賬面汽車113輛。三是繼續對全局各單位部門的設備進行全面認真清查，對賬物不符，設備管理松散的單位提出了限期整改意見和建議，對未經林業局批準擅自租借的設備進行了深入清查。四是及時對管辦分開的單位部門進行資產設備審計清查，完成了相關賬目和設備的檢查和認定。五是做好我局采購領導小組成員單位本職工作。六是協調我局山上地區和山下部分單位進行型煤鍋爐更換改造工作，現已完成全局39臺型煤鍋爐的更換，并協助該公司在沾河局原煤建院內建設型煤廠一處，日產型煤80噸-120噸，解決我局10余名富余職工就業問題。七是對原膠合板廠、集成材廠的機械設備和房屋資產進行清查。
3、電力管理工作。一是按照總局機電能源局關于電力工作的總體要求，對全局輸變電線路進行了中長期規化，繪制了電子平面圖，特別對工業園區用電線路進行了科學合理的調整和規化，保證了園區用電的正常化和規范化。二是對棚改樓小區內供電線路、設施，棚改動遷區及周邊木材加工廠點進行集中檢查，經查發現，棚改樓小區內供電配套工程存在線路設計不合理，變壓器安裝工藝缺陷，電表箱位置設計失誤等安全隱患；部分木材加工廠供電線路老化，線路私接亂扯現象嚴重，安全防范意識淡薄；棚改動遷區電網凌亂，電線裸露，安全隱患極大。為杜絕此類現象發生，機電能源局將會同沾河供電局，加強全局電力設施管理和電力施工設計審批，厘清相關部門所肩負的安全責任，避免因電力規化設計不合理和電力施工違法違規行為造成的安全隱患。三是對我局電力資產進行清查，重點厘清省電力公司與沾河局電力資產投入情況，形成了沾河局電力資產清查報告為下步五大連池市沾河供電局上劃國家電網做好鋪墊和準備。四是按照國辦發[2016]9號，國家電網財[2011]89號，黑政辦規[2018]48號，等文件要求，經國網黑龍江省電力有限公司與我局友好協商，一致同意將黑龍江省沾河林業局所持有的五大連池市沾河供電局國有產權整體無償劃轉國網黑龍江省電力有限公司，現協議書已由劉福洋局長授權簽署完畢，相關程序正在履行中。五是按照管理局的要求，多次進行居址綜合樓后箱式變壓器基礎升高，綜合樓換熱站電纜更換，和諧小區電纜老化重新鋪設，部分小區空氣開關更換等電力設施設備改造升級工程，解決了職工百姓的燃眉之急。六是積極與移動、電信、聯通三家通訊公司聯系，全面負責三家通訊公司在我局址和山上施業區范圍內通訊工程的設計、規劃、建設及土地使用權限等事宜。八是成功開通了我局公安報警110，火警119，森林火警 12119 ，醫療急救120，交通報警122等手機短號指向直播功能。九是完成幸福前指森防視頻專線和幸福氣象站100M的互聯專線建設工作，為我局不斷提高森林防火和氣象預報信息化水平奠定基礎。
七、品優質好，確保全局油品供應到位
2018年針對全局營林生產、森林防火、多種經營、通村公路、防火公路和職工生活實際，完成了供應山上、山下汽柴油近2100多噸。全年實現利稅八十萬元。
各位代表，以上是我的述職，請予以審議。
