亞布力重點國有林管理局關于河長制督查自查報告
省森工總局河長制辦公室:
按照2018年6月26日省總河湖長第二次會議、7月6日全省生態環境保護大會精神和省委張慶偉書記“河湖長辦公室建立臺帳,對問題拉條掛帳,強化整改”的批示精神,加快推進全省河長制湖長制各項工作有效落實。我局積極開展部門聯合自查,確保查擺問題不漏報、不虛報、不瞞報。現按照省委辦公廳、省政府辦公廳、省河長制辦公室要求,將亞布力局河長制自查情況匯報如下:
一、基本情況
我施業區的螞蟻河、東亮珠河、驛馬河是松花江較最大支流,主支流全長1015.875公里,流域面積1973.59平方公里,其中:東亮珠河主支流全長553.025公里,流域面積1033.19平方公里;驛馬河主支流全長176.875公里,流域面積355.99平方公里;螞蟻河主支流全長286公里,流域面積584.41平方公里。林業局河長2人,林業局局級河長3人,林場(所)級河長30人。
東亮珠河、驛馬河水質清澈,水流湍急,河道蜿蜒曲折,兩岸多聳立大山,景色宜人。河道兩側居民很少,污染小。
螞蟻河水質較差,污染較重,中游水質渾濁,河道兩側農田較多,居民也較多。
二、存在的主要問題
1、群眾對水資源保護意識不強,對環境保護認識不夠,水環境保護宣傳力度還需加強。
2、林業局沒有環保執法職能。
3、沿河居民生活垃圾隨意傾倒于河岸、河堤,堆放不規范。
4、螞蟻河中游河段水質渾濁,水體流通性較差,河段護堤水毀嚴重。
5、我局河長制費用不足。
三、產生問題的原因分析
一是群眾缺乏環境保護意識,對環境危害的認識不足,長期的生活習慣導致群眾并沒有認識到亂倒垃圾對環境的污染。
二是資金短缺,環保設施、設備資金投入不足,污水處理及垃圾填埋場處理能力有限。
三是部分河段因自然條件差,河道窄、河床淺,長年淤積致使淤堵嚴重。
四是水資源保護宣傳引導力度不夠,群眾參與度不高,上下整體聯動的工作氛圍尚未完全形成。缺少人員及專項資金,監管力度不強。
五是缺乏人員編制及專項資金,管理部門眾多,難以將水環境整治和管理納入統一的規劃,部門間配合還不到位,具體牽頭部門、協同配合部門和執法主體部門不明確,林業局沒有環保職能,對執法工作影響很大。
四、整改措施
我局河長制工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些突出問題。下一步,我們將根據這次自查問題,進行再認識、再部署、再推進。重點抓好以下四方面工作。
一是加強宣傳教育,切實提高思想認識。加強對全面實施河湖長制正向宣傳引導。加強河湖管理保護教育,拓展公眾參與渠道,不斷增強公眾河湖保護責任意識、水憂患意識、水節約意識,營造全社會共同關心、支持、參與河湖管理保護的良好氛圍。
二是提高站位,充分認識全面推行“河長制”工作的重要性和緊迫性。要聚焦主要河段,加大巡河力度,發現污染問題要及時處理,不折不扣落實好河湖長制各項任務。深入推進“一河一策”方案編制、信息化建設、制度建設等工作。
三是突出問題導向,繼續開展河湖治理。在河道沿岸居民密集區及主要通道處設立禁止傾倒垃圾標識牌,積極開展林區水質檢測工作,強化水資源保護,大力推進節水工程。強化水污染治理,加強源頭控制,嚴把環保政策關口。強化水環境,特別是林區河道水環境綜合治理。強化水生態治理,集成政策、資源、資金,同步推進河岸治理、河道整治、污水處理設施建設等工作。
四是建立嚴格的責任落實機制和聯合執法機制。按照黨政同責、一崗雙責要求,堅持一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓。對河長制工作的有關要求逐項細化,明確部門工作職責,人人落實責任,主動接受群眾監督,對責任不落實、措施不到位的,嚴格追究相關責任。
五、意見和建議
自木材生產停伐以來,我局沒有了主財源,且沒有地方性財政收入。建議懇請上級有關部門研究我局河長制工作專項經費資金問題,以減輕我局經費負擔。
特此報告,請審閱。
亞布力重點國有林管理局 2018年7月23日