秋季森林防火工作會議上的講話

 

興隆林業局有限公司總經理  崔寶國

（2019年9月17日）

同志們：

這次全局秋季森林防火工作會議是經局黨委、林業局研究決定召開的，主要任務是傳達集團2019年秋季森林防火工作會議精神，認真貫徹集團黨委書記、董事長張旭東同志重要講話精神，全面總結興隆林區春季森林防火工作，安排部署興隆林區2019年秋季森林防火各項工作任務。今年是新中國成立70周年，是森林防火機構改革后的第一年，做好今秋森林防火工作尤為重要，全局各單位要強化組織領導，嚴格落實責任，突出重點，全力以赴打贏今秋森林防火攻堅戰。下面就全局森林防火工作我講兩個方面。

一、春季森林防火工作簡要回顧 

今年春季森林防火工作在全局上下的共同努力下，克服了今春回暖快，氣溫比常年同期偏高，大風天氣較多，森林火險等級較高等諸多困難，堅持科學防范、嚴陣以待、關口前移、重兵撲救，較好地完成了春防工作任務，特別是在森工改革的重要時間結點，圓滿完成了我局今年春防工作任務，實現春季無森林火災的目標。成績的取得主要得益于：

一是森防責任體系不斷完善。堅持黨政同責，部門協調聯動。局主要領導堅持把森防工作放在全局工作的重要位置，親自指揮部署，深入基層檢查，真正把森防工作擺在了首位。局包片領導積極深入林場（所）防火一線，隨時研究部署，使森防工作做到了時時有領導、步步有要求，保證了全局各個防區的工作有序開展。各林場（所）和有關部門顧大局、講協作，森林消防大隊、公安干警和局場森林防火專業隊駐守一線、嚴陣以待，有效推動了森防工作各項措施的落實。

二是輿論宣傳廣泛深入。為保證興隆林區森林生態安全，按照習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，把森林防火工作擺上重要日程。春防期間共出動宣傳小組40個、建防火一條街20條、插防火刀旗2000面、發放省政府森林防火命令90份，傳單、公約18000余份，電視滾動播放森林防火宣傳口號、廣播播放防火內容100多小時。通過多層次、全員化宣傳教育，進一步增強了全民防火意識，形成了“護林防火光榮、毀林弄火有罪”的良好社會風氣，從根本上預防了森林火情、火警、火災的發生。

三是火源管理措施科學。深入開展了“三清”、“清明節”、“五一節”等專項戰役，共檢查入山人員2890余人，車輛880余臺次，勸回上墳人員157人，清除違規入山人員62人，收繳火種149個，有效地控制了森林火災的發生。同時根據施業區森林分布和火情、火險特點，實施重點防護，關鍵部位派人死看死守，最大限度地減少了火災隱患。

四是聯防聯動更加密切。在春防中，我們積極主動地爭取當地政府和領導的重視、支持，密切了聯防關系。邀請縣、鄉（鎮）領導，村（屯）負責人參加了聯防會議，同地方政府簽訂了聯防責任狀，形成了協調一致的森林防火防控網絡。

五是應急撲救能力不斷增強。全面強化基礎建設，隊伍建設，廣泛開展隊伍演練，不斷提高防撲能力。進入春防戒嚴期專業隊員全部集中食宿，集中待命，二十四小時不離崗，真正做到了召之即來、來之能戰、戰之能勝。

總之，我局的春防工作得到了較好地落實，也取得了一些成績。但認真總結，我們的工作仍存在一定的不足。主要表現為：

一是個別單位的領導對森防工作的重要性、艱巨性缺乏更深認識，滿足現狀，工作趨于平淡，特殊天氣，缺少應急措施，導致今年春天出現多起火險。

二是個別單位對火源管理制度執行不嚴，督促檢查不到位，野外弄火、燒荒、燒地格子等人為火源仍未得到徹底杜絕。

三是隊伍專業素質不夠，責任心不強。在這里我要特別強調是，各單位要不斷加強專業隊伍綜合素質能力建設，增強責任心。做到時刻繃緊森防工作這根線，確保秋防萬無一失。

二、秋季森林防火工作安排 

今年秋防工作責任重大，任務艱巨，局黨委、林業局已經確定了實現連續41年無森林火災工作目標。同時，今年是新中國成立七十周年，大家要清醒認識今年秋防工作的形勢和重要性，時刻繃緊森防工作這根弦，嚴上加嚴，細上加細，確保防火萬無一失。今年秋防要重點抓好以下幾個方面工作：

（一）切實提升防火意識

認識是行動的先導，在秋防的思想認識上，同志們要重視再重視。木材全面停伐以來，林間可燃物聚積，“十一”小長假進入我們林區進行旅游戶外活動人員也相應增多，火源防控難度加大。雖然今年夏季雨水較多，看似對秋防工作有利，但是，據省氣象部門預測，秋季降雨量偏少，極端天氣出現的頻率高、可能性大，形勢非常嚴峻，給秋防工作造成更大的壓力。

同時，國有林區改革正處于深化完善階段，在這個特殊時期，我們更要居安思危，清醒認識森林防火工作嚴峻形勢，加強組織領導，全面筑起“黨政同責、部門聯動、社會參與”的森林防火工作格局，主動擔當作為，堅決防止責任缺失、工作斷檔。堅決克服麻痹思想和僥幸心理，時刻做好準備，把防火工作作為當前頭等大事、第一職責和重要政治任務抓實、落靠，把森林防火責任扎扎實實地落實下去。

（二）切實加強宣傳教育

森林防火工作是一項綜合性很強的工作，單靠森林防火指揮部、森防指戰員是不行的。必須通過廣泛、深入、持久的宣傳，增強全社會的森林防火意識，才能從根本上做好森林防火工作。各林場（所）要繼續利用廣播、宣傳單、宣傳車等傳統和短信、微信等現代宣傳方式，大張旗鼓宣傳森林防火常識、規定、火災撲救方法、安全防范知識，提高全社會森林防火安全意識。要通過深入廣泛的宣傳報道，提高全民防火意識，警示民眾，震懾違法分子。

（三）不斷強化業務培訓

秋防期間，適時組織開展全局防火相關人員森防業務知識培訓，了解掌握森防指揮、撲救、戰術、避險自救等防撲火知識。并能結合實際運用到工作當中，全面提升防撲火人員綜合素質，為確保我局秋防工作安全發揮積極作用。　　

（四）重點強化火源管理

國慶節期間，是火源管理最為關鍵的時期。要高度重視，組織動員足夠的力量，增加關口要道的把守兵力，加大林區內的巡護密度，堅持把住火源入山關。對于重點森林火險區、重點監護人員和林區施工現場，要真正做到嚴看死守，確保萬無一失。要進一步規范生產性用火，嚴格執行審批制度，嚴密火源管理措施，在逐場所逐戶落實森林火災防范措施的基礎上，更加細致地落實林區內分散生產經營、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災防范措施，增加固定性入山把守點，增加流動巡護員。要把瞭望臺管護好，確保瞭望員按時上崗到位，今春的幾次火情，大多數是瞭望員發現，但也有報告不及時的，今秋不允許再出現這種現象。

（五）依法嚴查涉林火案

各林場所、相關部門必須把依法治火擺上突出位置，嚴明法紀，切實加大對違規、違法用火以及火災案件的查處力度。各檢查站人員要嚴格檢查，堅決制止無證人員入山，嚴防火種帶入林區。有關執法人員要深入基層、上路入林，做到見火就查、違規就罰、犯罪就抓，并在社會上予以曝光。同時還要嚴格森林火情報告制度，發現火情必須嚴格按照規定上報。森防期間，防火部門和有關單位要24小時值班，領導要親自坐陣指揮，不準出現空崗和值班領導不到位的現象。要進一步落實重點人員、重點地塊的防火安全監管責任制度，實行多層面、全方位的綜合預防格局，確保山山有人管，處處有人抓。要禁止野外吸煙，嚴打故意縱火犯罪。要加強嚴管力度和執法力度，對因吸煙、縱火引起的森林火災，要查清一起處理一起。

（六）全面提高應急能力

全面停伐后，由于林地內可燃物載量增加，一旦起火，火勢強，蔓延快，難于撲救，各聯防區、林場所、部門要有思想準備，必須做到以下幾點：一是火情監測報告必須及時迅速。對上級部門通報的熱點信息，防火辦必須認真負責地進行核查，并及時反饋。要堅決糾正報喜不報憂，小火不報、大火小報的不良行為，對隱瞞不報，要通報批評，釀成大災，造成重大損失的要嚴加懲處。二是防火指揮要真正做到人員明確，分工明確，責任明確。三是物資上有準備，充分利用好現有的設施設備，挖掘潛力，發揮作用，保證撲救森林火災的需要。四是局場兩級專業隊要時刻處于高度戒備狀態，牢固樹立小火當作大火打，堅決做到快速反應，擔當撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現打早、打小、打了。

（七）切實加強秸稈禁燒管理

9月12日，黑龍江省有效解決農作物秸稈露天焚燒工作聯席會議辦公室下發《關于開展2019-2020年有效解決秸稈露天焚燒工作的通知》要求。要切實加強組織領導。各單位要按照“各負其責”原則和“黨政同責、一崗雙責”要求，進一步調整更新網格化管理體系，嚴格執行“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的“五定”管理要求。要嚴格落實一至四級網格主體責任，建立網格運行機制，實現對區域的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到秸稈禁燒監管不留死角、不留盲區、不留隱患。《通知》強調，要嚴格落實獎懲措施。對于秸稈禁燒工作組織不力、制度措施落實不到位、秸稈焚燒火點未得到有效控制等典型問題，要嚴格按照有關獎懲規定，加大責任追究力度，視情約談相關責任單位責任人，并通過媒體公開曝光。要加大宣傳引導工作力度，多渠道、多角度、全方位進行秸稈禁燒法律法規政策和秸稈綜合利用技術宣傳，引導廣大人民群眾改變生產生活方式，形成良好的社會氛圍。9月15日零時起，生態環境部正式啟動衛星遙感監測。對秸稈露天焚燒進行全面監測，緊盯“第一把火”，堅決杜絕秸稈露天焚燒。

同志們，我們每個人都肩負著一份沉甸甸的責任。希望大家要講政治、敢負責、勇擔當，思想上時刻緊繃森林防火這根弦，行動上再接再厲，扎扎實實抓好各項工作，確保秋防攻堅戰取得全面勝利，為實現全局連續41年無森林火災目標，確保森林資源安全不受火災侵害，做出我們積極的貢獻。以更加堅強的黨性、更加飽滿的熱情、更加優異的成績，向祖國70華誕獻禮。