在興隆林區2019年工作會議上的講話

崔寶國

（2019年4月24日）

 

同志們：

經過大家的共同努力，2019年興隆林區工作會議圓滿完成了各項議程。4個單位作了典型發言，各具特色，各單位要相互學習借鑒；會上簽訂了目標考核責任狀、黨風廉政責任狀，各單位要按照考核要求，認真做好本年度各項工作和一崗雙責、廉潔自律工作。逸仙副局長作了“關于計劃執行事宜的說明”，要堅決執行好，這是我們今后一個階段各單位要堅決執行的決定，大家務必要執行到位。要認真領會好和貫徹好馬書記的重要講話，部署了當前和今后一個時期的重點工作。講話客觀指出了我局在改革發展過程中存在的問題和困難，明確了2019年總體工作思路和主要預期目標，從10個方面部署了重點工作，體現了林區發展靠產業、穩定在天保、根本在生態、落腳在民生的工作理念，提出了今后一個時期企業發展壯大的總體方向、總體思路和實現路徑，為我們做好今年和今后一個時期工作的提供根本遵循。

這次會議雖然時間短，但主題明確、內容豐富，達到了預期目的，是一次振奮精神、團結進取的會議，也是創新思路、明確任務舉措的會議。下面，就貫徹落實好本次會議精神，我講5點意見：

一、要圍繞森林資源經營管理抓好落實

林業局作為天保工程項目的實施主體，保護好培育好森林資源，是我們當前和今后相當長的一個時期的重要責任和首要任務，是改革后留給我們的經營管理權，要牢牢把握好，延伸收益權等。

一要加大森林資源培育力度。利用好國家退耕還林政策，集團植被恢復費退還政策，按照“適地適樹”的原則，科學選定造林樹種，大力發展紅松果材兼用林、經濟林。今年將啟動營造紅松堅果林項目，真正包給職工，不包大戶，簽訂好合同。林權為國有，經營權給職工，收益分成投入靈活，可自費，也可由林業局給集體職工投資，管護利用好植被恢復費。方式：嫁接苗上山，山上嫁接，40-50株/畝，幼齡林（有限角度0.3以下），多枝嫁接，要適地適樹。中齡林3-4次間伐，果材兼用林。總之：要先干起事，極少成多，可以內部流轉，可以混合所有制。營林局等部門一定要抓實抓好抓出成效。完成好人工造林，補植補造1200畝的補植、撫育工作。違法違規開墾還林工作及公益補償工作，營林局研究落實好國家儲備林改造培育和森林質量精準提升工程。

二是加大森林撫育經營力度，用好管好國家天保森林撫育資金，提高森林質量，加快森林生態系統恢復進程。迎接好2018年森撫第三次檢查工作。

三是要加強森林資源保護。實行最嚴格的生態保護制度，堅決守住底線，決不允許突破。嚴厲打擊破壞森林資源的各類違法違規行為，深入開展“綠衛2019”全省森林執法專項行動，堅決清理違建別墅和“大棚房”，確保森林資源安全。

二、要圍繞產業優化升級抓好落實

產業興則企業興，產業強則企業強。林業局轉企后經營盈利是底線，經營好每個項目。但我們要依托林區的優勢資源，把黨委提出的“旅游、礦業、苗木、寒地漿果、北藥、食用菌和冷水魚”這七大產業落實到位。

一是規劃先行主動作為。要堅持高點站位，科學編制產業發展規劃，通過規劃編制和實施，引導我局產業優化布局、分工協作、差異發展、整體提升。要振奮精神，攻堅克難，開展好解放思想，推動高質量發展大討論。

二是落實到位。抓好旅游、林下經濟。以建基地為主，各單位實施一場一品，因地制宜，市場主導、混合所有制，可依靠資源控股參股，以扶持民營為主，按市場規律提高競爭力，實現產業轉型升級，高質量發展，實施品牌戰略，創新營銷。所有項目一旦開工，必須倒排時間表，杜絕散漫拖沓，確保保質按時完成。

三是加大招商引資力度。要圍繞森林旅游、種植養殖、營林、北藥、林產工業等產業項目加大力度招商，吸引更多的社會資本到林區投資興業。要打好親情牌，積極聯系本地走出去的能人回林區創業。

三、要圍繞民生改善抓好落實

要始終把職工利益放到第一位，全力解決好職工最關心最直接最現實的利益問題，增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是千方百計提高職工收入。尤其是山上職工群眾的致富問題，各林場要想真招，干真事，實實在在是研究如何讓職工群眾致富。

二是推動創業工作。要加大下崗職工轉崗就業工作力度，繼續舉辦各類創業和轉崗就業培訓班，選擇就業渠道好，易于上手的項目，促進下崗職工盡快實現就業。

三是推動民生實事落地生根。要重點落實好黨委提出的11件惠民實事，各單位、部門，要對照工作領任務，逐條抓落實，確保惠民實事辦好、辦到位。讓職工群眾共享企業發展的成果，切實增強幸福感。

四、要圍繞美麗林場建設抓好落實。

要按照黨委加快推“生態、宜居、美麗林場”建設要求，全面抓好落實。方案已下發。

一是加快推進美麗林場建設。山上林場要做到房屋整潔，路面平整，排水溝暢通，要積極整治垃圾亂倒、柴草亂放、污水亂潑等現象，從細節做起，提升林場形象品質。

二是繼續鞏固局址生態城鎮建設成果。進一步維護好小區道路、廣場雕塑、休閑座椅等基礎設施，對缺損的綠籬、綠化樹及草坪要及時補植，不斷鞏固綠化成果。按照各單位提報營林局已落實的調苗和自起苗任務，不違林時抓好。

三是加強管理。嚴厲打擊破壞公共設施、毀壞綠化植被行為，堅決杜絕破壞綠化樹、破壞草坪種菜等行為，栽活一棵樹不易。城管、綠化辦、街道等部門要負起責任，積極巡查發現問題及時整改，林場所同時開展此項工作。切實維護生態建設成果。 

五、抓好當前重點工作

一是抓好改革工作。按時間節點做好職能移交，適時優化機構設置，重塑部門職能，改革過渡期工作不變，寧可工作重疊也絕不能出現行政管理出現真空。

二是抓好春季森林防火工作。要提高政治站位，針對當前森林防火工作形勢，時刻緊繃森林防火這根弦。要嚴格執行請假報告制度，防火期原則不準請假，千方百計預防和控制火源。要加強應急管理，從實戰角度出發，要深入開展防滅火安全技能培訓及森林火災應急演練，提高撲火隊員火災撲救和自救互救的能力。中央防火督查一個月，要做好迎檢工作。

三是抓好信訪穩定和安全生產工作。要加強信訪穩定工作力度，堅持問題導向，集中開展矛盾糾紛排查和化解工作。要把矛盾化解在基層，要帶著感情，切實為職工群眾解決實際問題，能息訴罷訪的案件要早解決、快解決。要切實扛起安全穩定的主體責任，組織開展安全隱患大排查、安全生產大檢查，突出加強對危化品、食品藥品等重點行業、重點領域、重要場所排查監管，堅決把隱患消滅在萌芽狀態，堅決遏制重特大事故發生。

四是是抓好春耕和春造工作。多經局要密切研判生產形勢，加強春耕各項指導，妥善處理好地力補貼和良種補貼問題，為農業豐收打下堅實基礎。要緊緊抓住春季造林的黃金季節，今年退耕還林實行義務植樹。營林局已有方案，在崗人員全部參加。按營林局部署，抓好落實。提前做好任務分解、規劃設計、地塊落實、苗木準備等前期工作，做到早謀劃、早部署、早行動，確保造林、撫育和有害生物防治任務全面完成。

五是抓好向上爭取項目謀劃工作。當前，興隆林區的發展迎來重大政策機遇和改革機遇，我們要認真研究政策，準確研判、精心謀劃，充分發揮好森林資源優勢，共同做好向上爭取工作。要在生態建設、天保工程、產業發展、保障改善民生、美麗林場建設等方面超前做好項目謀劃，爭取獲得更多的政策、資金支持，為林區改革發展提供有力支撐。

同志們，歷史的航程波瀾壯闊，時代的大潮奔騰不息。讓我們在局黨委堅強的領導下，不忘初心、牢記使命，真抓實干、埋頭苦干，為實現興隆林區全面振興而努力奮斗！