機關黨委開展“不忘初心、牢記使命”

主題教育工作方案

 

為深入貫徹落實局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，引導廣大黨員干部用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，進一步凝聚起搶抓改革發展新機遇、主動應對新挑戰的濃厚氛圍，為推動新時代林區改革發展而不懈努力，結合局機關實際，制定“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案如下。

一、 總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，教育引導黨員干部牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求，深化“兩學一做”學習教育常態化制度化，加強機關作風建設，緊盯作風之弊，聚焦問題整改，鞏固糾正“四風”成果，使黨員干部進一步堅定理想信念和宗旨意識，牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個”維護，真正塑造干部清正、政府清廉、政治清明，為我局改革發展提供堅強的政治保證和組織保證。

二、 基本原則

 按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，將學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，確保實現理論學習有收獲、思想教育受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。引導廣大黨員干部在守初心中鑄真誠，在擔使命中顯風范，在找差距中補短板，在抓落實中見成效，切實將局機關建設成為讓局黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

根本任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當的政治品格，貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求。堅定信仰信念，踐行黨的宗旨，凝聚振興發展強大合力；將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容，切實解決制約改革發展的思想意識僵化、執行能力不強、駕馭市場經濟能力不強等突出問題，教育引導黨員干部在林區振興發展中擔在關鍵、干在實處、走在前列，奮力建設生態良好、產業發達、生活富裕、環境優美、社會文明的新林區。

主要目標是：一是理論學習有收獲。在原有學習的基礎上取得新進步、達到新高度，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策及大政方針政策的理解，學深悟透、融會貫通、真知真信，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。二是思想政治受洗禮。堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義。三是干事創業敢擔當。勇于直面矛盾，增強斗爭精神，苦干實干，開拓進取，知重負重、攻堅克難，以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署，推動我局科學化精細化管理、高質量發展，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。四是為民服務解難題。堅守人民立場，把職工群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，自覺同職工群眾想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強職工群眾獲得感、幸福感、安全感。五是清正廉潔作表率。保持為民務實清廉的政治本色，警鐘長鳴，知敬畏、存戒懼、守底線，清白為官、干凈做事、老實做人，堅持公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權，營造風清氣正的良好政治生態。

三、工作安排

主題教育共安排3個月時間，從2019年6月開始，8月底基本結束。這次主題教育不劃階段、不分環節，要把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程。

（一）強化學習教育。突出習近平新時代中國特色社會主義思想這個重點，堅持學原著、悟原理，推動學習往深里走、往實里走、往心里走，把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

1、原原本本學。堅持以自學為主，重點學習黨的十九大報告和黨章，學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習習近平總書記在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，學習習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要講話重要指示精神，學習省委書記張慶偉同志在全省主題教育工作會議上的講話精神等，理解核心要義、把握實踐要求，自覺對表對標、及時校準偏差。

2、集中研討學。各支部、各科室部門要安排一周的時間開展集中學習研討，重點圍繞五個方面學習內容列出專題。一是圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神開展學習研討，全面系統學習習近平總書記關于東北振興的重要論述和對我省兩次重要講話精神，從總書記重要講話中汲取解決問題智慧，尋找破解矛盾良方。二是圍繞傳承弘揚黨的優良傳統開展革命傳統、優秀精神教育。學習楊靖宇、趙尚志、趙一曼等革命事跡以及在森工林區開發建設中涌現的馬永順、朱彩芹、周雅杰等先進事跡，大力弘揚東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神。三是圍繞審視世情黨情和國情省情林情以及森工改革發展重大任務開展形勢政策教育。重點是認清森工在改革發展過程中的短板、問題以及現實表現，運用習近平總書記關于“三長三短”的辯證方法從不同維度進一步深化林情認識，引導黨員干部胸懷大局、把握大勢、保持定力，在變劣勢為優勢上闖出一片新天地。四是圍繞學習先優模范事跡和攻堅克難的典型案例開展先進典型教育，組織學習張富清、王啟民、劉永坦、馬旭等先進典型事跡，總結改革攻堅、產業項目建設、信訪維穩等方面攻堅克難的典型案例，激勵黨員干部在新時代有新擔當新作為。五是圍繞黨的十八大以來中央、我省及森工查處的違紀違法案件和近些年森工典型案件開展警示教育，用好身邊案、典型案，促使黨員干部嚴守紀律規矩、永葆清廉本色。各支部、各科室部門要結合實際，合理安排時間，制定集中學習研討計劃。也可結合各自實際自主確定其他專題，確保學習研討專題不少于6個，集中學習研討要在6月底前全部完成。

3、多種方式學。要采取集中學習、專題輔導、領導干部領學等形式，精心組織、深入研討，增強學習的實效性。組織黨員干部觀看專題教育片《豐碑》，參觀東北烈士紀念館、革命領袖視察黑龍江紀念館以及紅色教育基地，學習《四大精神》學習讀本，教育引導黨員干部繼承和發揚無產階級在革命斗爭中形成的革命精神、優良作風和高尚品德。組織觀看專題教育片《楷模》，教育引導黨員干部汲取榜樣力量、爭當時代先鋒。開展黨風廉政專項警示教育，教育黨員干部嚴守底線、不越紅線，嚴肅黨的政治紀律。

（二）深入調查研究。結合局黨委部署正在做的事情，聚焦影響和制約林區高質量發展的突出矛盾問題，開展“深調研、強作風、促落實”活動，察實情、聽民聲、謀良策，使調研的過程成為深入領悟黨的創新理論、謀劃思路破解難題、密切同職工群眾血肉聯系的過程，推動局黨委各項決策部署落實落地。

1、調查研究要突出重點。領導干部要立足工作實際，確定調研主題，制定調研計劃。重點圍繞貫徹落實局黨委的決策部署，圍繞推動高質量發展，圍繞解決工作中存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，圍繞解決黨支部軟化、弱化、虛化、邊緣化等問進行調研，真正把情況摸清楚、把癥結分析透，研究提出破解難題、改進工作的實招硬招。

2、調查研究要接地氣。要主動到矛盾問題突出、工作困難大、群眾反映強烈、情況復雜、帶有普遍性問題的地方去，深入服務對象、工作聯系點等實地調研，了解實際情況，找準對應工作的難點、痛點和關鍵點，走出去、沉下去、俯下身，切實掌握第一手材料。

 3、調查研究要用好成果。調研結束后，支部書記、科室部門負責人要認真梳理調研情況，形成調研報告，交流調研成果。每名支部書記、科部長要圍繞調研重點至少撰寫1篇高質量的調研報告。支部書記要帶頭在學習調研的基礎上講專題黨課。黨課要突出針對性，突出實效性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。在時限上，專題黨課要確保在7月中旬至8月上旬期間全部講完。

（三）深刻檢視問題。堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，按照局黨委的部署要求，深入查找問題。

1、突出檢視重點。對照習近平新時代中國特色社會主義思想，重點查找學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深不實、重形式輕效果、學用脫節等突出問題；對照黨章黨規要求，重點查找思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題；對照黨的理想信念方面，重點查找理想信念動搖、宗旨意識淡薄、道德修養不夠等突出問題；對照企業轉型轉制，重點查找貫徹新發展理念不深入、開拓進取意識不強、駕馭市場能力不夠、市場思維和企業思維轉換不到位等突出問題；對照服務群眾方面，重點查找服務不實在、不上心、不盡力；門好進、臉好看、事難辦；拖拖拉拉耗時間、高高在上不服務、遮遮掩掩不公開等突出問題；對照改革發展實際，重點查找深化改革不到位、干事創業勁頭不足、為官不為、遇到矛盾問題上推下卸，對改革有抵觸情緒，產業化發展步伐緩慢等突出問題；對照改善民生福祉，重點查找群眾觀念淡薄、忽視群眾訴求、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益、落實民生政策不力等突出問題，深刻檢視剖析，有的放矢進行整改。

2、廣泛聽取意見。要結合調查研究，通過召開座談會、發放征求意見函、與干部談心談話等多種方式，充分聽取工作服務對象、基層黨員群眾對科室部門和黨員干部存在突出問題的反映，對改進作風、改進工作的意見和建議。

3、認真檢視反思。黨員領導干部要聯系思想工作實際，實事求是檢視自身差距，把問題查實、把根源挖深、把對策找準，明確努力方向。檢視剖析要一條一條列出問題，不搞官樣文章，不硬性規定字數，堅決防止以上級指出的問題代替自身查擺的問題、以集體問題代替個人問題、以他人問題代替自身問題、以工作業務問題代替思想政治問題、以曾經查找但尚未解決的問題代替新發現的問題。

（四）抓好整改落實。突出主題教育的實踐性，堅持邊學邊查邊改，能改的立即改，一時解決不了的盯住改、限期改，確保一件一件整改到位。

1、列出問題清單。對調研發現的問題、群眾反映強烈的問題、巡視巡察反饋的問題等，要列出具體清單，制定整改方案，形成整改臺賬，逐個對賬銷號。整改措施要針對問題、落細落小，真正做到務實管用。科室部門的問題清單、科室部門負責人的問題清單和整改方案要報機關黨委，機關黨委統一上報局黨委備案。

2、開展專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；整治違反中央八項規定精神和省委九項規定的突出問題；整治形式主義、官僚主義，文山會海突出的問題；整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題；整治思想僵化、因循守舊，駕馭市場經濟能力不強、推動企業改革發展不力的問題；整治任人唯親、拉幫結派的問題；整治管理不嚴、精細不夠、跑冒滴漏、損公肥私、個人利益至上的問題；整治進取意識不強、開拓精神不強，不敢擔責、不愿擔責、不能擔責的問題；整治不愿改革、不想改革，隨意散布不正當言論的問題。要注意整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；整治支部軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，支部作用發揮不突出的問題。同時，要結合開展解放思想推動高質量發展大討論中查找和發現的突出問題，有針對性地進行集中治理。

3、嚴肅黨內生活。各支部要認真落實組織生活制度，依托“三會一課”、主題黨日等，組織黨員開展學習教育，嚴格組織生活，加強組織建設，確保黨支部的戰斗堡壘作用有效發揮。

四、具體要求

（一）要制定工作方案。各科室部門要按照機關黨委的方案要求，制定出有效、管用、實際的工作方案。根據主題教育總要求、根本任務、具體目標、重點措施，找準各自需要解決的突出問題，拿出適合各自特點的辦法措施，真正讓主題教育落地生效。

（二）要強化督促指導。局黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育巡回指導組，將對各科室部門開展主題教育情況進行督促指導，機關黨委領導小組也將不定期地對科室部門開展主題教育情況進行督促檢查，確保主題教育質量。

（三）要嚴細工作作風。要力戒形式主義，不將有沒有開會發文發簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。要把主題教育中形成的好經驗好做法用制度形式運用好、堅持好。要從領導干部自身素質提升、解決問題成效、群眾評價反映等方面，客觀評估主題教育效果。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評。

五、組織機構

為確保主題教育高標準、高質量開展，機關黨委成立“不忘初心、牢記使命”主題教育組織機構

組  長：王占華

副組長：王國峰   翟成武   趙建華

成  員：張瑞會   王德強   羅振中   李連俊   楊桂華

        唐亞林