在全局干部作風整頓大會上的講話

 

李 廣 玉

（2019年10月16日）

 

同志們：

經黨委研究決定，從10月15日開始，利用一個月的時間，在全局范圍內集中開展一次干部作風整頓活動，黨委希望，通過這次集中整頓，整出各級班子的“新氣象”，整出全局干部的“精氣神”，使全局廣大干部特別是副科級以上的干部思想覺悟有一個大的提高，工作作風有一個大的轉變，各項工作有一個大的促進。剛才，福林同志公布了《葦河局干部作風整頓實施方案》，希望大家認真學習，對照落實，務求實效。下面，我講四點意見。

一、為什么要開展干部作風整頓

黨委安排這次干部作風整頓，決不是心血來潮，無的放矢，而是站在全局的高度，著眼企業發展大局，結合當前全局干部的實際狀況，做出的一項戰略部署，非常及時，非常必要，也非常重要。

第一，這次干部作風整頓是結合干部現狀，錘煉隊伍、提振士氣的需要。“人是要有點精神的”，精神和士氣是攻堅克難的無窮動力，是振興崛起的強勢支撐。我們年初的工作會議安排部署了六項重點任務，每一項都十分重要，也都十分艱巨。如果沒有一支過硬的干部隊伍，這些任務就不可能如期實現。當前，我局部分干部隊伍當中還存在“能力不足、動力不足、擔當不足”等問題以及“等靠要”的依賴心理，“懶散浮”的惰性習氣和“低慢差”的辦事效率等問題。以這樣的工作作風，談什么履職盡責？談什么干事創業？談什么興企富民？為此，迫切需要廣大干部保持一種昂揚向上的朝氣和奮發有為的銳氣，需要全局上下擰成一股繩，攢足一股勁，一步一個腳印地把各項任務目標落到實處。

第二，這次干部作風整頓是解決“職能移交空窗期問題”的需要。目前，深化國有林區改革已經取得了實質性進展，各項行政職能基本上移交完畢，部分科室部門失去了職能，沒有了業務，部門人員無事可做，漸漸出現了自由散漫的苗頭，給機關作風帶來了不良的影響。在企業機構改革頂層設計沒有出臺前，我們日子該過還得過，學習該抓還得抓，工作該做必須得做，而且還要做得更好。因此，這期間絕不能“放散羊”，必須把所有干部管起來，把干部的思想和行動統一起來，繼續保持嚴細實的工作作風，組織他們學知識、學業務、抓調研、搞招商，為企業發展獻計出力。

第三，這次干部作風整頓是落實“不忘初心、牢記使命”主題教育的需要。按照上級要求，今年6、7、8三個月我們開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，活動結束后，森工集團公司又下發了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展“整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題”實施方案》，主要是對領導干部在“精神不振、不擔當、不作為”方面開展集中整治。年初以來，公司黨委書記張旭東同志先后在不同會議上對發展、民生、穩定、黨建提出了許多新的要求，特別是提出要著力建設高素質的企業領導人員隊伍，為森工加強干部隊伍建設指明了方向。當前，我局干部作風的現狀，距離這一要求還有較大差距。職工群眾不僅希望干部有本事，還希望干部辦實事；不僅要求干部有公心，還希望干部能貼心，這些無一不落腳到干部的境界、能力和作風上。如果我們再不痛下決心，徹底轉變作風，就會有悖于上級的要求，就無法向職工群眾交待，就會背離“不忘初心、牢記使命”主題教育的宗旨。對此，我們一定要高度重視，認真對待，以更大的決心，更實的舉措，大力開展作風整頓，推動全局干部作風紀律有一個根本性的好轉。

二、當前我局干部隊伍中存在的突出問題

我局干部隊伍的主流是好的，應該說絕大多數干部是好干部。但對存在的問題，我們不能視而不見、聽而不聞。既然是集中整頓，就要敢說真話，敢說實話，敢揭短、敢亮丑，在這個問題上我們沒必要諱疾忌醫。要通過日常工作，特別是通過主題教育，我感到我局干部作風紀律問題集中表現在以下幾方面：

一是精神不振。在我局干部隊伍中，精神不振、狀態不佳的同志不在少數。有的干部對工作缺乏熱情，對事業缺乏激情，對群眾缺乏感情；有的干部對工作拈輕怕重，畏首畏尾，不敢管、不敢抓，一味的怨天尤人；有的在其位不謀其政，在其職不履其責，不推不動，甚至推也不動。這些干部沒有職業道德，沒有人生抱負，沒有責任意識，混日子、混時間，失去了一名領導干部的基本作用，更別提為職工群眾謀利、為民造福、推動企業發展了。

二是執行不力。為什么許多工作推動不了，關鍵是干部執行力和落實力的問題，責任心不強，擔不了責、盡不了職。有的干部不學習、不充電，不懂業務，又不學業務，自己還裝懂。胸無點墨，只有唱功、沒有做功、善于見風使舵、邀功諉過；有的干部覺得自己是老同志了，有船到碼頭車到站的思想，對于棘手的矛盾視而不見，對出現的問題能躲則躲，得過且過混日子，從來不愿解決問題；有的干部不求有功，但求無過，平平安安過小日子，時時刻刻當老好人；有的干部“馬上就辦”的意識不強，對一些急難險重的任務敷衍塞責、推諉扯皮、推卸責任。這樣的干部雖是少數，但影響的卻是一大批人。

三是紀律不嚴。有些干部，不按制度辦事，不按規定執行，對黨紀國法、規章制度缺乏敬畏之心，不負責任、不守紀律、松弛散漫；有的干部跑風漏氣、為下面通風報信；有的干部對涉及企業的重大事項不請示、不匯報、自作主張、自我決定，錯失了好的政策和機遇；有的干部拉幫結伙、搞小圈子、搞團團伙伙；有的干部遲到早退，上班不在狀態，值班不在崗，連最基本的工作紀律都不能遵守，這是自由散漫的最直接表現，也是一種失職。

四是不敢擔當。有的干部面對改革發展任務怕擔風險，不敢創新突破，沒有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開拓的精神頭；有些干部怕決策失誤，該決策的不敢決策，該拍板的不敢拍板，過度謹慎，影響了工作效率；有的干部怕得罪人，不敢堅持原則，怕動別人的“奶酪”、損害個別人的利益，從而選擇了“明哲保身”、“低調行事”；有的明知干部有問題也不敢開展批評，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。 　

五是風氣不正。有的干部心浮氣躁、作風漂浮，整天不琢磨事，光琢磨人，心思不是放在干事業上，腦筋專門花在投機鉆營上，熱衷于找關系、跑門路，干擾企業的經營和管理；有的干部搞庸俗的官場關系，拉拉扯扯、吃吃喝喝，講關系不講原則，講人情不講黨性，更有甚者置黨紀國法于不顧，唯利是圖，不知廉恥，當面做人，背后做鬼，擾亂了正常的工作關系和社會的公平正義。

以上種種問題，從客觀上看，有紀律約束不夠、追究查處不力的原因，但更主要的是我們的干部心態出了問題，認識上出了偏差：一是不能正確對待工作。領導干部和其他勞動者一樣，都是靠付出勞動創造價值，工作崗位是我們安身立命的根本。不講職業道德，拿著俸祿不干工作，最起碼的底線都講不過去，不愛惜自己的崗位，怠慢自己的工作，本身就是失職。二是不能正確對待利益。片面強調部門利益、小團體利益，將部門利益置于大局之上，有利就干，無利則推。如果大家都是這樣，該干的不干，該干好的不往好干，群眾不滿意，企業不滿意，影響全局發展，部門利益又在哪里？三是不能正確對待進步。每一個同志都想進步，都想發揮自己的聰明才智，都想實現自己的人生價值，這是正常的。從某種意義上說，這也是事業前進的重要動力。但謀求進步必須靠真干實干和出色的工作業績來說話，讓群眾來認可。一旦個人的想法不能實現，就覺得組織欠了自己，鬧情緒，拿工作開玩笑，本身就是不成熟的表現。

三、這次整頓的主要任務和目標要求

黨委這次整頓下了鐵的決心，各單位各部門務必高度重視，頭腦清醒，以鐵的紀律，鐵的手段，狠剎歪風，達到“班子和、政令暢、紀律嚴、服務優、工作實”的目標。具體講就是“五治”：

一要治“軟”。就是要解決“膽小、手軟”的問題。有的領導干部對分管工作不敢抓、不敢管，也不會抓、不會管，力度不夠，“底氣”不足。希望這樣的干部通過作風整頓首先要自己強起來，挺直腰桿，敢于碰硬、敢于較真。既要敢碰事，更要敢碰人。敢碰事，就是不怵事、敢擔事，關鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出去，絕不能碰見難事、硬事，自己敗下陣來。敢碰人，就是對有損企業發展的害群之馬，敢管敢抓，誰擾亂企業的發展，誰破壞企業的發展，就堅決砸誰的飯碗。

二要治“懶”。就是要著力解決“沒有精神、不能創新”的問題。一個人懶惰成性，就會蹉跎歲月、一事無成；一個單位和部門懶風蔓延，就會喪失機遇、停滯不前。全局各級領導干部要利用這次整頓活動，自查自糾，改掉懶惰毛病，促使自己勤奮。要加強學習，克服思想上的“懶”。 每天拿出一點時間，靜下心來讀會兒書，認真學習黨的路線、方針、政策，認真學習法律法規和業務知識，潛心研究工作方法和工作措施，及時總結得與失，用正確的方法指導工作；要勤奮工作，克服行動上的“懶”。牢固樹立發展意識、履責意識，無論在什么崗位，條件多么艱苦，都要傾心用力，以百倍的努力把工作干好。

三要治“庸”。就是解決“不盡職責”的問題。人可以平凡，但不能平庸，平凡可以偉大，但平庸只能無為。全局各級干部一定要珍惜崗位、敬畏工作，樹立一流目標、爭創一流業績，在發展實踐中數英雄、論成敗，在推進工作中露鋒芒、論伯仲。要用心想事、用心謀事、用心干事，特別是對重點工作、重點項目，要盯住不放，不達目的決不罷休。

四要治“散”。就是解決“政令不暢、人心渙散”的問題。“散”是干部作風的頑疾，我們必須向頑疾開刀，向問題叫板。作為一個單位或部門領導，首先要有中心意識、大局意識，所有的工作都要聽從于中心大局、服務于中心大局、要對中心大局負責，自覺跳出自己的“小圈子”，融入到全局“一盤棋”中來，對黨委的決策部署要做到及時響應、主動對接、快速落實。各級領導干部要精心維護團結，如果在團結上出了問題，一班人離心離德，一盤散沙，必然導致人心渙散、內耗嚴重，工作受阻，事業延誤，個人也會身心疲憊。所以，一個班子，要多交流、多溝通、多協作，不動搖、不懈怠、不折騰，必須團結一致、同心同德、攻堅克難。

五要治“腐”。就是要解決“不自重，不清正”的問題。公生明，廉生威。道理很簡單，領導者的臺，自己不拆，別人拆不了；領導者定的規矩，自己不破，別人不好破。當官要有“官德”。首先是做人，沒有好的人品做底子，從政就容易出問題。做人關鍵是個“德”字，只有干部立好了德，做人才會有“底氣”，做事才會有“硬氣”，從政才會有“正氣”。各級干部特別是領導干部要做到秉公用權、廉潔從政，樹立規矩意識、法紀意識，克服權力越位和權力錯位現象；要勤政愛民、管住小節，培養健康向上的生活情趣，自覺遠離低級趣味，不碰道德“防線”，不碰為人“底線”，不踩法紀“紅線”。

四、以過硬的措施確保作風整頓取得實效

作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，不可能一蹴而就，畢其功于一役，要持之以恒、常抓不懈。著力在四個方面下功夫：

一是要抓領導、領導抓。當前，我們干部思想作風紀律方面存在的一些問題，根子主要在上面而不在下面，主要在領導干部而不在普通干部。因此，抓思想作風紀律建設，各級領導干部首先要帶頭，帶頭強化責任，帶頭改進作風，帶頭解決實際問題，帶頭樹立新風正氣，帶頭推動“黨建兩年規劃”和各項經濟工作。只有一級帶著一級干，才能體現一級對一級負責的道理。其次就是要管好下屬、教育好干部，認真查找本單位、本部門干部隊伍在思想、作風、紀律建設上存在的問題，按照“作風整頓方案”的要求，重點整頓“五個方面”的問題，實現“六個好作風”的目的。

二是要強化監督。抓作風整頓，最主要的就是要弘揚正氣，狠剎歪風。作風整頓不堅決查處幾個反面典型，就難以產生應有效果，就可能流于形式。紀檢監察、組織人事等部門都要認真履行黨內監督的職能，切實把組織監督、民主監督、群眾監督貫穿于作風整頓的全過程。對那些在信訪維穩、企業管理、資源管護、產業發展和民生建設過程中腐敗墮落、拆臺礙事、推諉扯皮、不作為亂作為、不擔當不進取的領導干部要抓幾個典型，堅決予以處理，絕不姑息。要通過嚴肅處理，讓一些人知道疼、長記性，有刻骨銘心的感覺，做到“殺一儆百、敲山震虎”的警示作用。

三是要端正用人導向。局黨委用人的態度很明確，就是注重德才兼備、以德為先。具體來說就是三重：重品德、重能力、重公論。重品德主要看政治敏感性、人性修養、執政為民、清正廉潔四方面。重能力就是工作能力和工作方法，要會干事、能干事、干成事、不出事。重公論，就是你的工作水平、工作能力，別人都有客觀公正的評論，這也是我們選拔干部的重要標準之一。總之，就是能干事、干成事、社會形象好，我們就用；不干事、干不成事、社會形象差，我們就不用。真正讓想干事、能干事的人有舞臺，讓有本事、有作為的人有地位，讓不愿干事、不思進取的人沒有市場，在全局營造一個風清氣正的用人環境。

四是要完善制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。對這次干部作風整頓活動中的好做法，要注意用制度的形式固定下來，使其長期發揮作用。對整頓中發現的共性問題，要注意從制度、機制上查找漏洞和薄弱環節，有針對性地健全相關制度，完善工作機制，使各項工作有法可依、有據可查、有章可循。要通過這次整頓，建立起完善賞罰分明的責任追究制度，實行有責必負、失責必究，不搞下不為例，不搞特殊遷就，只有這樣才能懲前毖后，治病救人，才能在全局確立一種良好的責任導向。

同志們，風正民心順，官賢弊自絕。干部作風建設，只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。各級各部門和廣大黨員干部，一定要以這次作風整頓為契機，進一步轉變作風，提高 素質，優化形象，以作風建設的實際成效取信于民，造福于民，做一個忠誠干凈擔當的領導干部。