抓住機遇 乘勢而上
全力開創林區經濟社會又好又快發展的新局面
（工作報告）
2011年4月2日通北林業局第十四屆二次職工代表大會
局長 孫福學
各位代表：
我代表林業局向大會做行政工作報告，請予審議。
一、2010年工作情況
過去的一年是不平凡的一年，既是我們克服各種困難經受考驗的一年，也是各方面工作取得顯著成就，林區大發展、大變化的一年。我們在總局黨委、總局的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，帶領廣大職工群眾團結一心，奮力拼搏，扎實工作，戰勝了自然災害嚴重、資金極度緊缺、物價持續上漲等諸多困難和壓力，取得了經濟和社會協調快速發展、民生狀況不斷改善、職工收入穩步提高的喜人成果。突出表現為：
——各項指標全面完成。截止2010年12月末，全局完成木材生產35474立米，更新造林3000畝，森林撫育5萬畝，林產工業實現產值4504萬元，多種經營實現產值35598萬元，產業總產值實現45901萬元，利潤-799萬元。全面完成了各項經濟技術指標，林區經濟和社會發展都取得明顯成效。
——棚改工程深入實施。我們緊緊抓住國家實施棚戶區改造工程的有利契機，進一步強化了組織領導、基礎工作、工程實施、房屋分配等關鍵環節，加大力度，加快速度，深入實施。在組織領導上，強化了局場兩級棚戶區改造工程領導小組，進一步明確任務，落實責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系，形成了較為完善的領導體系，切實把棚戶區改造工作落到了實處，責任落實到了人頭，保證了棚改工程的順利實施。在基礎工作上，我們堅持做到了科學規劃，統籌安排，規范運作，通過做好四個方面工作，為棚改工程順利實施打下了堅實基礎。做好輿論宣傳工作。繼續堅持輿論先行，教育引導，通過采取多種形式，加大了宣傳力度，認真細致地做好政策宣傳解釋工作，使職工群眾一些疑惑得以消除。做好入戶調查工作。山下山上分別成立了工作組，開展入戶調查，做到了戶數清、人口清、結構清、面積清、產權清及家庭情況清，并建立了檔案，簽訂了協議，為實施改造奠定了基礎。做好房屋拆遷工作。在前期入戶調查摸底的基礎上，本著先建后拆、有序回遷的原則，認真聽取計劃改造拆遷棚戶區群眾的意見和建議，不斷完善拆遷政策，努力做到公平合理，使拆遷工作規范運作。做好材料采購工作。抽調檢察院、紀委監察局、財務科、建設局精干力量成立了建筑材料采購組，集中統一采購，通過反復對比，最終確定材料供應商，提前儲備鋼材、水泥、紅磚等大宗材料，保證了工期，節約資金700多萬元。在工程實施上，嚴格按照規范要求履行程序，實行有效組織，協調運作，統籌推進，做到了“五個統一”，即統一組織、統一設計、統一采購、統一施工、統一分配，按照基本建設程序，進行全程監督，保證了工程質量，經過工程建設者的辛勤努力，2010年完成13.6萬平方米，又有2720戶職工群眾喜遷新居，住上了溫暖的新房。在房屋分配上，堅持以人為本和公開、公平、公正的原則，做到了分配對象、分配地點、分配方式“三公開”，房屋分配采用抽簽方式確定，由住戶當眾自行抽取，公開亮號，登冊存檔，對年老體弱行走困難的特殊群體給予安排低層樓、改造區域內的個體工商戶安排門市房，保證了陽光操作，保證了群眾滿意。
——民生工程整體推進。我們始終堅持以人為本，不斷改善民生，使職工群眾共享改革發展成果。實施了通場公路建設工程。完成通場公路建設81公里，局址至林區腹部的主要公路實現了硬化，為場域經濟發展奠定了基礎。實施了供熱擴能工程。增設了鍋爐，改造了管網，擴大了供熱面積，實現了居民用熱滿意。實施了供水改造工程。對局址和部分場所進行了供水改造，提高了供水能力，保證了飲水安全。實施了有線電視改造工程。購置了設備，改進了信號網絡，提高了信號質量，提高了群眾滿意程度。實施了社會保障體系完善工程。擴大了“五險”覆蓋面，提高了參保率，使林區居民生活和健康有了可靠保障。落實了“五七工”、“家屬工”養老保險政策，解決了2349名職工老有所養的問題，有1323戶3142人的困難群體享受了最低生活保障。為職工調整了工資，提高了職工收入。為發展多種經營的職工聯系發放小額貸款1.3億元并進行了貼息補助，促進了職工就業創業，山上場所實現了人均收入超萬元。
——環境建設不斷優化。我們以新林區建設為契機，以綠化、香化、凈化、美化為主要手段，不斷改善生產生活環境。全年栽植喬木15392株，其中局址2815株，林場所12577株，主要樹種有云杉、銀中場、柳樹、樟子松、山杏等；栽植灌木3301株，其中局址1753株，林場所1548株，主要樹種有榆葉梅、接骨木、錦帶、丁香、桃紅等。種植花草49800平米，其中局址14600平米，林場所35200平米。局場兩級機關干部和工作人員，放棄休息時間，利用星期天、節假日開展義務勞動，揮鍬掄鎬，植樹種花，裝點街區。局環衛大隊工人每天都對主要街道、居民小區、樓房樓道的垃圾、積雪進行清除，保證了環境的凈化。在積極開展環境建設的同時，本著建管并重的原則，完善了城鎮綜合管理辦法，城管部門積極開展環境整治工作，嚴厲打擊破壞環境行為，為林區職工群眾創造了整潔、舒適的生活環境。
——社會事業不斷完善。我們堅持把推進社會事業全面進步做為重點，實行整體推進，重點突破。實施教育人事制度改革后，加強了對教師和學校的管理，對教師隊伍進行了優化，對學校環境進行了改善，使辦學能力得到進一步提高。積極開展了成人教育。與綏化林技校合作，舉辦了營林技術培訓班，培訓營林人員64人。選送52人參加了上級組織的勞動保障協理員培訓，選送15人參加了再就業實用技術培訓，提高了就業技能和技術水平。為了解決職工群眾看病貴、看病難的問題，加強了對全局醫療技術人員的培訓，增加了醫院和衛生所的藥品，與上級醫院和有關專業醫院開展合作，聘請專家教授到我局醫院為職工就診治病，減輕了患者負擔。加強了計劃免疫和流行性疾病的防控工作，為50周歲以上的人口提供了免費體檢，給全局職工群眾建立了健康檔案，強化了社區醫療服務，提高了職工群眾的健康保證水平。
——穩定形勢更加鞏固。我們堅持把維護林區穩定形勢做為頭等大事來抓，對容易引發社會矛盾和問題的現象，采取積極的防控措施，做到了關口前移，預防為主，使責任得以有效落實，矛盾得到及時化解。認真落實信訪責任制，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，切實解決群眾生產生活中遇到的困難和問題，維護了群眾利益，密切了干群關系。不斷強化社會治安綜合治理，建立了110指揮中心，在主要街道安裝了監控設施，開展了社會治安專項整治活動，嚴厲打擊了各種刑事犯罪，保護了人民的生命財產安全和森林資源安全，增強了職工群眾的安全感。
各位代表，我們之所以能夠取得這些成就，是因為有全局各級領導班子和廣大干部職工的團結奮斗，拼搏實干；有各位代表參政議政，獻計出力；有上級組織和領導的關心關懷，大力支持；有社會各界的鼎力相幫，熱心關注。在此，我代表林業局向各位代表及全局各條戰線上的廣大職工群眾以及各界朋友表示衷心地感謝！
回顧一年來取得的工作成績，讓我們感到林區各項事業都發生了令人欣喜的變化，展望新的一年，任務繁重而艱巨，機遇千載難逢。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，正確認識我局在經濟和社會發展中存在的困難和問題。從外部情況看，隨著生態保護和建設工作的加強，木材產量大幅度調減，企業收入銳減。受各種物資和產品價格上漲、職工工資調增的影響，各項生產建設成本大增。農業作為我局的優勢產業，雖然形成了一定規模，但是還不能形成支撐作用。制約林區經濟和社會發展的體制機制問題仍很突出，部分領導干部還存有舊思想舊觀念，缺少改革創新意識。企業經濟仍很困難，在改善民生、基礎設施方面的支出有增無減。我們必須正視困難，在今后的工作中著力加以解決。
二、2011年主要工作任務
2011年是實施“十二五”規劃開局之年，是國家實施二期天保工程、大小興安嶺生態保護和經濟轉型規劃的起步之年，更是我局建設新林區、實現經濟和社會又好又快發展的關鍵之年。可以說我們正面臨著深化改革、加快發展的戰略機遇期。一是國家在總體發展戰略中把林業擺上了更加突出的位置，出臺了一系列的惠林強林政策。中央林業工作會議明確了林業的“四個地位”、“四大使命”、“五大功能”，把林業提到了前所未有的高度。國家啟動實施二期天保工程、大小興安嶺生態保護和經濟轉型規劃，對林區的投入成倍增長。針對同一行業同時實施“兩大工程”，密集出臺優惠政策，投入大量資金，這在我國林業發展史上是前所未有的，這些政策將為加快森工發展提供強力保障，顯現出巨大的經濟和社會效益。二是省委、省政府對森工林區高度重視，省委、省政府主要領導多次到林區調研視察，了解森工、肯定森工、鼓勵森工、支持森工，為森工發展指明了方向。我省“十二五”規劃將生態建設放在更加突出的位置，把森工作為重要區域納入“八大經濟區”和“十大工程”之中，為森工加快發展創造了良好的外部環境。特別是省委書記吉炳軒、副省長于莎燕也先后到我局進行視察工作，在我局發展史上也是前所未有的，使我們備受鼓舞，感受到了特殊關懷，進一步激發了我們加快發展的信心。三是總局黨委、總局抓住“十二五”戰略機遇期，抓住國家實施天保二期工程和大小興安嶺生態保護及經濟轉型規劃的機遇，確定了構建四大體系、發展八大產業、實現四個轉變、實現“三步走”目標的“四八四三”長遠發展戰略，提出了“七個打造”長遠定位目標，繪就了未來森工林區的發展藍圖，這是我們實現林區又好又快發展的行動指南。四是我們經過多年來治危興林探索，積累了豐富的經驗，已經形成了一個符合通北林區實際的發展思路，探索出一條經濟轉型的有效途徑，鍛煉出一支肯于吃苦耐勞、敢打硬仗的職工隊伍，這是我們實現林區又好又快發展的重要保證。雖然我們也面臨著大幅度下調木材產量帶來的收入減少、剛性支出加大等困難，但是機遇遠遠大于挑戰，有利條件多于不利因素。我們要緊緊抓住這一戰略機遇期，乘勢而上，開拓創新，振奮精神，真抓實干，全力以赴開創各項工作的新局面，推動通北林區實現又好又快發展。
今年工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，抓住國家實施天保二期工程和大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型的機遇，按照總局實施“四八四三”長遠發展戰略的要求，搞好森林資源培育和保護，加強生態建設，調整產業結構，深化改革開放，加快經濟發展方式轉變和經濟轉型，加大民生改善力度，全面推進社會主義新林區建設，以優異的工作成績迎接建黨90周年。
主要經濟指標是：木材生產1.5萬立米，更新造林3000畝，森林撫育10萬畝，耕地播種面積65萬畝。林產工業實現產值4155萬元，多種經營產值40100萬元，產業總產值46573萬元，消滅虧損。
主要惠民實事是：棚戶區改造、局址道路網建設、給排水改造及供熱擴能、 創業工業園區建設、局址商業區建設、森林公園建設及局場址綠化、三網改造、公益事業建設、低產田改造、南北河兩座大橋建設。
各位代表、同志們，這些目標和任務的確定，不僅關系到企業經濟和社會的發展，更關系到廣大職工群眾的生產生活，因此，我們必須著重抓好以下幾項工作。
（一）抓資源保護，在搞好生態建設上求突破。實施“兩大工程”，是黨和國家著眼于維護生態安
全、應對氣候變化和加強我國木材資源戰略儲備做出的重大抉擇，也是多年超負荷做貢獻的森工林區休養生息的現實需要，標志著重點國有林區正式進入了森林經營時代。為此，我們要以實施“兩大工程”為契機，緊緊抓住經濟轉型這根主線，堅持以生態建設為主的發展戰略，把生態建設作為推進現代林業建設、促進林區經濟發展的戰略任務切實抓好。一是要繼續加強森林資源管理。要堅持森林資源各項管理制度，依法管好森林資源。要嚴格執行森林采伐限額制度，依法加強采伐源頭管理，嚴格執行伐區調查、設計、撥交、驗收等規定，堅持憑證采伐，絕不允許超限額采伐。要及時開展專項整治行動，對各種破壞森林資源的違法犯罪行為給予堅決打擊，切實保護好森林資源。二是要繼續加強林地保護管理。要加強森林資源管理隊伍建設，全面提高隊伍的整體素質，強化依法行政意識，增強監督能力，提高監督實效。要繼續堅持守土有責，寸土必爭，采取各種有效措施，防止林地流失、土地流失，對違法占地和違法開墾的，必須嚴肅查處，確保國有林地安全。三是要繼續加強森林防火工作。要高度重視，進一步落實森林防火責任制，把領導責任、崗位責任、地塊責任落實到位，層層抓好落實。要堅持行之有效的森林防火制度，開展森林防火大檢查和隱患大排查活動，確保縱向到底、橫向到邊，堅決消除一切火災隱患 。要完善防火方案和撲救預案，加強局場兩級專業隊伍建設，整修設施設備，強化輿論宣傳，嚴格火源管理，切實保證不發生森林火災，實現森林資源安全。四是要繼續深化森林管護承包責任制。要進一步加強管護承包工作，積極推進管護承包人在保護好森林資源的大前提下，選擇投入少、見效快、實用性強，能夠獲得較好收益的林下經濟項目。要引導管護承包人學習外地經驗，應用新技術、新成果，發展林下種植業、養殖業，使職工群眾的利益與森林生長、生態建設緊密聯系起來。
（二）抓深化改革，在轉換經營機制上求突破。
實現林區經濟社會又好又快發展，必須突破體制機制障礙，向改革要活力、要效益。為此，我們要把深化改革作為落實科學發展觀、推動林區快速發展的強大動力認真抓好。一是完善行政管理職能。對省政府授權森工林區的各項行政管理職能進行重新疏理，對各項行政權力進行分解完善，保證各項職能得到充分落實，各項行政管理工作依法有序開展。二是積極探索資源管理體制改革。按照大小興安嶺生態保護和經濟轉型規劃的要求，對現有的資源管理部門進行重新整合，完善職能，做好各項準備工作。三是繼續加大局場兩級機關機構改革力度。理順職能，明確權限，精干人員，對年老體弱不適應工作的人員進行調整，建立起務實高效、運轉靈活的局場兩級機構。四是積極探索公共服務單位的運作模式。繼續加大工作力度，大力轉換經營機制，保證公共服務單位在服務中發展，在發展中更好地為林區提供服務。通過深化改革，建立起適應現代化林業發展建設需求、適應林區經濟和社會發展需求、充滿生機和活力的運行體制和機制。
（三）抓結構調整，在發展林區農業上求突破。
轉變發展方式，實現經濟轉型，是落實科學發展觀、實現可持續發展的必然要求，是應對木材產量調減的一項重要而緊迫的任務。為此，我們要充分認識經濟轉型的重要性和緊迫性，在轉型中發展，在發展中轉型。要結合實際，進一步加大結構調整力度，因勢利導，突出重點，構建多元化的產業格局。一是加大林區農業發展力度。要充分利用好現有的土地資源，大力發展種植業，提高機械化、規模化發展水平。要改變以往麥豆單一的種植結構，本著調高調優調特的原則，與科研院所、相關地區溝通聯系，積極引進適合我局土地種植的特色作物。要擴大北藥生產規模，認真總結幾年來種植水飛薊的經驗作法，形成科學的種植技術標準，加強與制藥企業聯系，搞好訂單生產，使職工心理托底，收入穩步提高，推動種植積極性、主動性，形成更大的規模效益。同時，發揮好資源的效能，積極引進投資者，在我局創辦加工企業，形成完整的產業鏈。二是培育創業工業園區。我們對局址建設進行了總體規劃，將局址北部地區的居民區居民全部遷出入住新區，利用好原址，重新修筑道路，鋪設水、電、路、通訊網絡，對現有的加工企業按類別區劃，入駐園區。同時，要制定相關政策，吸引新的業戶和外來投資者入駐園區，創辦企業。要組織產品相近、產業關連度緊密的業戶，成立行業協會，形成整體優勢，共同抵御市場風險，拓展發展空間，壯大產業優勢，形成市場競爭實力。三是發展多元經濟。要本著引導、鼓勵、扶持的原則，制定相關政策，采取挖掘內部潛能、吸引外部優勢的辦法，鼓勵多種經濟成份共同發展，共創林區經濟繁榮局面。山上地區重點發展家庭經濟，山下地區利用好區位優勢和其它條件，發展多元經濟。對木材精深加工、糧食深加工、營銷大戶等進行扶持，促其發展壯大，對其經驗做法總結推廣，引導林區職工群眾面向市場創大業、干大事。要利用好棚改契機，在興林大街兩側再辟建兩處商飲服務區，增強局址吸引輻射帶動能力。
（四）抓資源培育，在搞好森林經營上求突破。
實施“兩大工程”，特別是木材減產之后，森林經營將上升為林業生產的重要任務，將成為提高森林質量、優化林分結構、增加森林蓄積、增強生態功能的重要措施。為此，我們要把加強森林經營作為轉變發展方式的一項重要工作來抓，提高經營意識和經營理念，提高森林經營水平。要繼續抓好營造林工作。要加大森林資源培育力度，大力增加森林資源總量，重點抓好苗木準備、現地督導、成果驗收等生產環節的管理，嚴格把好造林整地關、苗木關、栽植關、管護關，上山苗木力爭100%達到規程標準，保質保量完成更新造林任務。要加強種苗培育工作，學習引進外地經驗和作法，培育出適地適宜的優良品種，滿足造林綠化要求。要鼓勵職工建立民營苗圃，培育多品種樹木花卉，滿足市場需求。要把造林綠化同小城鎮建設結合起來，推進局址森林生態小城鎮、生態林場所和綠色通道建設。要全力抓好森林撫育工作。要認真總結去年試點工作經驗，進一步完善合同管理、質量跟蹤、責任追究、技術管理等項制度，加強對調查設計、生產作業各階段、各環節進行指導和督導，對施工中發現的問題要及時制止、糾正，及時解決施工進程中的各種問題。要加大監督檢查力度，嚴格施工作業質量管理，確保高質量完成10萬畝任務。
（五）抓安居工程，在棚戶區改造上求突破。
棚戶區改造工程，是改善林區職工群眾居住條件的一項惠民工程，是發展成果由人民共享的重要體現。今年是棚戶區改造決戰年，只有加大力度，抓住機遇，才能實現爭取多建快建的目標。為此，我們要繼續本著以人為本、惠民為民的原則，擴大建設規模，加快建設速度，全力以赴抓好推進落實，確保改造任務的完成，實現局址居民住宅樓房化，消滅平房，山上職工住宅磚瓦化，消滅泥草房。一是總結經驗，做好開工前的各項準備工作。要認真總結兩年來的棚改工作經驗，細致謀劃今年棚改工作的思路和具體工作安排。工程技術人員、施工設備、大宗材料等都要早籌劃、早準備、早落實，保證工程如期開工。二是精心設計，完善各項規劃。棚戶區改造工程事關職工群眾的切身利益，事關局場發展建設，所以要通盤考慮。要結合局場址整體建設規劃選擇適當位置，結合政策規定和群眾要求完善設計，結合未來發展完善功能。局址以興林大街為中心，規劃出工業園區、商飲服務區、休閑娛樂區，對影響規劃的建筑物進行拆除，保證統一規范的整體效果。山上林場所要借助棚改機遇，對場容場貌進行總體規劃設計，合理布設生活區、休閑區、辦公區、養殖區，做到布局合理，功能完善，方便職工群眾的生產生活。三是嚴格施工，確保工程質量。要充分發揮建設部門的監管作用，對施工中的每道工序每個環節認真細致管理，照章辦事。要全面落實國家關于棚改工程的各項規定，本著百年大計、質量第一的思想開展工程建設，認真執行施工技術標準，強化安全生產管理，確保安全、優質、高效。四是完善功能，提高新家園小區品位。對已建設完畢的新家園小區要進一步完善，種植花草樹木，鋪設人行道路，接通電視電話網絡，組織環衛人員清除垃圾塵土，保持庭院整潔，小區清潔，給居民創造清新舒適的生活環境。
（六）抓基礎建設，在不斷 改善民生上求突破。
改善民生是發展的根本目的，是科學發展觀的核心思想，著力解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，是為職工群眾辦好事、辦實事的具體體現，必須盡心盡力抓好。為此，我們要以改善民生為重點，從實際出發，按照總體規劃和總局確定的功能定位，大力推進城鎮建設，提升職工群眾的生活質量。一是棚戶區改造工程。2011年計劃改造棚戶區30萬m2，入戶職工6000戶，局址消滅全部平房，山上消滅全部泥草房，達到局址住宅樓房化，山上住宅磚瓦化。二是局址商業區建設工程。借助棚戶區改造的契機，以興林大街為中心，在東西兩側各建一個商業區，搞好綠化、亮化、美化、凈化，輔之以水、電、熱、通訊、排水等配套設施，為業戶經營創造條件，繁榮林區市場。三是給排水改造、供熱擴能工程。針對給排水管網老化、跑冒滴漏嚴重、不能滿足生產生活需求的現狀，進行徹底改造，保證符合林區發展需要。同時，再投20噸鍋爐一臺，擴大供熱管網覆蓋面，保證局址居民全部集中供熱。四是創業工業園區建設工程。將局址內的加工企業全部動遷，對業戶進行重新整合，吸引外部資金和技術入駐，在局址北部地區，組建創業工業園區，形成新的經濟生長點，為職工就業創業施展才智創造條件。五是森林公園建設和局場址綠化工程。對棚改動遷后局址東部和西部邊緣的40多公頃空閑地進行改造，通過綠化、添置健身器材、修建人文景觀等措施，再建兩處森林公園，給職工群眾休閑娛樂提供舒適優雅環境。加大綠化工作力度，對局場兩級綠化采取以鄉土樹種為主、由中心向外部拓展的辦法，提高質量，提高檔次，呈現出生態特色。六是三網改造工程。將有線電視、程控電話、輸電線路等明線進行改造，全部進入地下管網，解決其影響市容的問題。七是局址道路建設工程。局址再建兩縱四橫6條道路，使局址道路全部實現硬化，形成網格化的局址道路交通格局，為局址城市化建設提供方便快捷的交通保證。八是公益事業建設工程。借助棚戶區改造契機，對局址建設布局重新調整，2011年對公安局、廣電局、供應科、消防隊、派出所、交警隊等單位影響局址建設規劃的進行動遷，新建辦公場所，為其經營管理服務創造更好的條件。舉辦各類實用技術人員培訓，培養就業技能。搞好學校標準化建設，推進素質教育。按照上級要求，加強學前教育，提高林區教育水平。九是南北河兩座大橋建設工程。南北河兩座大橋每座橋長近百米，由于年久失修，加之客貨運量大增的影響，現已成為危橋，為保證道路交通安全，提高客貨運輸能力，我們已聘請相關單位進行了設計論證，今年重新建設兩座大橋。十是低產田改造工程。繼續采取山水林田路綜合治理的辦法，按照“田成方、路成網、旱能灌、澇能排”的目標，進一步加大低產田改造力度，促進土地小片連大片、弱質變高效，形成高產高效。
（七）抓環境建設，在提檔升級上求突破。加快林區環境建設，努力創造良好的工作生活學習環境、營造健康向上的精神氛圍，是再塑企業形象的前提。為此，我們要以環境建設為突破口，在綠化、凈化、香化、亮化、美化方面整體推進，建設環境友好型林區。一是完善局址道路交通網絡。依據局址城市化建設的要求，重新規劃完善局址道路交通網絡，對主要道路進行拓寬、硬化，使局址道路形成網格化交通系統。二是改造水、電、熱、通訊網絡。為了滿足居民需求，提高供應能力，對現有的水、電、熱、通訊管網進行改造完善，將明線全部改造，進入地下管網，解決長期以來影響市容、影響安全、容易受到損壞的問題。三是加強局場址綠化工作。要進一步完善局場址綠化規劃，結合棚戶區改造，本著全方位、全覆蓋的原則，山上山下整體推進，不留死角，大幅增加綠化總量，提升檔次和品位，使綠化工作向高標準、高質量方向發展。山下地區要本著“城在林中、樓在樹中、人在畫中”的原則，見縫播綠，適樹則樹、適花則花、適草則草，讓人們生活在綠的世界、花的海洋。山上林場（所）要在綠化好場區的同時，延伸至場區外1-2公里的路旁，逐步實現綠樹成蔭。四是亮化林城。在主要街道兩側、小區、公園增添照明設備，給人們創造亮麗的夜晚。五是加強衛生管理。搞好環境衛生管理，建立街路小區、居民樓、辦公場所衛生管理制度，常抓不懈，努力做到庭院整潔，窗明幾凈。要深入開展環境整潔活動，宣傳先進，鞭策落后，對破壞環境的行為，依法予以嚴厲懲處，形成人人愛護環境的良好風氣。
（八）抓勤政為民，在轉變工作作風上求突破。今年的工作思路和目標任務已經明確，能否保質保量地完成各項任務，實現既定目標，關鍵在于抓好落實。為此，我們要精城團結，齊心協力，心往一處想，勁往一處使，形成全力以赴抓落實的工作局面。一是要增強責任意識。我們所確定的各項工作是結合我局實際和職工群眾的意愿所確定的，各級領導干部和工作人員都要牢固樹立權為民所用、利為民所謀、情為民所系的為民思想，從紛繁復雜的事務中解脫出來，勤于政事，把致富群眾、致富一方做為主要任務，抓在手上，記在心上，落實到具體的實踐中。二是要增強大局意識。我們正處于經濟轉型、體制改革、生態建設的關鍵時期，肩負著建設現代林業、構建和諧林區的光榮使命，一定要深入學習黨和國家的大政方針，用科學的理論武裝頭腦，凝心聚力，把廣大干部和職工群眾的思想統一到社會主義新林區建設的宏偉大業上來，統一到全面建設林區和諧社會的目標上來，統一到我們確定的工作任務上來。三是要增強落實意識。今年的工作任務非常艱巨，各單位、各部門、各級領導干部都要把主要精力投入到各項工作中去，形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的工作局面。要深入基層，深入一線，超前謀劃，靠前指揮。要完善工作制度，規范工作行為，改進工作作風，提高工作效率。要保持政令暢通，對林業局確定的工作任務，要不折不扣地認真落實完成。
各位代表、同志們，社會主義新林區為我們展開了壯麗的畫卷，“十二五”規劃為我們描繪了宏偉的藍圖，我們一定要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，團結一心，抓住機遇，乘勢而上，為開創林區經濟和社會又好又快發展的新局面而努力奮斗！ |
