踐行習近平新時代中國特色社會主義思想

努力建設富強民主文明和諧美麗新林區

黨委書記  毛  海

2018年3月25日

 

各位代表、同志們：

這次職工代表大會正值全國上下深入貫徹落實黨的十九大、全國兩會精神的關鍵之時，重點國有林區深化改革加快轉型進入深水區、攻堅期的重要時期，召開的一次非常重要的會議。會上，局長辛文波同志代表林業局做了題為《樹立新思想 開啟新征程 奮力譜寫新時代林區改革發展新篇章》的行政工作報告，報告通篇貫穿了習近平新時代中國特色社會主義思想，體現了新時代建設新林區的主題，實事求是地總結了一年來的工作，客觀理性地指出了存在的困難和問題，全面分析了我局當前面臨的新形勢，明確提出了2018年的目標任務和工作措施。報告思路清晰、任務具體、目標明確、催人奮進。各位代表回去后要認真貫徹落實會議精神，凝聚起全局職工群眾的智慧和力量，推動我局各項事業再上新臺階，實現新突破。下面，我講兩個方面意見。

一、關于工會工作

2017年，工會組織和工會干部緊緊圍繞林區轉型發展這個中心，強化自身建設，充分發揮職能作用，引領廣大職工

在林區生態建設、經濟建設、城鎮建設、文化建設、民生改善和民主管理等方面發揮了主人翁和主力軍作用，充分調動職工的積極性和創造性，為我局的改革和發展做出了積極的貢獻。希望工會組織和各位代表在新的一年里繼續努力，按照習總書記“新形勢下，工會工作只能加強，不能削弱；只能改進提高，不能停滯不前”的要求，在深化林區改革、推動經濟轉型、職工增收致富的征程中再創佳績、再立新功。

（一）堅持圍繞中心服務大局，充分發揮職工主力軍作用。

工會組織要緊緊圍繞局黨委、林業局的發展思路，切實肩負起圍繞中心、服務大局、推動林區經濟轉型發展的重要使命，發揮帶動引導作用。廣大工會干部要自覺把思想統一到全局的中心工作上來，把工作擺到全局發展的大局中去，要發揮職工主力軍作用，積極引導廣大職工解放思想，求實創新，堅定信心，搶抓機遇，全身心地投入到林區深化改革、轉型發展中來，以技術創新為動力，以質量創優為目標，以高效服務為重點，充分釋放創新能力，切實彰顯創新成果，為推進林區經濟社會發展貢獻力量。要發揮主人翁、主力軍作用，積極參與改革，大力支持改革，主動適應改革，在改革中煥發動力，增強活力，再創佳績，再立新功，成為建設美麗林區和小康社會的實踐者和開拓者。

（二）堅持提升職工技能素質，充分發揮工會大學校作用。

要以黨的十九大以來的方針政策和習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為引領，肩負起團結、教育、引領廣大職工的重任，充分調動廣大職工群眾的積極性、創造性，投身到林區深化改革和產業發展中來。要加大教育培訓力度，舉辦多層次、多渠道的職工技能培訓，為職工群眾學習技術、獲取信息、提升素質搭建平臺，開展技術比武、技能競賽、技術攻關等活動，不斷提高職工業務能力和創新能力，以適應新的發展需要。要促進創業就業，加大就業培訓和幫扶力度，通過典型宣傳、政策激勵、服務幫扶，組織全局廣大職工大膽干事創業，在全局掀起全民干事創業的新熱潮。要加強文化建設，通過開展各種文體活動，展示新風采，傳遞正能量，激發職工群眾的投身林區勇創大業的激情。

（三）堅持服務職工自營經濟，充分發揮創業引路人作用。

我局正處在轉型發展的關鍵時期，各級工會組織要積極引領職工按照局黨委、林業局制定的項目規劃，積極進行種植結構調整，主動破解技術難題，學習先進地區的冷水養殖方法，通過應用新技術、拓展新業態提高經濟收益。要認真學習領會落實重點國有林區改革相關政策，大力宣傳發展林區特色經濟、林下經濟、非林經濟的致富典型，引導職工向生態產業、非林非木產業方向發展，在森林食品、種植養殖、生態旅游、苗木花卉、藥材種植、生物質發電原料等產業上主動探索、大膽嘗試，當好職工群眾發展自營經濟的領路人，投身改革轉型的主戰場。要在政策、資金、技術、信息、銷售等方面加大扶持力度，著力解決困難職工實際問題，繼續實施“送溫暖”工程以及大病救助、困難職工生活救助幫扶等活動，為職工創業創新創造條件。要鼓勵職工立足振興實體經濟，充分利用現代營銷網絡，發展電子商務。

（四）堅持自身建設與時俱進，充分發揮工會主陣地作用。

要以創新的精神加強工會自身建設，適應新形勢發展的需要，完善管理體制和運行機制，改進工作方式方法，增強內部活力，提高工作效率。要進一步改進工作作風，不斷深化工會的思想建設、組織建設、作風建設，要經常深入基層，深入到職工群眾中去，搞好調查研究，解決實際問題。要發揮幫扶中心的作用，通過各種途徑讓困難職工、弱勢群體享受到幫扶政策，感受到社會關愛，助力精準扶貧。要通過開展各種活動，激發和調動廣大職工參與林區改革管理、促進社會發展穩定的積極性和主動性。要進一步增強法制觀念，運用法律武器解決工會工作中遇到的困難和問題，維護職工合法權益。要以活動求實效，大力開展經濟技術創新活動，搞好技術練兵、技術比武和技術革新，與經營者共謀企業發展，真正把各級工會組織建設成為黨政靠得住、企業離不開、職工信得過的群眾組織。

新的一年已經開始，各級工會組織和工會干部，要在局黨委、林業局的正確領導下，團結動員全局廣大職工群眾，為深化改革加快轉型發展振奮精神，堅定信心，同心同德，開拓進取，全面完成各項任務。

二、關于黨委工作

一年來，在上級黨委的正確領導下，全局各級黨組織和廣大黨員干部，認真學習貫徹落實黨的十九大精神和省十二次黨代會精神，團結和帶領廣大職工群眾，攻堅克難，銳意進取，形成各項事業加快發展，黨的建設進一步加強的喜人局面。

旗幟鮮明講政治。我們始終堅持把政治建設放在首位，牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅定政治立場，有力地保證了中央、省委、總局黨委決策部署落地生根。強化措施深改革。深入貫徹中央6號文件和省委36號文件精神，遵循時間表、路線圖，改革方案得到總局批復，重點國有林管理局、林業經營公司正式掛牌，內部政企分開正在積極推進。檢法機關移交、林業公安改革的主要工作基本完成。調整結構強產業。年初確定的四個產業項目穩步推進，創業園區效應放大，發展綠色生態農業的基礎得以鞏固。幸福指數再提升。職工群眾工資性收入、經營性收入不斷增加，事關群眾生產生活，林區經濟社會發展的惠民工程全面完成，群眾的獲得感、幸福感進一步提高。管黨治黨嚴落實。層層壓實管黨治黨責任，強化理論武裝，扎實推進“兩學一做”常態化制度化、機關作風整頓，使全面從嚴治黨向縱深發展。通過局場兩級中心組學習、支部學習、領導干部講黨課等方式，促進了廣大黨員干部黨性修養提升，使理想信念更加堅定。積極宣傳我局轉型發展的豐碩成果，宣傳身邊的道德楷模，在全社會營造了崇德向善的良好風氣，凝聚起建設林區小康社會的強大力量。堅持中心組學習制度、民主評議黨員制度、“三會一課”制度、民主生活制度、組織生活會，認真貫徹落實《條例》和《準則》，保證黨內政治的嚴肅性。各級黨組織切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，認真落實“三重一大”、“一崗雙責”等項制度。紀檢監察部門認真履行監督責任，從嚴執紀問責，落實“一案雙查”、“一問三責”等制度，保持了懲治腐敗的高壓態勢，為林區發展創造良好的政治生態。 

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝全面建成小康社會、實現“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年，更是重點國有林區改革進入深水區、攻堅期的重要時期、關鍵節點。因此，我們要牢固樹立求真務實、敢作敢為的工作作風，面對一切難題不猶豫、不懈怠、不回避、不退縮，要做到只為問題想辦法，不為困難找理由。要貫徹落實新時代黨的建設總要求，扎實推進新時代黨的建設新的偉大工程，全面加強黨對一切工作的領導，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為推動林區改革發展提供堅強政治保證。

2018年黨委工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面學習貫徹黨的十九大精神、省委十二屆二次全會、全省森工工作會議精神，堅持新發展理念，堅持穩中求進的總基調，切實發揮黨委領導核心作用，堅持黨要管黨從嚴治黨，按照“把方向、管大局、保落實”的原則，全力推進林區深化改革、經濟轉型、生態建設、民生改善等各項事業加快發展，開創新時代現代化新林區建設新局面。 

一、筑牢理想信念，旗幟鮮明講政治。

我們要始終把黨的政治建設擺在首位，要按照黨的十九大關于“以黨的政治建設為統領”“把黨的政治建設擺在首位”的要求，時刻繃緊政治這根弦，堅決抓好抓實政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想、治國理政新理論新思想、馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、統一思想、指導實踐。各級組織和黨員干部要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決執行黨的政治路線，嚴守政治紀律和政治規矩，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上認同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心，始終對黨忠誠、對領袖忠誠、對人民忠誠，堅決維護、服從以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴肅黨內政治生活，自覺遵守黨章黨規，嚴格執行《準則》《條例》，落實“三會一課”、誡勉談話、組織約談等制度，堅持開展批評和自我批評，維護黨的肌體健康，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性，形成良好的政治生態和政治環境。

二、強化思想宣傳，注重理論武裝。

我們要不斷夯實思想根基，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，把深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、省十二次黨代會精神、森工工作會議精神作為重點內容和主要政治任務，掌握精神實質，抓住思想精髓，找準思想定位、發展定位和改革定位。堅持把解放思想貫穿各項工作始終，不斷增強引領林區轉型發展的能力和動力。要開展讀原著、學原文、悟原理學習宣傳活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升黨員干部黨性修養，使理想信念更加堅定。要牢牢把握意識形態工作的領導權，密切關注社會輿情動態，做好分析研判和正確引導工作，抓好網絡輿論、社會輿論引導管控工作，自覺抵制消極負面言論，敢于向不良傾向作斗爭。大力倡導、積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，宣傳正能量。要廣泛宣傳身邊典型，不斷激發林區職工群眾崇德向善，凝心聚力的強大正能量。加強與上級媒體溝通合作，宣傳林區發展，發出林區聲音，展示林區形象。深入開展豐富多彩的文化體育活動，不斷滿足林區職工群眾文化生活新需求。

三、建強基層組織，發揮戰斗堡壘作用。

以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要增強書記抓黨建的主責、主業意識，發揮黨的政治優勢，使黨的全面領導延伸到基層，落實到基層，在改革發展重大任務和困難考驗面前能夠沖得上、頂得住，自覺維護黨員形象和黨組織威信。要按照中央和省委國企黨建精神，落實好國企黨建“四同步”“四對接”。深入推進“兩學一做”常態化制度化，機關作風整頓，規范化基層黨組織創建活動，嚴格落實組織生活基本制度，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織。擴大黨內基層民主、擴大黨務公開，加強黨員教育管理，堅持正確用人導向，堅持黨管干部、黨管人才原則，強化基層組織，優化干部人才隊伍，使黨的基層組織強起來，黨員隊伍強起來，黨的工作強起來，服務職工群眾，推動各項事業發展。全面加強共青團工作，團組織要教育引導團員青年樹立遠大理想，發揮生力軍作用，加強學習，努力工作，積極投身于林區發展建設。要關心老干部的生活，落實政策待遇，搭建起有利于老干部發揮余熱的平臺，教育關心林區下一代茁壯成長。

四、切實轉變作風，營造發展環境。

要把糾正“四風”問題作為著重點和突破口，鍥而不舍地貫徹落實中央八項規定、省委九項規定要求，堅決遏制不良風氣的滋生蔓延，大力推動黨的作風繼續向好的方向發展。要深挖細查，特別是那些帶有“新表現”特征的“老問題”，采取過硬措施，切實加以整改，防止反彈回潮。要堅持抓細抓小，以釘釘子精神馳而不息整治“四風”。堅持抓“關鍵少數”。領導干部要重點強化政治紀律和組織紀律，嚴肅廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，在歪風邪氣面前敢于堅持原則、敢于較真碰硬、敢于亮劍。要繼續開展機關作風整頓，進一步弘揚“三個好把式”“五個好作風”，堅決摒棄“假把式、軟把式、歪把式”，整治“五個壞作風”，樹立精品意識，弘揚“工匠精神”，保持干事創業精氣神。要堅持以上率下，以嚴的標準、實的態度推動工作，要身體力行，形成“頭雁效應”。各級領導干部要把踐行“三嚴三實”貫穿于全部工作生活中，養成一種習慣，化為一種境界，做到心有所戒、行有所止，帶頭抵制特權思想，增強群眾觀念，密切干群關系，厚植黨執政的群眾基礎，以黨風帶政風促民風，推動自上而下、自內而外的風氣變革。

五、落實落靠責任，推進反腐倡廉。

要以永遠在路上的執著，堅如磐石的決心，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持反腐高壓態勢。各級組織要把落實管黨治黨責任作為最根本政治擔當，嚴格落實黨委主體責任和紀委監督責任，嚴格履行“一崗雙責”、“一案雙查”、“一問三責”制度，層層壓實責任。要有效運用監督執紀“四種形態”，注重在第一種形態上下功夫。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決減存量、重點遏增量。要盯緊關鍵少數，重點查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織的案件，查處不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部。要把懲治群眾身邊腐敗問題作為重中之重，堅決整治侵害企業和群眾利益、破壞發展環境問題，對吃拿卡要、慵懶拖散的，要依紀依法嚴懲，絕不手軟。要強化警示教育，用好正反兩方面教材，以案明紀、以案說法，提高干部遵規守紀意識，筑牢思想防線。要加強對權力運行的制約和監督，清理不合時宜的規定，優化辦事流程，公開辦事程序，扎緊制度籠子，接受各方面監督，管住權力任性，使干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活，努力實現干部清正，政治清明，政治生態優化。

六、圍繞轉型發展，加快推進林區改革。

在全面從嚴治黨的新形勢下，我們要更好地發揮黨組織的核心作用，履行好應盡的職責，主動作為，敢于擔當，提高駕馭全局的能力。要把抓好改革作為黨委的應有之義、份內之事，必須有條不紊、蹄疾步穩地謀劃改革，推動發展，保持穩定。我們要持續深入貫徹落實中央6號文件和省委36號文件精神，時刻保持與中央、省委、總局黨委同步，按總局黨委“四不變、兩到位、兩本賬”要求，抓緊進行內部三分開改革，模擬運行。各級黨組織和黨員干部必須站在講政治、顧大局的高度，堅決摒棄各種不良思想，工作上主動作為，積極推進改革創新，切實增強擔當意識，扎扎實實地推進改革工作。要正確認識產業項目建設的重要性和必要性，堅定不移地組織實施確定的四個重點產業項目，做到善于解決問題，善于在實踐中積累經驗。要以抓鐵有痕、踏石留印的務實作風，一項一項地落實，一步一步地推進，確保新的產業項目生成落地。同時傳統產業要升級改造、放大效應，在我們原有的牙簽、棉球棒、火柴等拳頭產品基礎上，要研究做大做強，利用好行業協會的平臺和林業局的支持政策，努力形成整體優勢和規模效益。在生態建設上我們要站在維護國家生態安全大局的高度，加強森林資源保護和培育，打造青山綠水，為發展山水經濟蓄積優勢。在農業生產上要結合我局產業規劃，以綠色有機為主攻方向，把種植結構調特、調綠、調優，贏得發展先機。基層組織要善于抓大事、謀全局、善作為、敢擔當，要跟上新形勢，適應新常態，要主動擔責、干事、興業。

七、強化社會治理，確保林區安全穩定。

和諧穩定的環境是做好各項工作的前提和基礎，我們正處于深化改革和轉型發展的關鍵節點，營造平安穩定的社會環境尤為重要。加強綜治工作。加強黨對政法工作的領導，要認真落實各項安全防范措施，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保障森林資源和人民生命財產安全。加強社會治理。推進社會管理創新，完善社會管理體系，強化社會服務職能，加強政務服務大廳、社區服務窗口建設，完善職能、公開公示辦事規則，改進作風，提高辦事效率，提升林區社會管理服務水平。深化機關作風整頓工作，營造親清政商關系，形成洼地效應，創造出良好的營商環境，形成大眾創業，萬眾創新的競相發展局面。落實安全責任制。認真吸取經驗教訓，加強安全生產監督和重大安全隱患排查整治，突出抓好森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等重點領域的安全工作，積極妥善處理突發事件，杜絕麻痹大意思想，堅決遏制各種事故發生。做好信訪穩定工作。我們正處于改革時期，受客觀條件影響，各種問題和矛盾錯綜復雜，各級組織和領導干部對此必須有清醒的認識，要及時掌握信訪工作新動向，準確做好分析預判和研判，及時解決新問題，隨時關注和正確處理因改革而引發的各種利益沖突和社會矛盾。加強重大政治活動、重要節日期間的信訪穩定工作，有效預防和化解各種社會矛盾，要對無理取鬧、造謠滋事行為采取有效措施堅決打擊。要通過主動回應群眾反映強烈問題，化解社會矛盾，保持林區社會穩定，政治安定，為林區各項事業發展創造良好環境。

同志們，新常態、新形勢要求我們要有新理念、新思路，新要求、新任務要求我們要有新辦法、新舉措。黨要管黨、從嚴治黨，責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在總局黨委的正確領導下，提高政治站位，履行政治責任，強化政治擔當，團結帶領全局廣大干部職工群眾，以高度的政治責任感和使命感，勇挑改革轉型重擔，解放思想、開拓創新，凝心聚力、銳意進取，確保全年各項工作目標全面完成，譜寫出新時代現代化新林區建設的新篇章。