全面深化改革是經濟社會發展的動力源泉。黨的二十屆三中全會為全面深化改革作出了系統部署。
近年來,龍江森工集團以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠,深入貫徹習近平總書記關于改革的重要論述,緊跟黨中央和省委的步伐,以“提高綠色低碳發展核心競爭力和增強護林增綠核心功能”為目標,積極服務國家“五大安全”,將全面深化改革視為推動高質量發展的“關鍵一招”。
通過系統推動務實舉措,龍江森工解決了許多長期未能解決的難題,完成了過去未能完成的重要任務,改革成效逐漸顯現,紅利加速釋放。在一次次大變革中,龍江森工煥發出新的生機,展現出蓬勃的發展活力。
在新一輪深化國企改革中,“國之所需”成為一個響亮的聲音。如何更好地抓好生態建設、維護生態安全、筑牢祖國北方生態安全屏障,是森工改革的首要任務,也是龍江森工集團改革中面臨的一道“必答題”。
龍江森工立足生態建設這一“國之大者”,牢牢把握大型國有生態公益性企業定位,召開轉企后首次生態建設大會,強化頂層設計、科學謀篇布局,生態建設的相關制度文件密集出臺。集團上下認真履行管林、育林、護林三項核心任務,全力推進生態修復、森林培育、資源保護,堅決扛起森林防火、野生動植物保護、病蟲害防治等任務。切實樹牢“增綠就是增優勢、護林就是護財富”理念,聚焦主責主業,落實落細舉措,堅決守護好生態資源安全。
不斷深化森林資源管理模式改革,創新實施“林長+”工作機制,全林區1914名林長、9949名管護員長年巡護在茫茫林海,全力守護好綠水青山。積極開展“護林658”行動,持續開展“4·20”森工植樹日活動,推進生態資源管理和保護協同發力,推動“林長制”向“林長治”轉變。
為改變傳統生態資源管理保護模式,龍江森工積極推進生態建設數字化轉型,建成集林火監控、北斗定位、數字通信、可視化指揮于一體的生態調度指揮中心、森林防滅火指揮中心,并與各林業局公司聯動組網,實現工作數據“一網相連”、工作流程“一貫到底”、工作效果“一覽無余”,龍江森工生態建設方法手段、管理水平實現了新提升。
從“空天地”一體化監測到林火遠程監控,從升級森林資源管護手段到智能化苗圃管理平臺建設,從探索森林碳匯試點新型遙感技術到推進企業管理模式變革,龍江森工面對新一輪科技革命和產業變革,不斷創新模式、創新手段,為林業現代化裝上科技之“眼”、創新之“翼”。
位于完達山山脈的東方紅林業局有限公司,專業“飛手”操控著無人機,在近百米高空對區域內的林業場景進行精細化航拍作業。與此同時,遠在幾十公里外的林業局公司“智慧林業”綜合管理平臺正實時接收無人機的回傳圖像,并結合外業調查,將林業場景中出現的樹種質量、土壤類型、林分結構、野生動植物資源分布等要素快速識別并通過數字化呈現,形成了全局資源管理可視化“一張圖”、可查詢“一套數”。
龍江森工通過生態建設手段、制度、管理等方面的改革創新,森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、公頃蓄積量持續“四增長”,連續14年未發生重特大森林火災。經中國林科院評估,森林和濕地資源資產總價值2.8萬億元,年生態服務價值5162.11億元,森林生態功能明顯增強。
改革賦能的龍江森工,正朝著打造全國國有林區現代林業標桿的目標快速前進。
習近平總書記指出:“綠色發展是高質量發展的底色,新質生產力本身就是綠色生產力。”面對新一輪國企改革深化提升行動,龍江森工堅持創新驅動引領,聚焦綠色轉型,不斷在發展新質生產力上出實招、求實效。
改革創新森林資源培育體制,強化林木良種選育和推廣,建設標準化育苗基地100個,育苗規模突破2億株;打造一批森工戰略性新興產業孵化器,形成中藥材、碳匯經濟和生物質業務三大戰略新興產業板塊;建立健全集團林業碳匯數據庫,探索林業碳匯產品價值實現機制……一份份創新驅動計劃牽引出一條條上揚的發展曲線。
增活力、提效率,創新決勝未來。龍江森工全面對接黑龍江省“4567”現代產業體系,搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇,推動轉方式調結構,積極構建以營林綠化、森林農業、森林食品、旅游康養、中藥材、林業碳匯等為主導產業的現代化生態產業體系,推進新舊動能轉換,釋放森工發展新活力,加快實現綠水青山高顏值和金山銀山高價值。
每年剛入冬季,各林業局有限公司一車車優質刺五加就運抵位于方正林業局公司的龍江森工中藥產業園區。為加快推進中藥材全產業鏈發展、跨區域整合,龍江森工組建森工中藥材公司,全力整合森工中藥材資源,在方正林業局公司建成集中藥加工、提取、倉儲于一體的5.2萬平方米的中藥產業園區,已生產加工刺五加等中藥材3800余噸,全面提升林區中藥材產品附加值。各權屬企業也不斷優化產業組織模式,通過并購重組、產業協同、聯合攻關等方式,大力發展戰略性新興產業。
為抓好重點碳匯項目儲備,龍江森工建立健全集團林業碳匯數據庫,深入推進林口林業局有限公司國家級森林碳匯試點和大海林、興隆兩個省級森林碳匯試點建設工作,不斷探索林業碳匯產品價值實現機制。
“碳匯是一個新領域。目前,我們依托森林經營試點,以多種森林經營手段,加大對低質低效落葉松純林、老柞林和火燒跡地、皆伐跡地天然萌生形成的中幼齡楊樺林撫育力度,培育以紅松、三大硬闊為主的碳匯林,增強固碳能力。”龍江森工集團碳資產供公司投資部副部長趙英蕾說,公司還建立了一批林業碳匯示范林,為林業碳匯發展規劃、減排增匯政策制定提供了科學依據與技術支撐。
作為最大重點國有林區,兩年來,龍江森工一直積極探索研究高碳匯樹種篩選技術體系,系統提出了適宜區域碳匯造林樹種、配置模式、經營管理等關鍵技術,并與省工商銀行、交通銀行等合作開展碳中和項目建設,碳匯量規模達43165.1噸二氧化碳。
改革方向在何方、重點在哪里、怎樣推進、目標是什么……這些問題直接決定了龍江森工轉型發展的質量和成色。龍江森工統籌部署,圍繞森工改革發展的體制機制性問題主動領題、研題、破題,帶動集團上下同心同向、同頻共振、協同發力。
自2020年國企改革三年行動實施以來,龍江森工統籌推進森工體制改革、國企改革和事業單位改革,著力補短板、強弱項,以猛藥去疴、自我革命的精神破解森工振興發展難題。
集團開創性地提出了“政治建企、生態立企、產業富企、文化潤企、人才強企、民生筑企、法紀治企”28字建企方針,深入實施“135”發展戰略,培育“樹人樹木、開物成務”企業核心文化,國企改革三年行動改出“穩”和“進”,企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力躍上新臺階。
龍江森工集團持續完善董事會運行機制,深入開展三項制度改革專項提升行動,夯實定機構、定用工、定職數、定考核、定機制、定薪酬、強激勵的“六定一強化”管理基礎,按市場化機制實質性運營。對23家林業局公司開展國企改革三年行動考核評估,66項重點任務全部完成。
同時,將改革重要指標納入權屬企業經營業績考核,在權屬企業經營業績考核100分的指標中,涉及改革的指標占比15%,起到了較好的促進作用。
充分考慮生態公益類企業特點,龍江森工通過定薪酬、定考核,持續深化收入分配市場化改革,不斷優化工資總額調控機制。積極落實國有企業創新激勵政策,對戰略性新興產業、新業態,特別是科技型企業,探索實行更加靈活、具有競爭優勢的工資總額決定和增長機制,持續提升全員績效考核科學性、精準性,強化業績考核結果應用。
改革這把金鑰匙,開啟了龍江森工“活力門”,集團發展動力和活力得到充分釋放。2023年,龍江森工集團營業總收入實現110.62億元,同比增加10.16億元,增長10.11%;利潤總額實現1.17億元,同比增加0.59億元,增長101.72%。
船到中流浪更急,深水行舟不松篙。隨著新一輪國企改革提升行動加快落地實施,龍江森工集團將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,以只爭朝夕、真抓實干的勁頭和勇立潮頭的志向氣魄,全面提升改革創新能力,在新時代新征程上展現新擔當新作為,續寫新時代高質量發展新篇章。